警察院校本科毕业论文管理再思考

李富超

（辽宁警察学院 教务处,辽宁 大连 116036）

本科毕业论文是学生本科阶段综合学业的最终成果，是普通高等学校毕业生在毕业之前必须完成，并以其评判结果为依据，准予学生毕业和获得学士学位的一个关键性、标志性材料[1]。警察院校本科毕业论文又属学位论文，是学生获取公安学等相关学科学位的标志。从我国警察学历情况来看，本科毕业论文是很多警察最高学历层次且终生唯一的学位论文。可以说，警察院校本科毕业论文很大程度上决定着警察的研究能力和综合素质。从这个角度来说，警察院校本科毕业论文水平的提升可以极大地提高我国警察的整体质量，这是提升警察队伍战斗力的捷径和必由之路。

一、对警察院校本科毕业论文再认识

警察院校承担着为国家培养合格警察的历史使命。目前国内大部分警察院校以本科教育为主，辅以研究生教育和专科生教育。截至 2018年，全国警察院校共有博士学位授权点3 个，硕士学位授权点11 个，专科类公安专业13 个、专业设置布点73 个，本科类公安专业23 个、专业设置布点206 个[2]。警察院校本科生的培养质量在很大程度上决定着很长一段时间内我国警察队伍的学术素养、文化素质和专业素质。警察院校本科毕业论文一般包括毕业论文或者毕业设计等，分别对应法学、公安学学士学位或者工学学士学位。由于警察院校中法学类、公安学类专业比公安技术类专业更多，所以一般使用“毕业论文”一词指代毕业论文或毕业设计。警察院校各本科专业对本科毕业论文的要求，在《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》中，均有明确规定。

（一）贯彻落实教育部文件的重要工作

培养合格的毕业生，既是高等学校应该承担的使命，也是国家衡量高等学校的重要依据。2021 年1 月，教育部印发了《本科毕业论文（设计）抽检办法（试行）》（以下简称《办法》），启动了本科毕业论文（设计）（以下简称“本科毕业论文”）抽检试点工作。《办法》明确规定了本科毕业论文抽检结果的使用。本科毕业论文抽检结果将由省级教育行政部门向高等学校进行反馈、抄送省级学位委员会，同时上报教育部进行备案。主要包括：一是抽检结果向社会公开。二是对连续两年均存在“存在问题毕业论文”，并且比例较高或者篇数较多的高等学校，省级教育行政部门将在本省域内予以通报，减少其招生计划，并进行质量约谈，提出限期整改要求。三是对连续三年抽检存在问题较多的本科专业，经整改仍无法达到要求者，视为不能保证培养质量，省级教育行政部门应依据有关规定责令其暂停招生，或由省级学位委员会撤销其学士学位授权点。四是对涉嫌存在抄袭、剽窃、伪造、篡改、买卖、代写等学术不端行为的毕业论文，高等学校应按照相关程序进行调查核实，对查实的应依法撤销已授予学位，并注销学位证书。五是抽检结果将作为本科教育教学评估、一流本科专业建设、本科专业认证以及专业建设经费投入等教育资源配置的重要参考依据[3]。

（二）提升警察人才培养质量的重要指标

2000 年以来，高等教育更加重视学生分析问题和解决问题能力的培养，重视学生口头和书面沟通能力的培育。我国大部分警察院校的办学定位以培养应用型人才为主，研究型人才为辅。本科毕业论文依据学校的办学定位也以公安实践类为主要方向。警察院校的毕业生遍布于执法工作岗位，口头表达、逻辑思维、调解劝说能力、共情能力、文字驾驭等方面，都需要具有较高的水平。同时，包括学术诚信在内，做人诚信的品质以及刚直不阿、不畏强权的职业素养，也是执法工作中必不可少的。警察院校本科毕业论文是一块磨刀石，也是一块试金石。

（三）强化警察院校建设发展的重要路径

本科毕业论文是高等学校在学生培养过程中的最后一个环节，其质量很大程度上决定着高等学校人才培养的最终质量[4]。毕业生是不是掌握了本专业的专业知识，是不是能够准确运用本专业各项技能，是不是具备了基本的学术规范和学术素养，在一定程度上体现着高等学校落实立德树人根本任务的效果。我国警察院校经过几十年不懈努力，目前全国35 所警察院校中有本科院校25 所、专科高职院校10 所，呈现出升级发展、深化改革、锐意进取的崭新面貌。警察院校的发展来之不易，无论是单一警察院校还是这个为数不多但至关重要的专业类高校群体；无论是新建省属本科警察院校还是具有硕士学位授予权甚至博士学位授予权的部属警察院校，都必须高度重视本科毕业论文管理工作。摆在我们面前的，不是要不要做本科毕业论文工作这个问题，而是如何做好本科毕业论文工作以及如何将本科毕业论文工作做得更好的问题。

二、警察院校本科毕业论文管理工作中存在的问题

经过调研国内多所警察院校，发现部属及省属警察院校在本科毕业论文管理中普遍存在师资不足、重视程度不够等问题。

（一）警察院校对本科毕业论文的重视不足

警察院校对本科毕业论文的重视不足。一方面，本科毕业论文指导和管理工作属日常基础性的教学工作，相较于申报一流专业、一流课程，建设实验室来说，缺乏荣誉、经费等动力因素。这是一个默默耕耘、润物细无声的育人工作。因此，很多院校只按照上级教育部门的基本要求去落实，忽视了毕业论文在学生培养体系中的重要地位。另一方面，警察院校学生在毕业前要参加有可能决定其未来人生走向的公安联考，将毕业论文后置于公安联考，在其上投入的时间、精力大大降低。

（二）师资不足影响本科毕业论文质量

警察院校因为专业数量少且为控制专业，学生数量有限，学校的规模一直都受到制约。教师数量偏少是警察院校较为普遍的短板，专业教师数量更是捉襟见肘。再加上近几年，对专业教师参与公安实战工作的要求，三年内至少有半年实战部门工作经验，教师忙于到实战部门挂职。同时，教师晋升职称必须要有进修经历，参加外出访学或者进修，这些因素都影响现有专业教师参与本科毕业论文指导工作。另外，因为育龄女性教师怀孕及产假带来的师资短缺，也严重影响本科毕业论文指导教师数量，从而影响本科毕业论文指导工作。

（三）警察院校学生对毕业论文重要性认识不足

随着近几年招录培养体制的改革，警察院校学生普遍增加了就业的危机感，很多学生从大学二年级开始着手准备研究生入学考试，参加国家公务员考试，或者全力以赴准备毕业之年年初时候的公安院校联考。毕业论文的开始阶段，比如师生双选等，正好与国家公务员考试备考、研究生入学考试备考等时间重合。加之学生在校成绩，包括作为必修课的毕业论文成绩并不影响（在及格的情况下）就业选岗位等影响后半生的职业生涯，学生基本不会重视毕业论文的选题、定稿甚至答辩等工作细节，也不会在意是否取得较高的毕业论文科目成绩。多种原因交叠，造成了更多的应届本科毕业生只求“通过”，不求高分，更不会投入时间和精力去融会贯通专业基础知识，掌握论文写作技巧，将本科毕业论文与职业生涯紧密联系。作为本科毕业论文主体的学生，这种心不在焉，应付了事的心理和工作状态，往往拉低了警察院校本科毕业论文的整体水平。

由于警察院校普遍不够重视本科毕业论文，教师数量甚至教师质量的不足导致学术研究技能传授缺失，学生再不投入时间和精力，往往导致学生在真正进入论文工作之后，不知道如何查找文献资料，更不知道如何组织材料形成论文初稿以及论文修改、学术规范等各项专业技能[5]。

（四）警察院校本科毕业论文出现学术不端行为

缺乏必要的学术写作培训，更缺少对学术论文的兴趣和时间投入，往往导致学业基础不扎实、学习动力不足的学生走上学术不端的歧路。有的学生开始在网络上抄袭相关文献、文章，有的学生通过网络寻找代写，更有学生搜集本专业师兄师姐的毕业论文进行全文抄袭。学术不端行为为学生职业生涯埋下了隐患，对于警察院校毕业生来说，无论是走上一线执法岗位还是走上政府管理岗位，心存侥幸、钻营取巧都是人生轨迹堕落的开端。

三、本科毕业论文管理的实践

辽宁警察学院经过不断探索与实践，形成了“政策引领，问题导向，精确管控”的本科毕业论文管理体系。

（一）全面贯彻落实“质量改进”理论

按照GB/T 19000 标准的解释，质量改进是质量管理的一部分，它致力于增强满足质量要求的能力。具体地讲，质量改进就是通过采取各种有效措施，提高产品、过程或体系满足质量要求的能力，使得质量达到一个新的水平、新的高度。本科毕业论文质量改进是通过改进本科毕业论文管理过程来实现的。质量改进与质量控制相比较，质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。质量控制是消除偶发性问题的，使产品质量保持在规定的水平，即质量维持；而质量改进是消除系统性问题的，使现有的质量水平在受控的基础上得以提高，达到更高水平。把质量改进理论应用在警察院校本科毕业论文管理上，会给毕业论文质量工作带来极大推动力和显著的管理效益。

通过提出和践行公安院校本科毕业论文质量监控体系构建的“质量改进”思路，为提高毕业论文的写作质量、教学管理质量监控和学风建设进行了多维度、多层次、多主体动态的质量监控运行模式与机制的改革探索和研究。学院在本科毕业论文管理过程中，格外重视理论与实践相结合，在实践中完善改革思路并总结经验。学院本科毕业论文管理的研究从高等学校毕业论文管理工作的顶层设计入手，将本科毕业论文有效的质量监控手段融入规章制度，切实在教学管理实践中完善质量监控。

在指导教师、评阅人和答辩组之间，科学分配权重，明确各方独立给分的权利和责任，分别把关，形成多重复核，确保不出现“选题”“引用法律法规”“学术规范”等任何基础性错误或疏漏。

（二）选择、使用权威的查重系统

互联网和学术资源的普及，也给学生抄袭或者违规引用其他学者文献大开方便之门，有时存在拼凑甚至剽窃论文的现象。学院从2013 年开始使用中国知网查重系统，通过强大的期刊数据库、硕博论文数据库等查询，完全可以查出文章抄袭和不规范引用等问题，避免了学生的侥幸心理，也压实了指导教师各项责任。学院一直坚持查重不是目的，只是论文管理的有效手段和辅助工具。通过指导教师审核、评阅人独立评阅和答辩小组现场提问，在各个本科专业学术质量上守住了论文管理的质量底线。

（三）加强教师论文指导业务培训

随着时间的推移，学院教师的学历学位水平逐渐提高。尤其是近几年具有博士学位的教师大批走上一线教学岗位，为学院切实做好本科毕业论文管理工作奠定了扎实的人才基础。学院在每学年，都要联合中国知网组织论文指导教师业务培训和业务交流活动，同时做好驻校教官、教学秘书等人员的业务培训，消除管理短板，堵塞管理漏洞，实现管理水平的整体提升[5]。

（四）加强毕业论文过程管理

由于学生参加毕业实习等，学生并不在学校，指导教师难以把握学生论文工作进展。根据这种实际情况，学院在2015 年就开始使用“毕业论文管理系统”，论文选题、外文资料翻译、任务书下达、毕业论文指导等毕业论文全过程进行信息化管理，对各项工作制定时间节点，对各专业论文工作进行整体监督，确保了指导教师全程跟踪指导，避免学生跟不上节奏、推延拖沓的问题。学院对论文管理工作做到了全面监控，时时督促。

（五）随机抽样完成校内抽检和校外盲审

针对第一次查重数据较高，甚至有抄袭嫌疑的学生，学院将他们全部纳入校内抽检和校外盲审范围。其他通过一次答辩的学生，采用随机抽取学号尾号的方式，确定校内抽检和校外盲审名单。这样可以避免个别学生因为“人为降重”而造成的文字表达不顺畅等基础性问题，同时也是对指导教师评语、评阅人、答辩小组成绩和评语的一种再次复核。如此一来，每一名毕业本科生都切身感受可能被抽到，每一名指导教师都有被检查到的压力和动力，整个质量控制形成了闭环，有效强化了各方责任，增加了各方动力和劳动投入实效。对于二次答辩的学生，抽检的比例再次提高，消除了学生侥幸心理。在进行每一批次抽检之前，强调学生本人、指导教师和系里的确认责任，务必保证提交的纸质版本、电子版是最终版本。校内抽检和校外盲审结论分为通过、修改后通过、不通过，相关结果在学院内部网站进行公布。同时，在校内外专家有针对性地评审交流过程中，提高指导教师的业务水平，从而逐步提高学院本科毕业论文的整体质量。

（六）加强学生论文写作技能培养

经过几年的严格要求，尤其是个别学生因为毕业论文问题仅仅拿到结业证书而不能顺利毕业的措施，普遍提高了学生对毕业论文的重视程度。这时就要同步提供切实有效的相关培养和引导，在学习过程中要求学生们多看书，多思考，多钻研写作技能，组织各个本科专业开设“文献资料查找”“写作技能提升”等选修课程或者培训讲座，做到对专业学生针对性培训，快速有效提升学生毕业论文能力水平，降低论文指导教师工作难度和工作强度，确保整体论文质量。

四、提高警察院校本科毕业论文质量的经验和建议

认真学习贯彻教育部、教育厅等上级部门对本科教育教学的文件精神，结合学院实际，高标准、严要求，分清本科毕业论文管理各方职责，压实责任，形成全过程闭环管理，稳步提升本科毕业论文质量。

（一）统筹做好“当下改”和“长久立”

警察院校本科毕业论文质量的提升是一个系统工程，既要尽快解决各警察院校现存的论文管理的突出问题，又要结合本校实际情况，科学制订各项管理文件。把建章立制和解决问题统一起来，强化制度意识、强化质量意识、维护制度权威、严格制度管理，形成毕业论文管理的良性循环。

（二）落实论文质量管理“三定”原则

论文质量管理的核心在人，要配齐配强论文管理机构和人员，务必确保学院及院系两个层面的教学管理部门人员相对稳定，具有较强的业务水平。相关人员，包括指导教师和毕业学生，真真切切地明确自己的责任，确保学生本人知晓心存侥幸会导致的严重后果并杜绝论文买卖、论文代写等学术不端行为。

（三）构建警察院校本科毕业论文送审系统

按照目前的抽检方式，仅仅在论文逻辑构建、专业能力和学术规范等“合格性”方面考察，考察层面较浅，不利于警察院校对学生的培养。如果警察院校能够主动抓住这个抽检和送审的机会，携起手来提升本科毕业论文质量，则是对我国警察培养质量的一次主动提升。

五、结语

经过多年的钻研和努力，学院本科毕业论文管理工作取得了长足进步。本科毕业学生普遍反映较好，通过毕业论文梳理并提升了本科所学专业知识，进一步明晰了职业方向，强化了逻辑思维和论文写作能力。可以说，学院强化本科毕业论文这个教育教学环节，充分发挥了其提升本科教学质量、培养创新型人才的推动作用。下一步，学院将科学运用《办法》，进一步压实指导教师、评阅人的教书育人责任，引导各本科专业本着对学生负责、对专业负责、对学院负责、对国家负责、对历史负责的态度扎实工作，为培养合格警务人才做出更大贡献。