农文旅融合下泰安乡村振兴示范区规划设计路径

张凯悦

（山东财经大学东方学院，山东泰安 271000）

山东省“打造乡村振兴的齐鲁样板”已编制完成《乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》[1]和乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等5 个工作方案。山东省委2018年一号文件配套形成“1+1+5”政策规划体系，战略规划确定了“六五四三三”乡村振兴指标体系，共27 项具体指标[2]。到2035 年，广大乡村全面展现“齐鲁风情画”，全部村庄基本实现农业农村现代化[3]。在成功案例中已有武侯祠庙会、花田市集（浙江台州金大田村）颠覆人们对农村的印象。

“农文旅”以“农、特、俗、续”为特点，逐步为振兴农村增色。2018 年设立文化旅游部，2019 年，首届全国文化旅游局长会议提出了“尊重规律、因地制宜、稳中求进、鼓励创新”4 点建议[4]。

1 泰安东平县简介

从泰安东平县所处的大空间格局来看，黄河流域生态保护和高质量发展战略、中原经济区、省会城市群经济圈、鲁西经济隆起带、济泰一体化发展等为牵引的国家、省重大发展战略和政策在此叠加，这为规划区发展提供了强大支撑。泰安东平县乡村文化旅游发展目前存在的问题有：①旅游设施不均衡；②旅游区之外环境脏乱差；③文化旅游在乡村中没有连贯性；④乡村旅游留不住游客。

泰安东平县发展发展优势评价：①地理区位优越，地处济泰聊三市交汇处，濒临东平湖，地形地貌为“三山三水四分田”。②洪顶胜境，凤栖福地，山水格局自然天成，生态环境洁净优美。③水丰土肥，基础扎实，农业产业条件优良，农产丰富多彩。④田园风景如诗如画：湖山对望，水抱老村，特色乡居富有极强的东平湖特色，乡村旅游基础优良。⑤渔舟唱晚，东平人家东平湖渔俗独具风情，乡村记忆底蕴深厚。⑥地处东平湖东岸上风上水，水陆交通通达度高陆上交通方面，255 省道穿村而过，路况良好，可进入度高。

到2025 年，发展活力充分释放，改革开放深入推进，生态环境更加优美，治理效能显著提高，民生福祉大幅提升，主要指标在泰安市实现位次前移，着力打造生态文明建设先行区。

2 泰安东平县农文旅规划市场定位与空间布局

2.1 市场定位“两进一出”+“三产联动”+“多点”

“两进””——资本进农村，消费进农村：“一出”——农产品出农村：实现更高的附加值，让农民不再为销路犯愁。其中“一产”是特色农业生产、有机种植、现代农业、科技农业；“二产”是将在“一产”基础上进行木供应链、绿色食品加工、农产品加工、特色产业、观光工厂；“三产”是田园体验、旅游度假、特色民宿、市民农庄相互交织在一起。“多点”即以老湖镇区、旧县集镇、斑鸠店镇区、新湖镇区、商老庄集镇、戴庙镇区为中心，打造乡镇级的农民生产生活圈。

2.2 泰安东平县农文旅规划发展空间布局

按照乡村振兴的总要求，严格遵守国土规划“三区三线”的要求。

2.2.1 一轴：乡村振兴发展轴。以省道S246 为轴线，以乡村振兴为主题，打造交通走廊、景观长廊和发展主轴。

2.2.2 一带：环湖生态发展带。以小清河和滨湖大道为轴带，整合两岸乡村资源，绵延二十余公里，打造环东平湖生态发展带。

2.2.3 两大片区。北部：沿河高质量发展农业区。南部：沿湖休闲农业与乡村旅游区。

2.2.4 四大组团。（1）大鹅山组团。整合大鹅山、尹村三村，以黄河水乡为主题，大力发展观光农业、休闲农业、创意农业，打造“湿地田园”生态农业组团。重点项目：东平湖高效农业产业园、大鹅山黄河主题文化村。（2）浮粮店组团。整合浮粮店村、山沃村、北吉城村，以湿地风情与石头古村为主题，大力发展生态湿地、休闲农业与乡村旅游，打造“醉美湖湾”康养度假组团。重点项目：崖居部落、东平湖湿地公园、石碣村影视基地、北吉城湿地水村。（3）大吉城组团。以大吉城片区为主体空间，包括大吉城一村、二村、三村、四村、五村，打造地域性观光农业、湖区生态养殖与休闲农业，打造“奇异果乡”。重点项目：奇异果现代农业产业园、大吉城田园综合体、醉美湖湾湿地休闲区大吉城湾美康养度假社区。（4）王古店组团。以王古店片区为主体空间，包括王古店一村、二村、三村、四村、五村及屯村铺村，重点发展高效农业、生态渔业、乡村民宿与文旅康养，打造“东平人家”乡村文旅组团。重点项目：王古店乡村振兴样板区、王古店乡村文旅特色村、屯村铺枕湖乡居特色村、王古店现代农业产业园（汉世伟循环农业产业园）、然而谷现代农业休闲庄园、洪顶山康养文旅度假区、东平湖大溶洞、中林保水渔业园、荷博园、粉条小镇。

3 泰安东平县农文旅“五大产业板块”规划设计策略

3.1 “时代乡村社区”规划设计与策略

时代乡村社区完善提升相关生活服务设施、健全配套教育、医疗服务设施。公共服务设施除满足当地社会生活需要外，还需要满足更大区域的需求，提升衔接乡村振兴集中推进区的综合社会服务水平。

3.1.1 营造宜居宜游的乡村氛围。营造现代化、特色化、舒适化的乡村人居环境，方便当地居民生活生产的同时，为乡村旅游产业发展打下坚实的基础。按照景区标准打造社区环卫和景观标识系统，建设居民游客共享共用的新型乡村社区，打造东平湖美丽村居建设示范样板。在规划设计中，王古店新社区完善提升相关生活服务设施、健全配套教育、医疗服务设施，配套建设社区商贸中心和沿省道两侧商铺。

3.1.2 湖畔乡宿提升乡村人居环境。（1）整体改造乡村其余院落，打造高端度假民宿。利用靠近河道的区域建设乡村酒吧街，改造建设多个院落形态、多主题的休闲吧，打造富有文艺气息的乡村休闲街区，主要发展乡村咖啡馆、乡村酒吧、乡村油画艺术馆、乡村书屋等广受文艺青年欢迎的特色业态。（2）不奈闲乡街。依托现有的乡村街巷，以乡村文化、渔家文化进行整体文化包装，保留部分遗留的老旧残墙，以玻璃进行遮罩保护，形成特色景观。街巷两侧关键节点展示传统渔业生产工具，如小型渔船、渔网等，同时设置渔歌渔俗文化墙等，提升生活景观，丰富文化内涵。（3）王古店乡村振兴服务中心（乡村综合治理中心、东平湖乡村振兴农校）。乡村文化广场东侧空间建设乡村振兴服务中心，打造为农服务中心、乡村综合治理中心、乡村双创中心（东平湖乡村振兴农校）、电商服务中心和游客服务中心五大乡村服务中心，全面推进王古店片区的乡村振兴力度，构建主客共享的乡村综合服务中心。

3.2 渔乡文化休闲板块

3.2.1 民俗文化为核心功能、渔乡文化研学游。活动现场分为渔乡文化讲解区、文化共融体验区、游戏体验服务区、交通安全体验区等多个主题摊位。以东平湖渔乡民俗为主题，结合生态环保主题和农业主题，发展民俗艺术研学、乡村文创研学、湿地生态研学、农业主题研学等项目。

3.2.2 建设乡村文化广场。“旧县乡情”乡村文化广场，选址王古店三村西侧，环湖路以东区域建设乡村文化广场，突出平湖渔家文化为主题，展示旧县历史和民俗风情，做好乡村振兴宣传工作，配套休闲健身设施，打造符合新时代发展要求的乡村文化主题广场。

3.2.3 打造为民服务中心和乡村综合治理中心。用王古店三村西侧鱼塘，深入挖掘东平湖渔家文化，场景化打造东平湖渔俗记忆馆，收集传统渔业的老旧生产工具、渔业习俗、传统渔业生产方式、渔家生活器物等，在渔俗记忆馆进行集中展示，保留和传承东平湖渔村文化。

3.2.4 东平湖果鲜工场。选址王古店五村北部建设果品加工、仓储物流服务中心的主体项目，一是立足特色果品种植产业，建设果品加工中心，将生产的农产品在此处进行深加工，生产罐头、果汁、果醋、果酒等农业加工品；二是立足特色果品种植产业，作为果品种植产业的配套设施，建设果品仓储保鲜中心，为区域内所生产的果品提供仓储保鲜保障。

3.2.5 乡约东平乡村欢乐游。鲜美东平美食购物游，依托东平湖，打造湖鲜、山珍及渔家民俗文创系列旅游商品，打造东平湖鲜宴、乡村养生宴、乡村小吃系列，面向外部市场，发展购物、美食餐饮产品。

3.3 乡村康养度假板块

依托良好的山岳生态、滨湖生态和中医药种植资源，挖掘佛教文化、中医药文化，大力发展禅修度假、康养度假、滨水度假产品。

3.3.1 打造医养结合型的养老养生产业区。依托湖山相望优越的独特生态环境、千亩中草药产业园，大力发展康养产业，配套建设完善的医疗服务设施。依托田园度假社区、中草药种植园以及医疗服务设施，以田园主题康养和中医药养生为主题，发展田园主题养老度假产品，融入体育运动项目，打造康养度假产品。

3.3.2 田园老家康养度假游。建设醉美湖湾湿地休闲区、湾美康养度假社区、洪顶山康养文旅度假区。东平乐龄居度假社区，整合王古店一村、二村，整体建设东平湖渔家特色的康养度假村落，主要包括：田园养老院落群，面向都市高端老年游客群体，建设候鸟型度假乡院，打造安静祥和的田园乐养生活；高标准的养老护理中心，建设乐龄学院，开展老年研学体验活动，吸引全国市场；依托中医药资源，建设中医药养生科技研发中心、中药养生休闲中心，与东平县人民医院、中医院合作，建设东平湖医养综合服务中心。

3.3.3 乡村康养院落群。充分利用现有可利用民居，进行特色化包装打造，打造乡村康养院落群等康养度假项目。在设计中，根据老年人行动方式、安全设施和室内生活喜欢进行细致化设计与研究，在乡村文化建筑、风俗上合理利用乡村空间结构优势。设计不同需求的空间环境，聚焦健康管理、亚健康、老年生活，推出具有地域特性的健康管理产品，如药园、森林、农田活动。

3.4 现代高效农业板块

3.4.1 打造东平湖农业品牌。积极开展市级现代农业产业园创建，实施品牌建设行动，推进东平湖农业品牌认证与管理。

3.4.2 农场农业休闲游。然尔谷休闲农庄，未来农场农业休闲游，以现代高效农业产业园和然尔谷休闲农庄为依托。

3.4.3 东平湖现代农业产业园。以王古店村东侧，省道S255 以东农田，整合汉思伟农业、千亩酸枣中药材种植区等，采用现代农业·综龙头项目。以王古店五村东部山坡地，采用现代农业科技，大面积种植大樱桃、奇异果等价值较高的特色果品，打造现代果品科技产业园区，作为整个东平湖现代农业产业园的综合服务中心和龙头项目，主要承担农科研发、示范种植等功能，配套建设农业和生态游乐项目，打造现代果业科技研发基地、高效果品示范种植基地、青少年学农主题教育基地三大基地，打造山东农业科技领头羊。

3.4.4 乡井田园。利用王古店五村西侧农田，打造以竹篱笆、柴门等元素对其进行景观化包装，周围种乡村花卉，打造景观化田园，对现状的灌溉取水井进行文化包装，作为独特的乡村文化景观，打造老家田园景观，成为城市人回归乡村、寻找老家乡愁的绝佳场所。同时面向度假游客群体，游客回归田园生活。

3.5 山地休闲游憩板块

山地休闲游憩板块以山地休闲和溶洞探奇为主题功能，进一步丰富文化内涵，打造原生性和品位性相结合的文化休闲游憩区。突出东平湖民俗主题和山地特色，丰富休闲业态，完善休闲活动与项目，建设一个活态的东平湖民俗记忆馆，打造一片乡愁田园景观，发展一批乡村文化体验和乡村民俗休闲项目。开发乡村主题与现代市场相结合的新产品、新业态，打造乡土化的环境、高科技的平台、体验式的项目，形成完善的乡村休闲服务体系，打造原生性和品位性相结合的乡村休闲目的地。

3.5.1 湖山胜境生态体验游。以东平湖为核心，联动洪顶山，整合滨水大片湿地、荷塘，发展湖上采风游、湿地体验游、荷塘赏花游及山地氧吧游等生态旅游项目，打造特色生态游品牌。

3.5.2 乡村民俗体验、乡村休闲、湖上游乐。发展民俗主题和生态主题游乐项目，举办乡村主题节会，发展乡村主题休闲游。规划设计“东平十坊”，利用王古店三村的部分民居，对其进行包装改造，主要打造集餐饮、购物、民俗展示体验等于一体的东平湖十大民俗工坊。一个院落建筑群一个主题，分别是织坊、油坊、手工坊、陶坊、铁坊（农具坊）、酒坊、煎饼豆腐坊、米面坊等，场景化东平湖沿岸传统民间手工艺、传统民间习俗、传统民间美食工坊为主，作为游客参与体验的场所，也可作为现场加工出售的旅游购物场所。

4 结语

助力打造乡村振兴的示范乡村，为泰安地区乡村规划编制和实施提供决策与依据。根据传统村落的实际情况，使乡村规划内容更贴近乡村，更具有可操作性措施性，保护传统村落肌理与历史文脉，能更多地留住村民，恢复农耕文化、让乡村更乡村，实现传统村落可持续发展，惠及村民，帮助协调广大村民积极参与传统村落与活化工作，共享传统村落开发收益，逐步实现保护和利用相互促进的良性循环。