论饲料用转基因玉米加工生物安全控制关键点管理

付师一， 梁海军 ， 樊 晶， 张 晶

（1.江西省农业技术推广中心，江西南昌 330046；2.中国饲料工业协会，北京 100000；3.福建省农产品质量安全检验检测中心，福建福州 350003）

农业农村部畜牧兽医局、 中国饲料工业协会2021 年8 月17 日共同发布的数据显示，2021 年1 ～7 月，全国饲料总产量为16489 万t，其中猪饲料产量7291 万t（中国饲料工业协会，2021）。 被誉为“饲料之王”的玉米是主要的能量饲料原料，在全球饲料中的用量超过65%，据悉，美国饲料中玉米的用量在75%以上， 在我国用量也高达75%（陈建欣和王长梅，2007）。为缓解我国玉米产量的不足，2010 年， 我国开始从国外进口玉米用于饲料加工， 当年估计总量超过150 万t （黄大昉，2011）。 全球农业贸易巨头ADM 公司董事长兼首席执行官胡安·卢西亚诺称，2020/2021 年度(10 月至次年9 月) 中国玉米进口量将达到约2500 万t（中国饲料行业信息网，2021）。中华人民共和国海关总署海关统计月报的主要统计数据显示，2021 年1 ～7 月我国共累计进口玉米1816 万t，累计比上年同期增加297.5 万t，其中进口美国玉米1008 万t、进口乌克兰玉米307 万t（中华人民共和国海关总署，2021）。

据《科技日报》2018 年7 月11 日报道，美国玉米的转基因普及率达90%以上，因此转基因玉米在饲料加工中的使用比重越来越高。 国家发改委2016 年开始允许进口转基因玉米，明确表示转基因玉米只允许用于饲料加工，并全封闭运行（粮食与饲料工业，2016）。《农业转基因生物加工审批办法》 明确农业转基因生物加工是指以具有活性的农业转基因生物为原料， 生产农业转基因生物产品的活动（农业农村部，2019）。使用转基因玉米加工生产饲料，是农业转基因生物加工之一，使用转基因玉米加工饲料的生产企业必须严格按照《农业转基因生物加工审批办法》要求开展加工生产活动，防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的潜在风险， 加强农业转基因生物安全管理，保障人体健康和动植物、微生物安全， 保护生态环境 （中华人民共和国国务院，2011）。

饲料生产企业要做好转基因生物安全管理，就是在使用转基因玉米加工生产过程中做到全工艺过程、全生产链的控制，防止转基因玉米泄漏和失控。笔者认为，应该从做到“三个全”、做好“三项标识”和制订完善“三类管理制度”等方面进行关键点管理。

1 做到“三个全”

1.1 贮存加工环节要全面封闭 作为转基因玉米加工的饲料生产企业，生产厂区要相对封闭，应具有与加工农业转基因生物相适应的专用生产线和封闭式仓储设施， 保证使用转基因玉米加工生产饲料工艺在全封闭环境中生产。 转基因玉米进入生产企业后要用专用筒仓进行存放， 饲料生产过程中，转基因玉米从筒仓到去杂除铁、粉碎、配料、混合、制粒、包装等生产工艺步骤均应在封闭的状态下生产。

存在使用转基因玉米和非转基因玉米加工生产饲料时，应采取转换污染处理控制措施。一是共用卸料口装卸转基因玉米后转卸非转基因玉米，需要使用非转基因玉米进行清洗， 所清洗的原料应存放在转基因玉米筒仓内作为转基因原料使用； 二是筒仓在存放转基因原料后转为存放非转基因原料时，必须空仓进行清洗，在筒仓系统中用非转基因玉米清洗流程， 清洗的原料在随后的生产中作为转基因原料使用； 三是生产含有转基因成分的产品后继续生产不含转基因成分的产品，必须用非转基因原料对生产线进行清洗， 所有清洗料加工生产的产品， 作为转基因玉米加工产品管理。

1.2 转基因玉米废料要全部灭活处理 废料包括卸料口清扫出来的不能用于加工生产的转基因玉米， 转基因玉米筒仓原料中筛选出的下脚料以及加工生产饲料设备中的废弃物、 饲料包装过程中出现的撒漏等。 转基因玉米废料必须全部清扫干净并完全收集，不能出现遗漏情况；所收集的转基因玉米废料应设置专门的废料贮存间。 贮存间应全封闭防止老鼠、 鸟等动物出入， 并由专人管理。 企业应具备废料焚烧的设备设施， 所收集的废料应全部进行焚烧处理。 废料的收集、贮存、灭活处理等应有相应的记录台账。

1.3 转基因玉米加工过程要全程监控 加工生产饲料用转基因玉米， 从运输车进入工厂大门开始直到成品贮存要全链条监控， 以确保转基因玉米在运输、 贮存、 加工生产等全过程处于监控状态。 一是货物运输转移线路要监控。 从工厂大门到卸货区、从下脚料收集点到废料（含下脚料）贮存间、 从成品打包口到成品库之间的路线要设置监控视频； 二是贮存、 生产等关键设备设施要监控。 对进厂后衡器计量、转基因玉米卸货区、运输车清扫区、 转基因玉米加工生产的饲料成品打包口、成品存放库（区）、成品出厂区以及下脚料收集点、废料贮存间、废料焚烧炉等地点要设置监控视频。所有视频应保存在一条独立的监控系统中，数据应保存1 年以上。

2 做好“三项标识”

2.1 转基因玉米进厂加工线路应标识 从进厂大门到转基因玉米卸货区的道路上，需标识“转基因玉米运输线路”，以提示并指导运输车司机进厂后按指定路线行驶。

2.2 转基因玉米加工设备设施应标识 涉及转基因玉米贮存、流转和加工生产的设施设备，包括卸料口、清扫区、刮板、提升机、筒仓、下脚料口、下脚料贮存间、废料焚烧炉、粉碎机、配料仓、混合机、制粒机、冷却塔、成品包装机、成品贮存区（库）等，均应有明显的“转基因玉米专用”或“转基因玉米加工专用”等相关警示标识。

2.3 转基因玉米加工产品应标识 使用转基因玉米加工生产的饲料产品， 在标签和包装袋上应明显标识“转基因玉米加工品”或“加工原料为转基因玉米”，以给消费者使用知情权。

3 制订完善“三类管理制度”

3.1 制订完善的农业转基因生物加工安全管理制度 首先， 应成立农业转基因生物安全管理小组， 要有具备农业转基因生物安全知识的相关管理人员和技术人员。其次，要制订相关岗位的责任制度， 包括农业转基因生物原料采购安全管理制度、原料装卸运输安全管理制度、储存安全管理制度、加工生产安全管理制度、废料（下脚料）处理管理制度、厂区清扫管理制度、安全管理巡查制度、重点岗位操作指南和操作规范等。 第三， 要制订农业转基因生物扩散等突发事件应急预案， 建立对转基因生物扩散突发事件的求助体系和运行机制，规范指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制和消除转基因生物扩散突发事件的危害，保障生物安全，保护生态环境。第四，要有完备的转基因玉米原料采购、运输、贮藏、加工、下脚料处理、销售管理档案以及可用于溯源的完整记录。

3.2 制订完善的农业转基因生物与非转基因生物原料加工转换污染处理控制制度 要加强转基因玉米加工过程管控，规范生产流程，避免在转基因玉米与非转基因玉米原料加工转换过程中出现交叉接触污染。转基因玉米加工结束后，如果使用同一生产线加工非转基因原料， 要有制度和措施清除生产线中残留转基因原料， 避免非转基因原料与转基因原料接触， 确保非转基因原料加工的成品料无转基因成分。

3.3 制订完善的农业转基因生物管理培训制度要定期对企业生物安全小组成员，及采购、运输、贮藏、加工、销售等相关岗位人员开展农业转基因生物管理培训，增加安全意识，提高风险防范，确保转基因玉米在加工生产过程中不发生生物安全事故。