体育赛事助推张家港创建全国文明典范城市的实践路径

杨刚 吕晶

(沙洲职业工学院 江苏苏州 215600)

张家港市从率先提出文明城市概念，到创造“一把手抓两手、两手抓两手硬”的“张家港经验”，再到成为唯一六次荣膺全国文明城市的县级市，被中宣部誉为“一面永不褪色的红旗”［1］。基于对“全国文明典范城市”创建的迫切需要，张家港这座古老又年轻的城市面临着诸多机遇和挑战，在“十四五”开局之年，如何抓住机遇、迎接挑战，寻求创建“全国文明典范城市”的突破口，成为亟待解决的关键问题。当前，大型赛事的承办成为构建城市形象的有力推手，其具有的“催化剂效应”受到了越来越多城市的青睐［2］。查阅相关文献发现，大型体育赛事对城市建设具有深远影响，首先，承办大型体育赛事对城市体育发展具有显著影响。例如，肖锋等［3］、景益科［4］阐述了大型体育赛事对举办城市的体育竞争力具有显著影响；还有学者认为［5］，举办大型体育赛事对政府主体会有明显的提升和促进作用，其既可以解决城市居民的就业问题，也可以提升城市人口素质。以上都是承办体育赛事对城市建设的影响，根据查阅的全国文明城市评选标准发现，体育对城市的影响，将影响全国文明城市的评选。由此可见，举办大型体育赛事将有效助推张家港创建全国文明典范城市。因此，作为全国文明城市的率先领跑者，承办大型体育赛事，打造知名品牌赛事，提升居民参与度、满意度以及幸福度，成为创建全国“文明典范城市”新的突破口和突围点。

1 大型体育赛事与张家港创建全国文明典范城市的关联研究

1.1 大型体育赛事助推张家港创建全国文明典范城市面临的新形势

当前，张家港步入创建全国文明典范城市的关键时期，面对全国文明典范城市建设的机遇和挑战，如何更好地借鉴城市建设的机遇，实现城市均衡化发展，是当前张家港城市建设服务者工作努力的方向，也是时代赋予人们的历史使命。张家港全国文明典范城市创建的意义和作用远远超出城市文明范畴，它不是城市文明办一家的工作，而是一项综合性工作，涉及众多部门，需要统筹协调，强化各级政府、各部门的职责，调动政府、社团、社会、公民个体的积极性，而推动大型体育赛事创建全国文明典范城市工作更广泛、更深入，有利于实现城市体育快速发展，居民幸福度显著提升，最终助力张家港创建全国文明典范城市。

1.2 大型体育赛事助推张家港创建全国文明典范城市蕴含的新意义

首先，其是张家港顺应文明典范城市发展形势的必然选择。有学者指出，争创“全国文明典范城市”，事关大局、影响深远，必须创则必成、不留退路［6］。这是提升文明品牌影响力的迫切需要，必须以创成“全国文明典范城市”的过硬实绩，在新一轮创建周期中率先突围、脱颖而出，进一步提升“文明张家港”的影响力［7］。其次，张家港文明典范城市的创建，迫切需要新鲜“血液”的融入，文明典范城市的创建，绝不只是政府部门的工作，其涉及城市发展的诸多方面，体育作为城市建设的重要助手，有必要为文明典范城市的创建贡献绵薄之力。最后，城市发展需求的不断升级和细化，倒逼大型体育赛事助推张家港创建全国文明典范城市工作的开展。

2 大型体育赛事与张家港创建全国文明典范城市的价值体现

2.1 赛事文化融合城市文化，优化城市的文化品质

城市文化需要从三方面进行建设，首先是器物层面，赛事通过组织、宣传能够推动城市基础设施的建设，其不仅能够推动场馆的普及性建设以及体育用品制造业的开展，而且能够营造参与体育运动的氛围，推动全民参与体育健身，促进城市经济的快速发展。其次是精神层面，赛事倡导的公平、公正、公开的体育精神，运动员展现的自强不息、坚韧不拔的意志品质，显然与城市文化健身强调的“自由、平等、法治”等精神不谋而合。例如，特色体育小镇的建设，离不开体育精神的陪伴，温布尔登网球公开赛经过上百年的赛事沉淀，温布尔登市的历史文化已经与网球运动完美融合，一提到温布尔登，人们就会想起网球运动，形成了特有的“温网文化”［8］。最后是规章制度层面，赛事组织管理过程中，蕴含的规章制度融入城市文化建设中具有显著影响，如竞技体育领域中运动员和教练员的管理，融入城市文化建设中能够很好地弥补城市文化辐射的不足，不仅如此，赛事的承办理念能够很好地提升城市的文化品质，如北京奥运会的承办理念，能够很好地提升北京这座文明城市的文化素养，把绿色奥运精神展示得淋漓尽致。

2.2 赛事活动融入居民生活，提升城市居民生活质量

后疫情时代，生命的质量问题成为大众关注的焦点。城市快节奏的发展，使得人们的身心处于亚健康状态，体育以其强身健体、祛除疾病、调节心理以及满足团队归属感、认同感等特有属性，得到了广大人民的青睐。城市通过承办大型体育赛事把体育活动融入居民的日常生活中，能够大幅改善居民的生活质量，提升城市居民的幸福度指数。另外，承办大型体育赛事能够提升居民对体育赛事的认识，促进群众体育的参与度，提升居民的体育素养，正如曹庆荣等［9］强调“成功的赛事还能产生良好的‘心理收入’，比如增加市民的自豪感和荣誉感等”。史立峰等［10］也指出，2014年，南京奥青会的教育功能强调该赛事的成功举办将促进群众学习体育、提升自身文化素养。显然，大型体育赛事的开展对体育基础设施的普及具有显著的推动作用，不仅如此，通过运动氛围的营造以及推进全民健身工作的开展，对提升居民生活具有积极的作用。

2.3 赛事经济融合城市经济，推进城市经济结构调整

大型体育赛事的举办必然会带动经济的发展，无论是场馆的运营、赛事的组织，还是运动员和教练员的衣食住行，都牵动城市经济的运营。显然，大型体育赛事的承办能够提升居民的收入以及促进初级城市居民就业等。例如，体育产业因其门槛低，融合度、适配性较大，与其他产业融合，能够解决大量就业问题，能够解决城市化过程中大批农转非人口的就业问题，使城市居民的收入得到保障。不仅如此，大型体育赛事的承办，能够促进城市形成体育产业集群和相应的产业链，促进城市体育经济结构的优化和整合，从而建立体育特色乡镇，进一步带动观光旅游业的发展，促进城市经济的协调、有序、健康发展。

2.4 赛事服务融入城市建设，打造城市良好的文化形象

大型体育赛事组织和管理，需要城市居民的全方位支持和服务，通过参与赛事服务，促进城市光辉形象的塑造。赛事服务需要政府部门和业界人士的参与，政府通过积极参与赛事服务，加强与城市居民的接触和交流，打造良好的政府形象，加深城市居民对政府的信任和认可。业界人士以及赛事志愿团队的服务，能够提升大型体育赛事承办的质量，加大全国各地运动员和教练员对承办城市的认可和信任，通过有序且健康地举办大型体育赛事，能够使承办城市的文化和管理理念潜移默化地影响到参与群众，让其很好地塑造高大的形象，从而影响城市光辉形象的建立。

3 大型体育赛事助推张家港创建全国文明典范城市的实践路径

3.1 制定体育与城市融合发展战略，给予争创全国文明典范城市精准定位

步入新时代，张家港已连续六次蝉联全国文明城市的称号，在“十四五”开局之年，张家港针对创建全国文明典范城市做了多次动员，市委书记从文明创建的时代趋势入手，指出争创全国文明典范城市的重要性和迫切性。针对创建全国文明典范城市的需要，加之大型体育赛事对城市建设具有显著影响，当下有必要深入赛事与城市文化融合发展的思考，制定相应的政策方针，助推张家港勇夺全国文明典范城市的桂冠。针对赛事与城市发展的融合，需要将体育赛事的人文、教育、经济等功能与城市发展深度融合。首先，承办赛事需要专业的赛事评估团体验证，确保赛事举办的可行性、可操作性，能够保质、保量地成功举办。其次，制定相应的规章制度，约束大型体育赛事的承办机构和社团，明确相应的职责定位，确保分工的明确性，保证工作顺利进行。最后，需要针对大型体育赛事，制定长远的规划，对后续的工作安排需要有明确的规章制度。只有如此，才能有效推进大型体育赛事的开展，提升城市的知名度，打造城市的光辉形象，进一步创建全国文明典范城市。

3.2 强化体育赛事组织与服务，打造争创全国文明典范城市的“金字招牌”

首先，为了提升体育赛事组织和服务的质量，必须普及并优化体育基础设施，改善城市面貌。当前，张家港体育基础设施建设仍处于薄弱阶段，大型体育场馆缺失，缺乏举办大型体育赛事的物质基础，因此，可通过承办大型体育赛事，优化体育基础设施，打造具有现代化的体育都市风貌。其次，要提升城市知名度，必须包装精美的赛事品牌，同时优化城市服务的结构，营造良善的营商环境。而大型体育赛事具有资源整合能力，能带动旅游、赛事参观、商业冠名等商业活动，进而促进城市的经济发展。因此，有必要加强对民商经营范围的管理，规范体育组织服务接待的范围，规范城市住宿、餐饮和旅游等服务市场的价格、秩序和行为，提升商户的素养，拒绝出现“宰客”现象，进而维护城市的良好形象，让走近张家港这座城市的来港者，认可这座美丽的城市。最后，张家港要结合自身历史文化传统和地域特色，将体育赛事打造成为城市特色名片。张家港是一座古老又年轻的城市，虽然建县较晚，但这不能阻碍它悠久的历史文化，通过体育赛事与历史文化的深度融合，打造特色体育赛事，塑造特色体育城市形象。

3.3 完善政府职能，强化市场引领，优化产业供给，塑造争创全国文明典范城市模范形象

张家港作为文明城市的重要代表，时刻紧随江苏省发展方向，江苏省鼓励并支持省内各市以体育事业或运动项目为主体，打造集体育人文精神、地域发展城市文化特色的体育文化名城。各市纷纷将体育文化融入城市发展，如苏州全力打造国际体育文化名城等［11］。而张家港作为苏州建设的主阵地，不断提升自身办赛事能力，承办国际性马拉松比赛，国际传奇明星足球邀请赛等活动，不断整合优秀周边资源，引进社会资本承办体育赛事；积极推动社会组织参与赛事管理，并取得了佳绩。诚然，张家港举办大型体育赛事已取得初步成效，但张家港承办赛事的供给侧改革正在路上，且存在诸多问题，如具有城市文化特色的赛事缺乏创新性，不具有城市的特色；如赛事的治理，依旧存在职权不分等问题。政府对市场的过分干预，导致市场社会资本难以承办大型体育赛事，且承办方缺乏主导的位置，难以行使相应的权利。为了塑造光辉的城市形象，政府要把握赛事的方向，鉴定赛事的供给侧改革，提供有效的供给，剔除无效供给，并完善利益相关者的诸多职能，让利益相关者各尽其能，充分行使自己的权利，让体育赛事产业朝着健康的方向发展。

4 结语

张家港从率先提出文明城市的概念，到获得文明城市六连冠荣誉，张家港从文化、政治、经济、环境等诸多领域进行革新，当前在争创文明典范城市的路上必须迎难而上，依托大型体育赛事的举办，助推张家港争创全国文明典范城市。大型体育赛事助推文明典范城市的创建具有显著的价值，通过制定体育与城市融合的发展战略，能给予争创全国文明典范城市精准定位；通过强化体育赛事组织与服务，能够塑造全国文明典范城市的“金字招牌”；通过整合优化资源，强化市场引领，完善利益相关者职能，优化产业供给，对张家港争创文明典范城市具有巨大的推动作用。