《民法典》中的离婚冷静期制度分析

向开元

广东昱桥律师事务所，广东 东莞 523129

“离婚冷静期”是我国《民法典》中完善婚姻关系法律规范制度的重要举措，体现中国婚姻法律法规的发展进步，是符合中国国情与婚姻关系健康有序发展的重要制度。通过建立离婚冷静期制度，建立常态机制，以法律制度的规范性，推进婚姻关系和谐稳定，增强婚姻关系的责任意识，避免任意性离婚，为随意解除婚姻关系施加适当限制。［1］离婚冷静期是一项关系解除婚姻存续的重要制度，在基本含义、立法价值、规范作用等方面具有明显的制度优势，在有效落实离婚冷静期的过程中，应注重原则性与灵活性相统一，以民法思维推动离婚冷静期发挥实效。

一、《民法典》中离婚冷静期制度的基本含义

离婚是夫妻二人情感确实已经破裂，而无法修补和维系之时，为了实现平等主体的综合权益所作的重要法律规定。我国《民法典》在婚姻家庭编中专门规定了离婚冷静期制度，该制度的具体内容和程序设定，是其具体作用得以发挥的前提内容。

（一）离婚冷静期的前提

《民法典》中有关离婚冷静期制度的设置，是处理平等主体之间婚姻关系的重要法律规范。现实中，婚姻关系是维系家庭和谐、推动社会稳定的重要因素。由于经济社会的快速发展，婚姻观念和文化受到其他因素的影响不断加强。诸多有违于婚姻关系基本理念的行为，给婚姻的健康稳定发展带来危害。由于婚姻关系中离婚的方式主要有法定离婚和协议离婚两种，在约定离婚过程中，夫妻双方达成离婚协议，便可以解除婚姻法律关系，消除双方的法定权利与义务。从某种意义上说，我国对于婚姻关系权利义务关系解除的要求较为简单，使得现实中出现了因其他权益而任意解除婚姻关系、逃避法律义务的行为。此外，部分夫妻由于婚姻观念不强，对婚姻的责任义务认识不清，婚姻关系尚未出现实质性破裂，便通过协议方式解除婚姻关系，给健康稳定的婚姻关系带来不利影响。

（二）《民法典》的法律规定

我国于2021年1月1日实施的《民法典》第一千零七十六至一千零九十二条中，对于离婚的法律程序和实质要求进行规定。第一千零七十六条规定，“夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记”。继承了我国协议离婚的法律精神，但本条同时明确规定，“离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。”第一千零七十七条规定了“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后30日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。”这是对离婚冷静期制度的首次规定，也是《民法典》对离婚冷静期制度作出的法律依据。

（三）离婚冷静期的争议问题

通过离婚冷静期的设定，离婚申请必须是夫妻双方合意的结果。如果一方不同意，可以在提交离婚登记申请之日起30日内提出异议，该异议意味着先前合意出现问题，依照法律规定该协议离婚缺乏“双方自愿离婚的意思表示”。此外，在超出30日、不超过60日的情况下，双方必须亲自前去申请发给离婚证，否则便意味着撤回申请。这一方式给协议离婚提供了冷静期，在30日内可撤回申请，在60日内需积极申领，否则便无法协议离婚。可见，这一制度让协议离婚更具时间限制，在某种意义上，只有经过30日才可能实现协议离婚。现实中的争议问题主要出现于此，对于离婚冷静期是否需要严格遵守这一时间限定有无必要，以及对于婚姻关系确实破裂、无法继续生活的夫妻，对他们适用离婚冷静期是否背离公平正义的民法价值还需考量。

二、《民法典》中离婚冷静期制度的价值考量

婚姻家庭是《民法典》中重要的民事法律关系，维护婚姻关系的和谐稳定，增强婚姻关系的责任感，避免冲动离婚、任意性离婚等非理性离婚的现状，是我国《民法典》设定“离婚冷静期”制度的重要价值考量。

（一）增强婚姻关系的责任感

婚姻关系是家庭和谐稳定的前提，需要夫妻二人以严格的责任感，细心维护婚姻关系的发展。在婚姻关系存续期间，由于各种原因使得婚姻关系出现破裂，从而走向法定离婚和协议离婚的道路，如何有效处理情感确实已经破裂还是出现矛盾隔阂的问题，是夫妻二人是否具有责任感的重要体现。现实生活中，由于夫妻不善于处理矛盾，生活中的琐事或是坎坷，都可能成为协议离婚的理由，这种行为偏离了婚姻关系责任感的要求，也是不尊重婚姻关系的体现。为了克服这种困境，在解除婚姻关系的法律程序中，设定离婚冷静期，从而为婚姻关系的责任提供了法律保障，有助于推动婚姻关系的严肃性与规范性，避免任意性离婚给婚姻关系带来的危害。［2］

（二）提升协议离婚的合理性

婚姻关系是复杂的，掺杂着感性，如果不善于处理婚姻生活中的挑战，很容易产生逃避婚姻枷锁，在冲动和感性的力量支持下走向离婚。尤其是我国的离婚法律制度中，对于协议离婚的实质要件比较简略和含糊，使得现代婚姻关系的协议解除变得轻而易举。诸多由于感性冲动而暂时失去理智，离婚的案例并不鲜见。为了规避冲动离婚、感性主导下的离婚现象，在《民法典》中设定“离婚冷静期”，让想要离婚的夫妻能够有充足的时间思考和考虑离婚问题，从而增强协议离婚的理性。此外，诸多冲动离婚之后，又在短时间内反悔复婚的现象，表明了设定“离婚冷静期”的合理性和必要性。

（三）推动婚姻关系健康稳定

“离婚冷静期”成为我国协议离婚中的一项重要制度，为离婚提供了一定的冷静时间，在某种意义上有助于推动我国婚姻关系的和谐稳定，对婚姻关系的健康发展也十分重要。从协议离婚的时间上，通过不少于30天的冷静期，让夫妻二人思考解除婚姻关系给自身、家庭带来的影响，尤其是存在未成年人需要抚养的情况下，如何保护孩子的成长等切身利益，是夫妻二人在离婚时必须考虑的问题。从离婚冷静期之后的30日内主动申请离婚的行为要求上，也为夫妻二人进一步沟通交流提供了条件。通过离婚冷静期制度的有效实施，形成具有合法性与公正性的协议离婚程序，避免在夫妻感情尚未破裂之时，出现协议达成离婚的现实，为婚姻关系的健康稳定提供良好的婚姻法律制度保障。

三、《民法典》中离婚冷静期制度的争议

尽管我国《民法典》中的离婚冷静期制度，是对现实协议离婚不规范不严谨状况的应对之策，该项制度体现了对婚姻家庭关系的重要价值考量。但是由于该制度的有效实践还需考虑更多现实问题，尤其是避免一刀切的方式处理所有协议离婚问题。对此，《民法典》中“离婚冷静期”制度出现了若干值得关注的争议问题。

（一）必须经过“冷静期”才能离婚

我国《民法典》中规定了协议离婚中，需要经过30天以上的离婚冷静期，且在离婚冷静期之后的30日内，积极向离婚登记部门申请离婚证。这一规定是明确且必须遵守的。也就意味着，在协议离婚中，只有经过离婚冷静期，才能通过这一方式完成离婚程序。从某种意义上说，确实在协议离婚中，必须经过离婚冷静期才离婚。对此，有学者提出不同看法，尤其是离婚冷静期制度对于那些确实存在情感破裂、无法愈合的情况，多出30天的离婚冷静期，对于夫妻二人的生活和未来都造成了严重的负面影响。但是，需要明确的是，离婚冷静期是协议离婚适用的程序，对于诉讼离婚并无必须经过离婚冷静期才能离婚的要求。

（二）是否阻碍协议离婚的实效性

离婚冷静期是协议离婚的法定程序，只有经过这一冷静期，才能通过法定要求完成离婚程序。虽然这一规定在立法价值上，希望推动协议离婚的严肃性与理性程度，但是在现实中，离婚冷静期是否真正发挥这一作用，有学者提出了质疑。例如，夫妻二人缺乏法律意识和相互沟通的能力，在冲动和感性之下走向协议离婚，在离婚冷静期内并无过多的反思，也无对离婚问题的法律影响有过多的认识，有时甚至停留在“提交了离婚申请，就等于离婚了”的层面。此外，协议离婚的重要考量是为了夫妻二人能够以缓和方式处理离婚问题，减少婚姻关系带来的危害，也是一种快速解除婚姻关系的方式，如果严格遵守“离婚冷静期”，会给协议离婚时效性带来一定冲击。

（三）是否有必要出台例外规定

针对协议离婚中的离婚冷静期问题，有学者认为需要出台相应例外规定，让协议离婚冷静期的适用更加科学合理，符合立法价值的同时，也能切实应对现实中协议离婚带来的法律问题和社会问题。出台例外规定，主要在于适用离婚冷静期是否有例外情形，某些情况下的协议离婚可以灵活适用离婚冷静期，避免因离婚冷静期给协议离婚带来负面影响。［3］此外，还可在离婚冷静期的时间要求上作出灵活规定，即设定最高和最低的限度，让离婚登记部门根据实际情况作出要求。这些争议问题关系到《民法典》离婚冷静期的适用效果，需要认真思考和研究。

四、《民法典》中离婚冷静期制度的完善路径

从我国《民法典》离婚冷静期的基本规定出发，结合离婚冷静期的立法价值与现实中出现的争议问题，有必要从婚姻家庭法的基本要求出发，通过完善和健全我国离婚制度的实质和程序，为离婚冷静期制度的良善适用提供路径。

（一）将协议离婚与诉讼离婚相结合

我国《民法典》中的婚姻关系问题，应在总体意义上加以分析。在适用离婚冷静期时，应明确其是协议离婚制度中的重要组成部分，不能将其适用于诉讼离婚。诉讼离婚和协议离婚均是有效处理婚姻问题的方式，在离婚中具有不同效果，但最终均可实现解除婚姻关系。因此，在处理离婚问题时，有必要将协议离婚与诉讼离婚结合起来，不能将二者剥离，应在适用中凸显二者相互配合、相互推动的效果。在协议离婚中夫妻对此有严重分歧和意见的时候，离婚登记部门可以提醒诉讼离婚方式，对于婚姻情感确实破裂，为减少伤害和不利影响以至于有必要离婚的，可以提出诉讼离婚或人身保护令等问题。

（二）在离婚冷静期内设定普法环节

从协议离婚中的冷静期看，提升夫妻二人处理婚姻关系的严谨性和理性，是离婚冷静期的重要价值取向之一。现实中，诸多走向协议离婚的公民中，婚姻关系在法律上的意义，如何处理婚姻法律关系等内容上存在的偏差和不足。为了配合离婚冷静期的适用效果，也为了实现离婚的合法合理，有必要在适用过程中增加普法环节。也就是说，在夫妻二人来到离婚登记部门申请离婚之时，应通过明示细致的普法环节，将离婚涉及的法律问题，尤其涉及未成年子女抚养问题、夫妻二人财产处理问题等方面，通过细心解答、耐心普法方式开展工作，让协议离婚的冷静期实效得到体现。

（三）建立离婚冷静期的灵活适用机制

离婚冷静期并非一个独立的时间适用问题，在协议离婚适用离婚冷静期应充分体现民法思维和民法的基本价值。在处理民事法律关系时，最重要的问题是体现平等主体的意思自治，这是民法的基本思维，也是实现民事权利和义务的重要内容。民法注重平等主体通过协商有效达成公平的民事法律关系，丰富民事主体的创造力和生机活力。可见，民法思维和价值下的离婚冷静期，应注重亲属关系中权利与责任问题共性、特殊性问题。协议离婚既是一种民事活动，也是一种处理亲属关系，享有权利和承担义务的过程。［4］有必要通过设定例外情形，在适用离婚冷静期时避免一刀切，体现民事法律关系的灵活性与规范性。在适用人员、适用情形、适用的紧急情况等方面，建立灵活适用的规则，让离婚冷静期更好符合婚姻关系处理的实际情况。

五、结语

离婚冷静期是我国《民法典》中对于协议离婚作出的严格法律规定，通过协议离婚必须经过冷静期才能实现离婚的法律效果。从协议离婚的适用情况下，现实中存在滥用协议离婚，以任意性、感性化的协议离婚为代表，体现了对解除婚姻关系的理性不足。［5］通过设定协议离婚的冷静期，让协议离婚更具科学性与规范性，避免离婚冷静期阻碍协议离婚，减少适用中的争议，有必要将其与诉讼离婚、普法问题以及完善例外规定结合起来，通过多种途径，丰富协议离婚适用的法律效果，让离婚冷静期真正发挥推动婚姻关系有序发展，使离婚申请更加严谨，增强夫妻二人对婚姻关系确立和解除的重视程度，减少冲动离婚的比例，确保婚姻法律关系稳定和谐。