环境规制对饲料企业经济效益与可持续发展的影响

郭爱芳，常凌杰

（长治职业技术学院，山西长治 046000）

环境问题是当前我国经济转型升级期间需要重点考虑的问题，更是各个行业经济发展所面临的首要问题。基于绿色经济的发展要求，企业不仅要放弃传统的“以能源换取经济发展”“先发展后治理”的运营模式，更要抓住环境规制这一新的经济发展战略点，进而提高企业经济效益，实现企业的可持续发展。虽然环境规制对企业的作用机理无法直接体现，但波特假说认为，环境保护与经济发展二者并非完全对立的关系，即短期内适当环境规制会增加企业成本，但从长期看，其可以迫使企业创新生产方式，提高生产力。这一假说得到了社会的普遍认可，也是我国发展绿色经济，进行经济转型升级的原因。环境规制并非单纯对企业构成负面作用，还可以通过反作用来提高经济效益，实现企业的可持续发展，这对饲料企业同样如此。

1 研究背景与意义

1.1 研究背景随着经济的发展，环境问题愈来愈突出，已成为不可忽视的社会和经济问题。自改革开放以来，国内经济得到高速增长，成长为世界第二大经济体。在取得举世瞩目的成就外，也应看到经济高速增长的同时，我国环境承载能力也在逐步下降，甚至部分地区的生态环境急剧恶化。因此，严重的环境污染问题已成为当前我国经济发展道路上最大的绊脚石，其存在为我国经济的快速发展蒙上了阴影。

此外，来自社会的环境保护声音也在增加，为应对日益增加的环保压力，我国政府积极出台了一系列保护环境、治理环境的政策与规制，用以遏制环境污染的恶化。基于政府的宏观调控及法律法规的硬性要求，各行各业在环境规制的影响下开始调整生产经营活动，具体表现为以下几个方面：（1）环境规制呈现出多样化发展，市场经济激励政策成为政府对企业进行环境规制的重要工具。自“十一五”国家规划以来，政府非常重视企业生产活动中硫化物的排放，硫化物的环境规制采取了总体控制和关键企业严格要求两手抓的方法，更好地降低硫化物的排放总量，使环境规制效果在市场资源配置中发挥出作用（葛静芳等，2021）。（2）环境规制的力度加大且频繁使用，这点对企业生产经营活动的影响越来越大，尤其是对企业短中期的战略规划起到了明显的作用，鞭策企业创新环保技术。（3）随着经济全球化进程的持续深入，企业核心竞争力的检验标准不仅止于企业自身的生产力，还需要在环境保护方面体现出企业的社会责任。

1.2 研究意义我国正处于经济转型升级的关键时期，环境污染已成为制约我国经济平稳发展的重要因素，因此，要重视环境保护工作，力求利用环境规制所激发的反作用来提高企业经济效益，实现经济可持续发展。

从理论角度看，并非所有的环境规制都能对经济发展起到积极作用，甚至可能对经济增长产生负面效果，或者抵消环境保护给社会带来的积极效应。因此，科学合理的环境规制一定能体现出绩效激励或市场激励的内容，究其原因还在于企业是市场经济的重要组成部分，环境规制的初衷在于让环保鼓励政策和强制性要求变得更加灵活多变，并且彻底融入到企业生产经营活动的方方面面，这样才能鞭策企业找到最合适的发展方案，以降低环境规制对企业成本、生产效率和经济增长的影响（蒯鹏等，2021）。在环境规制条件下，企业生产经营活动中的技术创新成果并不确定，但其往往与环境规制力度成正相关。因此，应研究环境规制对企业经济效益与可持续发展的影响，找出更好的环境规制计划，不仅能改善自然环境，减少经济发展和生产经营过程中对环境造成的污染，而且能激发企业生产技术的创新，从而提升企业生产力，降低企业运营风险。

2 研究现状

2.1 环境规制的相关理论综述在约束意义范围内，规制一般可以分为私有规制和集体规制，其中集体规制常见于国家颁布的法律法规和行业要求，而本文论述的环境规制就属于集体规制的范畴。因为环境规制中包含了政府对企业生产经营活动所施加的约束。从这点看，规制经济学主要是避免无政府状态下市场经济自身调节失灵所引发的各类问题。当下，学术界虽然未对环境规制作出明确统一的概念阐释，但从现有研究成果看，环境规制一般是指在相关法律法规要求下，政府部门对管辖范围内的企业采取的一系列规制，如环境监测、污染处罚等，以制约企业污染废物排放量和可能产生环境污染的其他行为，从而达到保护环境，防止生态进一步恶化的效果。

2.2 环境规制的类别如果从环境规制的作用看，其可分为两类：（1）命令控制型规制，即通过国家出台的相关法律法规来定义在本国范围内某些行业及某些经济行为是否允许的规制，其中命令的含义就是国家出台的这些环境规制，是区域范围内包含的企业必须遵循的规则，控制的含义是指在违背这些政策法规的过程中，企业自身会遭受的负面惩罚。因此，命令控制型规制是政府部门通过制定相关标准保护环境的微调手段。（2）激励性市场规制，主要指通过发挥市场经济“这只无形的手”来达到资源优化配置和控制环境资源利用程度的作用。相较于上述的命令控制型规制，激励性市场规制灵活多变，更加适用于对企业生产经营活动的调控，并且在一定范围内弥补了命令控制型规制的缺点与不足。因此，国家出台的法律法规和相关政策更倾向于激励性市场规制，用以缓解经济发展和环境保护间的矛盾。

2.3 企业经济效益与可持续发展的内涵企业经济效益与可持续发展往往是企业在行业中的核心竞争力，而企业核心竞争力属于衡量企业自身发展水平、经济实力、行业影响力的综合性指标，涉及企业在参与市场竞争过程中是否具有一定排他性的优势。企业核心竞争力是定量分析的过程，企业经济效益与可持续发展水平的高低与企业自身的竞争力息息相关，企业若能在市场竞争中更好地整合资源，寻找可利用的外部资源为企业创造更多的经济价值，则能提高企业经济效益，实现企业的可持续发展。

2.4 企业经济效益和可持续发展的衡量标准当前没有企业经济效益与可持续发展的具体衡量标准，若要具体分析，一般可根据界定视角的不同分为以下几种衡量标准：（1）基于市场竞争视角下的企业经济效益与可持续发展衡量标准，此标准主要是衡量企业的生产水平、营销方式及盈利空间，如产品自身、产品服务及产品销售位置（陈战波等，2021）。（2）基于资源优化配置视角下的企业经济效益与可持续发展的衡量标准，这一视角将企业经济效益与可持续发展的衡量重心放到企业自身资源管理方面，如企业人力资源、资本资源等。（3）基于技术创新发展视角下的企业经济效益与可持续发展的衡量标准，此标准主要通过衡量企业自身技术创新及技术应用水平来预判企业未来发展的状态。

3 环境规制对饲料企业经济效益与可持续发展的影响

环境规制对企业发展和经济效益的影响一直饱受争议，过去传统的研究一直认为，环境规制对企业经济效益与可持续发展的负面影响大于正面影响，认为环境规制给企业生产经营活动增加了额外的经济负担，依照传统的经济效益衡量标准看，环境规制使企业短期经济效益受到负面影响，不符合企业目标。但随着环境污染问题越来越严重，环境污染已开始抑制企业生产经营活动，甚至给经济发展带来了负面影响，使学者不得不重新考虑环境规制对企业发展的影响。波特假设认为，科学合理的环境规制并不会给企业经济效益与可持续发展带来严重的负面作用，反而会在一定程度上会激发企业的内生创新驱动力，为企业长远发展带来足够的发展动力（裴潇和胡晓双，2021）。波特认为，环境污染与企业资源利用率低、资源浪费密切相关，也就是说，企业在生产过程中生产效率低下，资源转化率不高，若通过合理的环境规制对企业生产经营活动进行适当约束，可以激发企业的技术创新能力，提升企业生产率，能在一定程度上弥补企业基于环境规制产生的成本投资。

因此，合理的环境规制能优化一个地区或一个国家的自然资源，从另一个角度看，也可变相实现环境保护的作用。但不同地区的不同执政者对环境规制的理解不尽相同，执行环境规制的落实情况也有差别。对饲料企业而言，环境规制通过政策影响饲料企业生产经营行为，从而进一步调整饲料企业的发展规划，不同环境规制政策对饲料企业生产经营行为的影响程度也不同。从宏观角度看，环境规制会增加饲料企业生产成本，限制投资项目。因此，面对环境规制的客观要求，饲料企业会选择增加产量的方式来弥补经济损失，或者由于投资项目的限制而减少生产经营活动。这也会使环境规制在某种程度上促进了饲料行业宏观结构的调整和优化。同时，由于环境规制对饲料企业的污染排放有一定要求，因此，会对饲料企业现有的生产流程和加工工艺造成一定的负面影响，无形中为饲料企业的生产经营活动增加了难度，提升了饲料企业的进入门槛。如此一来，会倒逼饲料企业创新技术，提高生产力，这样才能抵消由环境保护带来的成本损失。

4 环境规制对饲料企业经济效益与可持续发展的作用机理

环境规制主要是通过影响饲料企业生产技术水平，激发饲料企业改革创新能力，进而对饲料企业经济效益与可持续发展产生积极影响。因为饲料企业生产技术的创新能提升生产力水平，生产力水平的提升能弥补环境规制产生的额外成本投入，降低产品利润率带来的负面影响。同时，生产力的变化会影响饲料企业的生产经营方式，一方面，环境规制相关政策的实施给饲料企业经济行为增加了活动成本，但已有资源是固定不变的，饲料企业要想维持原来的经济效益，必须在生产效率方面下功夫，通过相关技术的改革创新来提升生产力水平，进而提高饲料企业的生产效率，降低生产成本（马点圆等，2021）。另一方面，环境规制相关政策会给饲料企业的可持续发展带来一定的压力，倒逼饲料企业改变传统的生产方式，力求降低环境规制对饲料企业构成的负面影响。

环境规制对饲料企业经济效益与可持续发展的作用力是多种因素产生的合力，其中既有推动力又有阻力。（1）补偿机制（推动力），环境规制中包含对饲料企业的补偿作用，可提高生产效率及创新技术水平，从而对饲料企业的经济效益与可持续发展产生补偿作用。（2）约束机制（阻力），环境规制最主要的功能是以政策的形式规范饲料企业的经济活动，通过制定相关的保护环境、预防环境污染的生产标准来约束饲料企业生产经营活动（刘淑茹和屈慧芳，2021）。

5 环境规制下饲料企业的战略启示

绿色经济是当前各行业的发展方向，饲料行业也不例外。鉴于环境规制已成为饲料企业绿色发展的重要指示牌，因此，要通过两方面来强化环境规制对饲料企业经济效益与可持续发展的正面作用：（1）设置合理的环境规制标准与政策，充分发挥环境规制对饲料企业创新技术方面的影响，从而提升饲料企业的核心竞争力；（2）饲料企业要积极应对环境规制的各项要求，正视其对企业正常运营和发展带来的挑战，通过环保相关技术创新和技术引进来保证企业经济效益，实现企业的可持续发展。