富顺县柑桔产业现状及发展思考

文/ 徐 静，杨 琼，赖平

【导读】 柑桔产业是四川省自贡市富顺县农业支柱产业之一，与农民增收致富密切相关。如何振兴柑桔产业，助力乡村振兴，富顺柑桔人有着深入的思考。

富顺县地处四川盆地西南，浅丘地貌，亚热带湿润季风气候，境内自然条件优越，是柑桔种植最适宜区，集全国优势柑桔区域发展规划的重点县、四川省现代农业重点县、全国绿色食品原料（塔罗科血橙、梨橙）标准化生产基地、四川省特色农产品优势区（柑桔）等称号于一身。柑桔是富顺县现代农业的主导产业之一，高标准、高质量全产业链建设对推动全县农业现代化发展、助力乡村振兴、助农增收具有重要意义。

一、发展现状

到2021 年底，富顺县柑桔面积已达1.73万hm2，集中成片面积约1.0 万hm2，业主流转经营面积约0.5 万hm2，投产面积0.95 万hm2，总产量约12.4 万t，总产值约6 亿元。全县柑桔主要分布于永年、板桥、赵化、安溪、兜山、邓井关、琵琶、童寺、代寺、骑龙、狮市、东湖和富世等13个乡镇与街道，主栽品种包括塔罗科血橙、春见、金秋砂糖桔、爱媛、柚、梨橙等。全县已建成标准化柑桔基地0.37 万hm2，其中，现代化高标准全程机械化操作基地0.07 万hm2，安装节水灌溉设施0.2 万hm2；建成包装厂17 700 m2，农产品初加工设施138 座，可贮藏果品1.5 万t；安装柑桔商品化处理生产线14 条，年可处理柑桔果品10 万t；培育橙汁加工企业1 个，年可加工2 万t 原料果；培育柑桔产业相关农业企业42 个，家庭农场86 家，种植大户138 个；建成全国绿色食品原料标准化（血橙、梨橙）基地0.92万hm2，申报创建绿色食品5 个，培育“川橙王”“丹汁辰”等柑桔商标，正积极打造“富顺柑桔”区域公共品牌。

县委县府高度重视柑桔产业发展，组建了以县委书记、县长任组长，县委副书记、县政府分管副县长任副组长，县级相关部门为成员的现代农业重点县建设领导小组，统筹、协调和指挥现代农业重点县建设柑桔产业发展工作。2008 年邀请西南大学编制了《富顺县柑桔产业发展规划》，建成了沿沱江流域镇乡及沿代寺、板桥主干公路镇乡的两个柑桔产业带；建成板桥、安溪、赵化、富世、互助、代寺、狮市和骑龙等8 个亿元核心示范区；2017 年根据省政府现代农业园区建设要求，结合全县现有柑桔产业基础，由四川省农业科学院编制了《富顺县现代农业发展规划》，围绕柑桔产业，规划建设“小三峡特色柑桔示范园区”“苗仙湖现代农业园区”及“板永种养循环农业示范园区”；先后出台推进现代农业产业发展、培育新型农业经营主体、规范土地流转及金融贷款向新型农业经营主体倾斜等现代农业重点县产业发展的扶持政策，2010 年以来共整合各类涉农资金66 423 万元用于柑桔产业发展。2017 年与西南大学柑桔研究所签定科技合作协议，为产业发展提供技术支撑；积极引导新型农业经营主体进行标准化生产管理，示范、引领全县柑桔现代化发展。

近年来，当地围绕柑桔产业基地建设，着力打造现代农业园区，初步建成柑桔现代农业园区5 个。2021 年富顺县苗仙湖柑桔现代农业园区被认定为四川省五星级现代农业园区。

二、存在问题

一是管理不够规范。柑桔以农户家庭种植为主，种植规模较小。一些地区因缺劳力、技术，大量柑桔树管理较差，没有经济效益。二是柑桔品牌创建不足。无区域公共品牌，企业没有自主品牌。主要原因是产业规模不足，产品质量较差、生产经营者品牌意识淡薄。三是基础设施不完善，影响产业发展。柑桔产业基地基础设施不完善，部分柑桔产业基地电力设施不配套，无法实施农业节水项目及柑桔商品化处理项目，影响产业发展。四是土地流转困难，产业规模化程度不高。柑桔产业适度规模发展，需要连片种植经营，但由于群众认识等问题，导致无法集中连片发展，规模化程度较低。五是产业链不完善，农户增收不明显。柑桔基地集中成片的果园流转给业主经营后，农户靠土地出租和为果园业主打工收入；未流转土地柑桔种植户，因规模小、分散，缺技术，没有资金投入，管理粗放，经济效益较差；柑桔果品加工存在短板，特别是精深加工不足，产业链条不完善，产品效益提升不足，农户增收不明显。

三、思考与建议

坚定不移培育柑桔产业发展，把柑桔产业作为乡村振兴主导产业。富顺县是柑桔生产的最适宜区域，是国家级柑桔生产基地。富顺锦橙曾获国家金奖，多次在农产品博览会上被评为名优产品，表明富顺发展柑桔产业具有历史、经验和市场前景。应树立信心，把柑桔产业作为乡村振兴的主导产业来抓，做成绿色、生态经济，把绿水青山变为金山银山。

调整优化区域布局，适度规模化经营。一是按“五大园区”规划，调整优化产业布局和品种结构，培育富顺柑桔区域品牌、企业自主品牌。以适度规模化经营解决农户分散种植效益不高、缺技术、缺市场等难题。二是明确主导品种，搭配差异性品种。依托西南大学柑桔研究所、四川省农科院等科研院所，确定核心区内柑桔产业发展主导品种2～3 个，每个品种规划发展0.33 万hm2(5 万亩)以上，发挥基地规模效益。三是注重品质提升。制定实施统一的果园建设规范、生产技术规程和产品质量标准，强化生产管护水平。在土地非粮化的政策背景下，通过间套作大豆、土豆等粮食作物，提升果园综合效益。

以市场为导向，培育营销体系。市场销售是产业做大的保障。在提高柑桔品质的前提下，实行订单销售。以市场为导向，建立广泛的营销体系。通过举办柑桔品评、采果节庆活动销售、电商平台网销、冻库保鲜错峰销售等方式，帮助果农销售。

认真做好招商、暖商工作。加大宣传和招商力度。做到“用心招商、用情暖商、用心做事”，在政策、项目、技术、融资、土地流转等方面给予支持帮助。引进一批懂技术、会管理、有市场的人士与企业，来富顺参与柑桔产业发展。

建立土地流转平台，规范土地流转，促产业适度规模集中连片发展。搭建县土地流转平台，镇、村采取“一事一议”的办法，由农户委托，将土地集中流转出来，交给县土地流转管理中心，再选择有实力的业主发包。同时，制定相应的监管、登记、审查、合同管理等制度，确保土地流转公正、互惠。

加大资金投入，助推柑桔产业发展。一是发挥财政支农导向功能，引导业主积极参与产业建设。落实兑现优惠、鼓励政策，创造良好投资环境。二是建立融资平台。简化“三农”信贷程序，延长贷款时间、增加信贷额度，解决业主投产前管护资金不足的问题。三是整合涉农项目资金。按项目跟随产业走的原则，集中向柑桔产业核心区和产业业主倾斜，促使当地高标准建设柑桔产业基地。