高校学生组织创新管理机制的实践与探究——以哈尔滨工业大学（深圳）土木与环境工程学院为例

吕俊宏，曲丰成，潘天宇，冯正海，周 楠

（哈尔滨工业大学（深圳），广东 深圳 518055）

国家兴盛，人才为本。高等教育事关国家培养人才的质量，肩负着为国家和民族立德树人的根本任务。中国教育事业的不断发展，在中国高等学校内的学生组织也需要得到相应的发展，才能在第二课堂中提高大学生综合素质，逐渐适应高校在世界舞台上的快速发展，从而为人才强国战略提供支持。

高校学生组织是高等学校内，由学生组成，接受高校党委领导、团委指导的学生群体[1]。作为高校与学生沟通交流之间的桥梁、纽带，高校学生健康发展，是对学校行政管理系统、教育教学活动的促进与督促。然而高校学生组织的管理与发展，依旧存在很多不完善、僵化、亟待改进的地方。

1 多种方法调研当前高校学生组织运行面临的挑战

1.1 文献调研

现代大学生，有其独特的时代特性。本文通过大量资料调研，了解到各高校研究者对学生组织的研究结果基本可以归结如下。

周裕东认为学生组织普遍存在：学生组织官僚化，机构臃肿膨胀；学生工作形式化，与实际生活脱节；学生干部功利化，激励机制扭曲；重使用轻培养，学生干部权益受损[2]。谢素莉等认为高校学生组织成员的凝聚力不足、成员缺乏主动积极性、管理不规范[3]。张晶晶等主要研究了研究生学生组织的管理模式，认为研究生会存在举办的活动形式单一、受学制影响而导致工作连续性较弱、研究生会制度有待完善等问题[4]。梁惠婷分析认为学生组织管理的难点在于当代青年崇尚“佛系”，进取心不强；自信但抗挫折能力差；个性张扬，包容性差等[5]。蒋梓文等认为当前高校学生组织存在活动质量不高、成员缺乏积极性、凝聚力不强、招新缺乏针对性和规范性、缺少培训，成员获得感不足等问题[6]。

1.2 座谈会

通过与哈尔滨工业大学（深圳）土木与环境工程学院各学生组织负责人座谈，了解到当前各学生组织内部仍然存在着部分普遍问题。

部门成员之间凝聚力不够强。学生组织部门凝聚力不够强，导致成员组织认同感和归属感不强，因此参与部门工作的积极性和主观能动性就不强，导致参与部门工作态度不够认真，甚至敷衍了事，进而影响学生工作成效。

例会制度不完善。由于受到课业影响，部分学生组织缺少定期会议，工作模式多以线上群组、单线联络的方式进行，具有较大程度的不规范性，极大降低了部门的工作效率。同时也不利于部门之间、部门内部的交流，不利于学生骨干对于工作的整体把握与协作配合[7]。

各学生组织、社团之间缺少联动工作机制。学生组织之间各自为政，缺乏统筹规划和工作协调。院团委、学生会、研究生会各自负责自身的事务，彼此之间缺乏渗透与交流，团委的领导核心作用没有得到充分的发挥，也不利于学院内部本、研之间的交流合作。

1.3 问卷调查

通过在院内发布网络调查问卷，学生群体对学院学生组织的了解与意见更加清晰。哈尔滨工业大学（深圳）土木与环境工程学院现存在学院团委、学生会、研究生会三个学生组织。调查问卷有效回收108份，相关数据如下。

根据图1和图2，通过调查发现普通学生群体对所有学生组织较了解的占比为66.66%～75.92%，对学生组织的满意度为92.59%～96.30%。

图1 对学院学生组织的了解程度

图2 对学生组织开展活动的满意度

图3显示，1年内参与学院学生组织举办的活动频次在3次以上的学生占比61.11%，不参与任何学生活动的学生占比9.26%。同时还发现，在学生群体中，认为开展学生活动频次太低或略低的学生占比15.74%，认为频次略高或太高的占比11.12%；学生参与活动的主要目的包含收获乐趣、扩展社交和提升能力等，约50%的同学参与活动还有获取活动奖品的考虑。学生了解学生组织举办活动的渠道主要包含微信公众号、班级和年级群通知，占比均在80%以上；通过宣传海波和摆摊宣传，以及同学之间的口耳相传的方式，占比均在50%以上。

图3 学生参与学生组织活动的频次及对活动频次看法

2 学生组织机制改革的实践与成果

针对前期调研结果，并依据上级部门对学生组织发展的规定，我院学生组织进行了一系列改革措施。

2.1 思想建设

统一组织思想，发挥战斗堡垒作用。高校学生组织应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强对同学的政治引领为根本，以全心全意服务同学为宗旨。从同学中来，到同学中去，有效利用好全体会议、代表大会、各级例会等平台，广泛宣传并强调学生组织的服务属性，坚决去官僚化，去结构僵化，引领青年将个人的梦想与伟大的中国梦相结合、将个人生涯发展与伟大的中华民族复兴事业相结合。

配备指导教师，引导组织良性发展。学生组织的学生骨干，虽然具有较强的活力、工作热情和思维发散性，但是受限与其年龄、阅历、经验和知识储备的限制，在学生组织发展大方向、坚守底线和根本原则的敏感度或定力上存在弱势。故为每个学生组织配备思想觉悟较高、战斗力较强的指导老师，通过工作内容把控、个人风格引领等言传身教的方式，引导学生组织和学生骨干良性发展、稳步成长。

运用新媒体技术，占领网络新阵地。现代青年学生，受时代科技和信息的影响较深，使用移动电话实现个体间交流、使用网络冲浪实现个体与社会间交流已经走入学生们学习生活的方方面面。利用好网络新媒体渠道，如青年大学习、高校各级新媒体账号等平台，带领学生组织全体成员集体学习；学生组织主动运营新媒体平台，实现主动发声、积极发声，在虚拟世界中统一思想，完成思想教育。

2.2 组织建设

精简学生组织人数。根据《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》文件要求，确保正式学生组织成员均不超过30人；团委设学生副书记2人，包含本科生和研究生各1人；下设部门4个，每个部门6～8人，每个部门负责人设正副2人，包含本科生和研究生各1人。

落实代表大会制度。通过举行团代会、学代会、研代会，制定学生组织工作章程，规范化学生组织管理。在章程中明确各岗位、各部门工作职责，规范化奖惩机制。并在日常执行过程中，强调按章办事、按章行事，强化优秀的传承性、管理性示范，并及时通过学生骨干大会、委员会讨论，查缺补漏，并适时修订章程。

2.3 制度建设

推动定期例会制度。推送三级会议制度，主要包括部长团会议、部门会议和全体会议。部长团会议，参会人员包括团委书记、学生副书记和各部门负责人，主要用于讨论组织发展、重大任务及未来发展规划，频率为每月1次；部门会议，参会人员包括部门负责人和部门成员，主要讨论部门任务、促进成员交流，频率为每月1～2次；全体会议，参会人员包括团委全部成员、学生骨干、团支部书记等，主要用于统一布置重要工作、选举或换届大会、讨论组织章程等，频率为每月1次。

规范部门工作权责。根据学生组织的总体工作目标和任务要求，将全部工作内容做划分，明确不同部门的工作区别与界限，厘清组织、宣传、活动和后勤各部门工作事务，并将信息化建设同组织工作、新媒体运营与宣传工作、创新创艺与活动举办高度结合，避免推卸责任、减低沟通成本。

做好选苗育苗工作。积极发现、培养学生骨干，针对不同的学生骨干制定与之相符的“培养计划”，并保持动态调整。让每一个有志于在学生组织舞台锻炼自己的学生能够有所得有所思有所成长。并树立学生榜样，建设风采榜样库以大力宣传其优秀事迹，鼓舞越来越多的学生骨干锻炼和提升自己。

2.4 文化建设

建设“家”文化，增强集体凝聚力。学生组织的凝聚力来源于成员的归属感，强化学生组织的“家”文化建设，树立“部门一家亲”的概念，在学生组织新成员新到陌生环境、略带迷茫的时刻，强调组织的“家”文化，轻松工作氛围，快速获得新人的认可，提升组织战斗力。

定期培训制度，提高工作技能。抓住“青年马克思主义者培养工程”的契机，为成员定期开展技能培训：对新人进行岗前培训，对其他人员进行组织策划、办公技巧、财务常识等培训，对学生骨干进行管理能力、领导能力方面的培养。

鼓励追求创新，接引时代潮流。支持引入新思想，结合年轻人的新时代新思路，从服务学生的宗旨出发，做同学们支持的工作、办同学们喜欢的活动。积极结合社会热点、网络新词，用学生们喜闻乐见的方式，在潜移默化中实现思政教育，促进学生成长。

2.5 改革成果

经过学生组织的机制的不断改革与尝试，组织取得了积极且正向的发展。在思想引领方面，学生思想觉悟进步明显，如面对“青年大学习”的学习任务，充满了持续性的学习热情，参学比大幅度提升；在组织建设方面，成体系的结构建设，给了新成员们明确的成长方向，了解了自己下一步的努力目标，工作积极性显著提升；在制度建设方面，定期的会议制度和明确的权责划分，有效减少了部门间的工作任务推诿，增加了内部成员的交流机会，极大地提高了组织凝聚力和团结性，也培养出了更多的优秀学生干部，拿到了更高的个人荣誉；在文化建设方面，有效地拉近了学生之间的距离，培训制度有效地帮助成员提高了自身工作技能，为今后就业发展打下了初步的基础。组织实现了从学生中来，到学生中去的理念，在社会实践评比、五四评优、向上向善好青年推选、省市学联驻会学生骨干和主席以及在重点单位就业等，都有显著提升。

3 总结

高校学生组织的改革应该是持续、不间断、顺应时代发展的，要因势利导、因地制宜、因材施教，不断更新管理理念，结合学生群体的特色，把握好学生组织的思想、组织、制度和文化建设，为提升高校人才培养质量提供助力。