新时代加强高校党务工作队伍建设对策

华银峰

(1.安徽师范大学 马克思主义学院，安徽 芜湖 241000;2．合肥师范学院 马克思主义学院，安徽 合肥 230601)

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。”[1]高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，新时代加强高校党的建设是党的建设新的伟大工程开创新局面、实现中华民族伟大复兴的重要内容和必然要求。高校党务工作队伍是新时代加强高校党的建设的中坚力量，高素质、专业化党务工作队伍建设是坚持和加强党对高校的全面领导、提升高校党组织组织力、推进高校党建与事业发展深度融合、引领高等教育加快高质量内涵式发展的现实需要。

一、新时代加强高校党务工作队伍建设的重大意义

高校党务工作队伍是高校党建工作的具体组织者、实施者，是高校各级党组织作用发挥的推进者和执行者。高素质、专业化党务工作队伍建设是高校推动高质量党建、引领高质量发展的关键性基础工程。高校党务工作队伍是指在高校党组织中围绕党的建设从事具体党内管理活动的工作人员，包括各级党组织委员会成员、机关党组织工作部门组成人员以及其他从事党内事务性、业务性工作的人员。

(一)加强高校党务工作队伍建设是新时代坚持和加强党对高校全面领导的内在要义

高校党建是高校发展的方向引领和引擎，是高校核心竞争力的关键因素。习近平总书记多次强调：加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证，是办好人民满意教育的根本保证。高校要始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻党的教育方针，坚持“四个服务”，为党育人、为国育才。高校党务工作队伍是把党的领导贯穿于办学治校全过程、把党的建设落实到立德树人各方面的具体组织者和执行者;是坚持和完善党委领导下的校长负责制,将坚持党对高校的全面领导充分体现到学校章程和各项规章制度中,推进学校治理体系和治理能力现代化的具体落实者;是院系党组织强化政治功能、履行政治责任、宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议的具体实施者[2]。高校党务工作队伍承担着引领、教育、管理师生党员和组织、宣传、凝聚、服务师生，加强思想政治引领，筑牢理想信念根基，凝聚改革发展稳定合力的重要职责，是新时代坚持和加强党对高校全面领导的基础力量。

(二)加强高校党务工作队伍建设是巩固和加强党的组织体系建设的基础保障

严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”[1]，要求更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定：“坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，全面增强高校基层党组织生机活力，是高校党组织工作应当遵循的基本原则。”[2]正如毛泽东同志在党的扩大的六届六中全会上指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[3]组织的力量源自成员的付出和努力，高质量的组织体系建设需要高素质的队伍保障。高校党务工作队伍是巩固和加强党的组织体系建设的中坚力量。加大力度建设高素质专业化党务工作队伍，是新时代高校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出组织的基础性地位和体系化建设要求，构建纵向到底、横向到边的严密组织架构，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系的客观要求和重要保障。

(三)加强高校党务工作队伍建设是推进党建与事业发展深度融合的现实需要

推进高校党建与事业发展深度融合，是坚持和加强党对高校的全面领导的具体举措，是充分发挥党建引领作用的实际行动。落实到具体行动上，就是要强化党建引领，构建“党建+”理念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚持党建引领事业发展，实现融合互促、共建双赢。高校党务工作队伍是推进党建与事业发展深度融合的主体力量。加强高校党务工作队伍建设，是加强新时代高校领导班子建设，健全党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，落实落细党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，扎实推进高等教育高质量发展的重要内容。加强基层党组织干部队伍建设，是积极落实高校党建工作重点任务，充分发挥党委政治核心作用，严格执行落实党委(党总支)会议和党政联席会议议事规则，健全完善集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制的重要抓手。注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员带头人担任教师党支部书记，注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀学生党员中选拔学生党支部书记[2]，注重选拔责任强、作风正、业务精、顾大局、具有基层工作经历的优秀党员从事基层党务工作，是巩固和提升基层党建质量和水平的基础性工程。

(四)加强高校党务工作队伍建设是坚持和落实立德树人根本任务的力量保证

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话，深刻回答了“高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题。新时代高校肩负着培养社会主义建设者和接班人的历史使命，承担着坚持落实立德树人根本任务的时代重任。立德树人是高校的办学之本、立身之基。新时代高校要全面提升人才培养质量，培养德才兼备、全面发展、堪当民族复兴大任的时代新人。高校党务工作队伍是坚持落实立德树人根本任务的骨干力量，承担着教育、引领青年学生全面发展的政治责任，要充分发挥组织育人的积极功能，在大学生坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫；充分运用“三全育人”平台载体，加强基层党组织建设，强化院系党组织在组织育人中战斗堡垒作用的发挥；加强党员培养教育，强化党员在组织育人中先锋模范作用的发挥；加强思想政治教育工作创新，搭建新时代加强大学生思想政治教育的新平台，全方位开展思想政治教育，引导大学生深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做德智体美劳全面发展的时代新人。

二、新时代加强高校党务工作队伍建设的内涵要求

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。[4]高校党务工作队伍是高校党建工作的具体推动者、组织者、实施者，是高校各级党组织作用发挥的推进者和执行者。

(一)持续淬炼过硬的政治品格

高校党务工作队伍肩负着为党育人、为国育才的政治使命，面对的是正处在人生观、价值观、世界观形成和确立时期，最积极最有生气的青年大学生，坚定过硬的政治品格必然是高校高素质党务工作队伍建设的首要内容。习近平总书记强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”[5]高校党务工作者铸就过硬的政治品格，第一要做坚定理想信念的表率，带头不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第二要做提升党性修养的表率，始终坚持高标准、严要求，始终做入党誓言的坚定兑现者，坚决保持做好高校党建工作的神圣感、责任感、使命感。第三要做勇于担当尽责的表率，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，执行落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等涉及高校党建工作的党内法规，遵循高等教育发展规律与青年学生成长成才规律，坚持“三严三实”，敬畏岗位职责，敢担当善作为，将坚定的政治品格体现和落实在高校基层党建工作“责任田”上。

(二)持续锤炼过硬的理论素养

习近平总书记强调：“理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。从一定意义上说，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。”[6]高校是科学理论的重要传播阵地，是理论创新的重要发源地，也是理论工作者重要集聚地。扎实过硬的理论素养是高校高素质党务工作者必备的基本功底。高校党务工作者要沉下身、静下心，养成自觉学习的习惯，保持正确的学习方向，持之以恒地坚持读原著学原文悟原理，强化理论武装自觉，坚持不懈地认真学习马克思主义理论，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，思考领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。恩格斯曾深刻指出：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”[7]高校党务工作者要聚焦主责主业，增强学习本领，培养理论思维，坚持理论联系实际，善于结合岗位职责创造性地推动工作，在学习和实践中领悟理论的真谛和魅力，有效地将马克思主义理论原理内化为辩证科学的理论素养，转化为科学专业的实践方法。

(三)持续训练过硬的专业能力

高校党务工作队伍专业能力不仅包括高校党务工作能力，还包含高校思想政治教育工作能力。高校高素质党务工作者要具有高超的党建法规政策的学习领悟与执行运用能力，熟练掌握党章党规，尤其是涉及高校党建工作的法规政策，坚持问题导向、目标导向，系统理解、把握其制定背景、指导思想、目标要求、方法规定，熟练掌握其适应范围、作用要求与内在逻辑，成为党务队伍的行家里手和“政策通”。高校高素质党务工作者要具有娴熟的统筹谋划与系统设计能力，善于结合高校党建重点任务、重点工作，尤其是围绕强化党建引领、党建与事业发展深度融合的工作目标，抓住坚持和加强党的领导这个根本，强化目标整合与融合、工作统筹与谋划、思路凝练与提升，促进党建工作载体设计与机制创新，实现党建工作高质量推进。高校高素质党务工作者要具有强大的组织发动与宣传动员能力，切实承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。高校是传播、维护、建设社会主义意识形态的重要阵地，新时代高校党务工作者要熟练掌握高校思想政治工作规律与方法，灵活运用新时代思想引领的创新载体和平台，牢牢把握意识形态话语权、管理权与领导权，全面、深入、系统宣传社会主义办学理念、马克思主义科学理论，要求青年学生以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气。

(四)持续磨炼过硬的品行作风

高校党务工作者要涵养为人师表的师德风范，坚定献身教育的理想信念，增强为人师表的自豪感、使命感、责任感，从实现中华民族伟大复兴的高度，深刻认识新时代高等教育改革发展的形势和任务，强化培养德智体美劳全面发展青年人才的信心和决心。树立和践行“学高为师、身正为范”的师表精神，坚持和深化“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的育人理念，全员全程全方位做好育人工作，不断强化育人为本、德育为先的工作理念，成为师德高尚、业务精湛的党务和思想政治工作带头人、青年学生成长成才引路人。高校高素质党务工作者要具备实事求是的党性修养。实事求是是我们党的优良传统，是严谨治学、务求真谛的治学方法，是严肃认真、客观公正的价值态度，是注重实际、精益求精的工作方法。高校党务工作者面对当前高校党建引领事业发展、基层党组织标准化规范化建设与组织力提升、党员队伍培养与作用发挥、党建示范创建与质量创优等方面的新情况新问题新要求，要实事求是地进行分析研判、客观评价、精准施策，既不能为了党建创新简单凝练整合概念，主观拔高；也不能回避党建创建过程中的问题，听之任之。高校高素质党务工作者要具有严谨细致的服务意识，坚持师生至上，养成“严、深、实、细”的工作方法与工作作风，增强系统思维、历史思维、创新思维、辩证思维、底线思维，从坚持和加强党对高校的全面领导的高度，全面系统考虑基层党务工作，主动在学生工作最一线、思想政治教育工作最前线、后勤安全服务与保障工作战线和急难险重任务中接受锻炼，厚植并践行服务师生的深厚情怀。

三、新时代高校党务工作队伍建设存在的问题

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党对高校的全面领导和高校党的建设，作出一系列重大部署。高校党的建设取得了明显成效，积累了重要经验[2]，但距离党中央和习近平总书记对新时代高校党的建设要求还有差距。习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“在高校，党委领导下的校长负责制是明确的，但把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程则存在较大差距。各级党委和组织部门要进行系统梳理，理顺体制，完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。”[1]面对新时代党的建设要求，面对培养社会主义建设者和接班人的根本任务，当前高校党务工作队伍在规范化、专业化、职业化建设方面还有差距。

(一)高校党务工作队伍规范化建设不完善

第一，党务工作队伍建设制度执行不够规范。2021年4月，中央印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对高校基层党组织工作作出全面规范，要求“专职党务工作人员应当在编制内配足。”[2]受高校编制总量不足的制约，高校党务工作队伍数量总体偏少，尚存在配备不足、不优、不及时问题。第二，党务工作队伍准入标准不够规范。高校党务是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，党务工作的岗位职责对入职者的政治素质、专业背景、岗位经历、担当能力、奉献意愿、作风品质等方面都具有综合系统的要求。但目前建立高校党务工作者准入门槛的意识还不强烈，存在党务岗位硬性要求不多、专业要求不高的认识误区。同时，高校党务队伍数量不足的现实问题，使得队伍建设目前尚处在数量配齐的初级阶段，难以考虑岗位准入的质量要求。第三，党务工作队伍的考核激励机制不够规范。党建综合考核、基层党组织书记抓党建述职评议考核等制度，对党务工作队伍落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等方面的情况进行全面系统考核，对党务工作队伍推进落实党建重点任务情况进行全面综合评价。但总体而言，更多侧重共性考核，针对不同对象的考核不够；更多侧重述职评议，针对过程开展情况的写实性考核不够；更多侧重年度考核，针对纵向发展过程的比较性考核不够。考核标准较为泛化，指标体系不够精细精准，不利于调动高校党务工作队伍干事创业的积极性。

(二)高校党务工作队伍专业化建设不平衡

第一，高校党务工作队伍建设规划不平衡。部分高校尚未将党务工作队伍建设作为高校人才建设的重要组成部分，纳入人才建设规划系统，没有真正从组织层面进行科学长远的顶层设计和发展规划。第二，复合型党务工作队伍培养力度不平衡，在高校未实行职员职级制情况下，既懂党建党务又懂教学科研业务、既擅长行政管理又擅长专业技术的复合型党务人才培养机制尚不完善。中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》要求：“推动高校思想政治工作队伍和党务工作队伍专业化职业化建设，探索职务职级‘双线’晋升办法和保障激励机制，实行职务(职称)评审单列计划、单设标准、单独评审。”[8]不少高校未将打造专家型的党务工作队伍真正提上议事日程，推动党务工作队伍职务职级“双线”晋升方面缺少具体政策支持。专业技术职称评审方面关于岗位设置“对岗申报、按岗评审”的资格要求，工作量方面关于教学课时数量规定的条件要求等，导致高校党务工作者难以参与专业技术岗位职称评聘。第三，高校党务工作队伍教育培训不平衡。党务工作队伍中普遍存在疲于应付和本领恐慌问题。当前高校党务队伍教育培训整体呈现短、平、快的特点，涵盖理论学习、党建研究、实务研讨、案例分析、现场体验、互动交流的综合性、中长期教育培训不足，教育培训效果不够理想，难以适应新时代高校党建工作需要。党建工作新精神新要求跟进不及时，党建工作制度了解不够，对党建工作规律、党建工作程序不熟悉，党建工作思路不宽等问题[9]，在高校党务工作队伍中还不同程度存在。

(三)高校党务工作队伍职业化建设不充分

第一，高校党务工作队伍职业认同存在误区。“党务工作没有专业”的认识误区在高校普遍存在。认为党务工作是琐碎性事务工作，没有技术含量，没有专业门槛，这在一定程度上影响党务工作者的职业认同感、自豪感、责任感。同时，高校党政干部的选任程序和条件影响党务工作的岗位认同。专业技术岗位职业发展有业务管理和党政管理两条通道，党务工作岗位仅有党政管理一条通道，且党务工作人员之间同质性强，内部竞争压力大，成长周期长。第二，高校党务工作队伍交流机制不够优化。常态化岗位交流不够，容易产生工作倦怠。部分党务工作人员对工作缺少系统谋划与组织策划，精益求精动力和要求不足，缺少把党务工作当作事业做的劲头，职业自豪感、岗位荣誉感、集体归属感不强。第三，高素质后备队伍培养力度不够。高校教师党支部书记“双带头人”配备基本实现全覆盖，但加强“双带头人”支部书记后续培养、成长发展的机制还不够完善，强化“双带头人”支部书记在立德树人、教书育人、教学科研等方面发挥骨干作用的刚性政策措施还不够，发挥“双带头人”支部书记工作室的智库平台作用的创新成效还不明显。此外，高校党务工作队伍的专业学习提升通道还不够畅通。虽然教育部专门单设了高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划，但在计划总量很小的情况下，面对党务工作者的计划数占比更小，不能满足当前党务工作者学习提升的主观愿望和现实客观需求。年轻党务干部职业发展链条短，职务内的发展空间有限，且实践锻炼渠道少，综合经历、基层一线锻炼、多岗位历练不够，走出去、跨行业、跨领域、跨地域实践锻炼与专业训练机会不多。

四、新时代加强高校党务工作队伍建设的对策思考

长期以来，党中央高度重视党务工作队伍建设。习近平总书记在全国组织工作会议上强调“要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向”[1]，为新时代高校高素质党务工作队伍建设提供了方向引领、方法指导和基本遵循。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求：“高校应当按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的要求，将党务工作和思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制。”[2]

(一)完善高校党务工作队伍选拔机制

高校党务工作队伍的建设情况，直接关系着高校党建的成效和水平。规范科学的选拔机制是高素质专业化党务工作队伍建设的前提和基础，是高素质专业化建设现实性与可行性的来源保证。第一，明确规范的遴选标准。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确要求：“注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记。注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀学生党员中选拔学生党支部书记。管理、后勤等部门党支部书记一般由本部门主要负责人担任。”[2]既明确了党支部书记的选拔标准，也厘清了高校党务工作者的遴选标尺。第二，明确规范的职责定位。根据党章党规要求与高校立德树人根本任务，结合党务工作者的岗位类型，按照学校党的机关部门、院系党组织、基层党支部等岗位层次与人员构成，细化明确党务岗位的共性职责和个性要求，分层分类规范明确党务工作者的岗位职责与任务要求，指明职责履行与事业发展的目标导向，为高素质党务工作队伍选拔提供人岗相适的标准和侧重。第三，明确规范的发展定位。从学校规章制度层面，明确高校“三定”方案确定的职数、岗位、职责要求与干部选拔、职称晋升、岗位交流的有机衔接，从基本条件和优先条件的角度指明高校不同岗位党务工作者职业发展的路径选择。在学校干部选任、职称晋升、岗位交流、评优评先等实际工作运行中，明晰党务工作者职业发展的成长路径，强化党务工作者对岗位职责履行情况与职业发展正向关联的坚定认知。第四，明确规范的选拔流程。加强党务工作队伍选拔的程序建设与流程监管，坚持高素质专业化队伍建设的指导思想，注重优化队伍结构与质量，严格实行岗位、职位要求和选任过程全程公开，坚持任人唯贤，按照以岗选人、人岗相适的原则，综合考虑党务工作队伍的年龄结构、专业构成、岗位经历、能力素质等因素进行合理遴选配置，树立和营造重品行、重担当、重实绩、重作风、重基层的鲜明导向和良好氛围。

(二)完善高校党务工作队伍培养机制

加强教育培养，建设高素质专业化的高校党务工作队伍，是贯彻党的组织路线、加强高校党的建设的必然要求，是实现高校党建高效率、高水平、高质量发展的必要前提和必由之径，也是新时代高等教育事业发展的价值所系。[10]第一，高质量研制培养规划。高校党委是高校党务工作队伍建设的责任主体，组织部门是具体牵头单位，要深入学习贯彻习近平总书记关于“抓好党建是最大政绩”的要求以及关于教育的重要论述，坚持问题导向和目标导向，在全面、深入、充分调研分析高校党务工作队伍现实状况的基础上，结合新时代高校党建的重点任务目标、高校党务工作队伍的高素质建设要求，遵循长远与近期、整体与个体、数量与质量、职业与专业、内容与形式等建设逻辑，突出主题主线，强化落地见效，围绕建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超、师德师风高尚的高素质专业化党务工作队伍中心目标，明确指导思想、主要原则、目标任务、措施途径、质量评价、条件保障，制定切合实际、行之有效、可操作、可落实、可督查、可评价的高素质党务工作队伍教育培养规划。第二，高质量开展教育培训。教育培训是提高高校党务工作队伍能力素质，提升胜任力的重要途径。教育培训选择的内容、采取的形式、选用的师资、培训的模式、考核的方式等直接决定教育培训的质效。高校党务工作队伍教育培训，总体上要考虑党建引领理念、党建政策法规、党务实务方法、高等教育特点、立德树人规律、师生成长需求，按岗施训，按需施训，分层施训，分类施训，做到对象上全覆盖、内容上全方位、链条上全过程，既强化党务能力素质通识培训，又注重岗位能力素质区别侧重，遵循干什么学什么、缺什么补什么的基本原则，不断提高教育培训的针对性和实效性。第三，高质量建设后备队伍。高校党建是一项长效系统工程，需要持续建设结构优化的高素质专业化党务工作队伍。高校要强化梯队建设，加强源头培养、跟踪培养、全程培养，着眼于学校党建需要和党务工作队伍实际，加大培养和储备力度，优化后备人才队伍建设。加快推进党务工作队伍常态化调整机制建设，加大对条件成熟的优秀年轻干部的使用力度。突出一线培养，加强经常性考察，注重在教学管理、学生服务、后勤保障等一线以及应对重大事件中考验、培养、选拔党务工作后备人才。

(三)完善高校党务工作队伍激励机制

中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》提出：要完善干部考核评价机制，改进考核方式方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。[11]第一，强化岗位激励。岗位是实现价值、成就事业、砥砺初心的平台，敬畏岗位是保持警醒、明辨是非、忠诚事业、奋斗进取、建功立业的思想前提和行动保证。高校党务工作岗位是承担重要政治责任的特殊岗位，是检验党务工作者先进性和纯洁性的重要平台，是磨炼和提高党务工作者政治素质、政治能力、政治担当的重要阵地。高校应强化党建责任制执行落实，严实党建压力传导，完善“职责明晰、分工协作、齐抓共管、协同推进”的党建工作责任体系。通过岗位职责履行情况的及时、准确的评价与反馈，任务目标达成效度与组织肯定激励的动态关联，强化岗位敬畏与激励，增强党务工作岗位责任感、使命感、成就感，激发爱岗敬业的内在动机和行为动力。第二，科学考核评价。建立集日常考核评价、专项考核评价、年度考核评价为一体，德、能、勤、绩、廉全覆盖，分类分层贯穿始终的综合考核评价机制，增强考核评价的精准性、科学性和实效性。日常评价侧重日常党务工作，主要包括“三会一课”、主题党日、发展党员、党员教育管理等常态组织工作的规范性和实效性。专项评价侧重党建专项工作，主要包括党建示范创建和质量创优、党建品牌和特色工作项目与活动等创建的有效性和长效性、引领力和影响力。年度考核侧重全面系统的组织工作，包括高校基层党的组织体系、制度体系和工作机制健全完善情况，高校基层党组织生机活力全面增强情况。第三，常态调整交流。注重选任日常表现突出、综合考核优秀的年轻党务工作者，激发其干事创业积极性。加大日常调整配备工作力度，按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定要求，选优配齐党务工作队伍。加大轮岗交流力度，特别是机关部门与教学单位之间的交流轮岗力度，最大限度地实现人岗人事相适相宜。认真贯彻落实干部能上能下有关规定，形成优胜劣汰的竞争激励机制。结合实际制定实施细则，切实推进党务工作人员“双线”晋升政策落实，拓展畅通党务工作人员发展通道。第四，浓厚进取氛围。深化完善党务工作专题论坛和谈心谈话制度，构建党务工作者常态化、经常性、近距离的研讨交流机制。细化落实激励担当作为措施，营造愿担当、敢担当、善担当的干事创业环境。强化考核结果的运用，注重把考核评价结果与选任使用、奖励挂钩，与交流轮岗及后备干部培养等有机结合，综合运用、综合管理，营造爱岗敬业、干事创业、建功立业、比学赶超的进取氛围。

五、结语

高校肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的时代使命。建设党性坚强、作风正派、了解全局、业务精通、能力过硬、群众信任的高素质专业化党务工作队伍，是以高质量党建引领高等教育高质量发展，全面提高人才培养质量，主动汇聚、培养、成就人才，推进高等教育为党和国家培养更多堪当民族复兴大任青年人才的重要保障。