保定商会的社会善举研究（1945—1949）

段伊冉

（安徽大学 创新发展战略研究院， 安徽 合肥 230039）

保定地处华北地区，水路交通便利。1904年，清政府下令地方各省繁庶地区设立商会。在历史与现实的交汇下，保定地区于1907年成立了保定商务总会。商会名称几经变化，最终于1916年改称为保定总商会。1945—1949年，保定地区面临的自然灾害与战争威胁使得商会发展深受影响。

近几十年来对商会的研究颇丰，然而对商会善举活动的研究却较为薄弱。对商会善举较宏观的研究，如葛吉霞、卢锐认为我国近代商会在继承会馆公所的慈善职能的同时改变了其封闭性。救济具有协作性、社会性和公共性的特征并体现了中间组织的自律性，培育了社会治理能力。(1)葛吉霞、卢锐：《论我国近代商会公益慈善事业的运营机制及其现时代价值》，《海南大学学报》，2016年第5期。许冠亭认为商会属于互益型民间组织，承担着经济职能，在公益慈善事业中发挥作用。(2)许冠亭：《论商会的互益性质及其对公益慈善事业的参与》，《南京邮电大学学报》，2008年第2期。区域性商会善举研究主要涉及对苏州、杭州、黑龙江、常州、绍兴等地区的商会善举研究。如曾桂林介绍清末民国前期，苏州商会救济本地贫民、协办救济火龙社与济良所等慈善公益设施、救济国内外重大自然灾害募捐赈济活动。(3)曾桂林：《义利之间：苏州商会与慈善公益事业（1905—1930）》，《南京社会科学》，2014年第6期。黄彩霞认为杭州商会通过捐资行善、办校办报、组建商团以及投资市政等活动，积极从事公益事业。(4)黄彩霞：《从杭州商会的公益善举看社会的变迁——兼与在杭徽商会馆比较》，《安徽师范大学学报》，2012年第5期。陈晓敏指出民国前期黑龙江商会的善举主要为赈济灾民、修桥修路、兴办学校与设立商团，有效维护了社会治安。(5)陈晓敏：《民国前期黑龙江商会研究（1912—1931）》，硕士学位论文，哈尔滨：哈尔滨师范大学，2020年，第57-60页。保定地区于1907年成立了保定商会，施展其“在商言商”的作用，试图对保定社会产生影响。学者对保定商会的研究时间段多集中于清末、民国、沦陷时期，且多是对保定商会发展概况的宏观研究；当然，也有对涉及保定商会的具体问题进行研究的，如对保定商会和壬子事变的关系(6)史佳：《保定商会在壬子兵变后的措施》，《大家》，2010年第20期。、保定商会的特点等方面的研究。对保定商会的社会善举活动研究较少，虽有少量著述提及，但碍于主旨受限只是稍微研讨，并未详细展开。由此看来，对近代保定商会社会善举的研究仍存在较大空间。2008年，河北大学与保定市档案馆合作整理了《保定商会档案》，为研究保定商会提供了宝贵的档案史料，也为研究保定商会的善举活动提供了可能性。因此，本文试图综合运用《保定商会档案》《保定市志》和《保定文史资料选辑》等史料，探讨1945—1949年间保定商会的社会善举活动，分析其特点，并探究这些社会善举对社会的影响及局限性。

一、社会善举活动类型

1.商业救助

（1）对商业组织的救助：推动借贷。“商会的基本职能是调节内外关系以维护会员利益，这意味着商会具有一定的自利倾向。”(1)许冠亭：《论商会的互益性质及其对公益慈善事业的参与》，《南京邮电大学学报》（社会科学版），2008年第2期。不安定的社会环境使得商业发展出现了资金不足、物品运转不畅的问题，保定商会秉持“图谋工商业及对外贸易之发展，增进工商业公共之福利”(2)《河北省保定商会章程》（第一卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第2册），保定：河北大学出版社，2012年版，第354页。，对一些商业组织采取了救助措施。保定商会及同业公会为维持商业运转而向政府提出相关申请，积极筹备贷款的事宜。1947年2月26日，保定商会主席赵遇和为力求贷款挽救多数待闭商号等事，致各业公会代表，“商会主席乃商人之父母，一切应爱护商民，请向社会处建议力求贷款以挽救多数待闭商号，而使市面安定，工商业发展”。“查此次贷款行业乃省政当局各首长认为合乎民生者，虽贷款不甚普遍，但关乎民生事业。”(3)《保定商会主席赵遇和为力求贷款挽救多数待闭商号等事致各业公会代表函》（第八卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第20册），保定：河北大学出版社，2012年版，第412页。同年7月，保定机器棉纺织工业协会为振兴棉纺织工业欲进行贷款，呈保定商会而转请建设厅协助。“保垣向为工业区域，兹为繁荣市面并救济失业工人起见，拟举办贷款，提倡纺织工业，以利生产。”(4)《保定机器棉纺织业同业公会为转请建设厅协力救济织工业贷款振兴工业事呈保定商会》（第八卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第20册），保定：河北大学出版社，2012年版，第441页。此外，1948年1月，保定商会为答复粮业公会请求拨贷款给粮商一事，曾致田赋粮食管理处，请求能够经过田赋粮食管理处许可之后进行贷款。在推动商业组织的借贷行动中，保定商会“在商言商”，一再声明其目的在于利于生产，在于促进工商业发展。

（2）对社会民生的救助：平抑物价，解决民食。保定商会曾试图组织粮食调入以平抑物价，解决民食问题。这一时期，战争不断，动荡的社会环境使交通运输不畅，粮食难以正常流通，又有螟害的发生，使得保定地区出现了粮食运输难、粮价高涨的问题。对保定地区来说，解决粮食问题迫在眉睫。粮业公会曾向保定商会呈报粮源日竭现状而请求救济，“粮渐衰……请能平抑物价”(5)《粮业公会为报粮源日竭请救济事呈保定商会会长文》（第八卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第20册），保定：河北大学出版社，2012年版，第185页。。1946年10月，市民因粮价高购买粮食困难，河北省保定收粮业同业公会为平抑物价，向保定商会致函并得到保定商会回复，“平抑物价为非常时期之必要措置。”河北省警察局为执行平抑物价的命令，也向保定商会施加压力，“今日市民食粮依然无从购买，显系奸商以图囤积拒售，似此不顾大局，实堪痛恨，希该局迅速彻底执行本部平抑物价办法，如累因此影响战局，该局应负相当责任，也特电查照办理具报”。(6)《河北省会警察局为奉令彻底执行平抑物价办法请转各号遵照事致保定商会通知》（第六卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第16册），保定：河北大学出版社，2012年版，第21页。保定商会及其同业公会提出了通过调运粮食平抑物价的建议。1947年4月，为奖励粮食入境救济保定本市粮荒，保定商会于26日呈请保定政府，希望通过粮食的入境减缓本市粮荒状况，“查近日以来粮价渐升，本市民生活均感压力。因连年战争，粮农破产，粮食供不应求，加之奸商哄抬物价……一面与平绥当局交涉，放宽出境限制，一面洽商交通当局予以运输，食粮之便利以奖励食粮入境，方克有济事”。(7)《保定商会为呈请设法奖励食粮入境以救济本市粮荒事呈保定绥靖公署文》（第五卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第14册），保定：河北大学出版社，2012年版，第345页。虽然，物价的病根在于内战导致的通货问题。“内战不停，生产不能进展，通货不能停发，物价便无法收拾。”(8)杨培新：《浅议我国通货膨胀》，转引自任云兰：《新旧交替时期（1945—1949年）的天津工商界述论》，《历史档案》，2004年第3期。但保定商会为粮价的平抑、粮食的运输发挥了巨大作用。在平抑粮价的过程中，商会在粮食调运中充当着代言人这一桥梁角色，积极筹备粮食的运输，投放市场，并在其中监督粮食的运输发送，代表商人与政府进行沟通，希望政府能够在允许范围内减少商人的税收和运费，使商人能够最大化地获得利润；同时，政府出于稳定社会秩序的角度考虑，给予商会一定程度的便利。借贷的推动和粮食的调入，使得商业发展拥有了周转资金，粮价有所回落，灾民生活得以维持，在运粮调粮过程中，商会尽己所能维护了商民利益。

2.社会救助

（1）赈济灾民伤兵。妥善安置灾民基本生活是关乎社会发展的大事，保定商会积极号召商人及同业公会多次召开会议对灾民进行赈衣赈粮。1946年，为解决对临时难民的安置问题，保定商会于6月28日召开暑期临时难民茶水站筹备会议，保定城关会议记录中写到：“今天召大家来参加开会，是依照署令招待难民而设置茶水站。”(1)《保定城关暑期临时难民茶水站筹备会议记录》（第八卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第20册)，保定：河北大学出版社，2012年版，第342-348页。并详细商议了茶水站筹备的实施计划，规定“每日上午十时至下午七时止”，另包括施茶地址、钱款及器具来源、起止日期等具体规定。为使灾民冬季能够不挨饿受冻，1947年12月3日召开保定灾区难民救济会，召请本市各同业公会筹备冬账，会议记录中写到：“今天请大家来开会是讨论我们保定冬账的办法，敝会成立以来因为无有经费，勉强维持到现在。近来天气已冷，请求救济的难民数百名……既有许多难民，不得不施法来救济……只有请大家来共同协助，才能够实现。”(2)《保定灾区难民救济会召请本市各同业公会筹备冬账会议记录》（第八卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第20册)，保定：河北大学出版社，2012年版，第596-602页。会议上，为能够筹备难民救济的事宜，提出了开设粥厂、举行捐款等建议。此外，保定商会还曾组织对死伤士兵的物资筹备和抚恤工作。1946年8月，七七抗战死难军民追悼大会捐款保管委员会响应政府号召“报告7月30日保定警备司令部召开七七抗战死难军民大会，各组长会议决议募捐组所捐各款交由第八区专员公署”。同年12月，为二九站院需用棉被五百床的情况第十一战区长官司令部曾致电保定商会，希望筹集物资。“该院仍需陆续收容急需棉被五百床，以资暂用，尔后还特电查照，迅予筹借。”(3)《第十一战区长官司令部为二九站院需用棉被五百床希查照筹借事给保定商会的文件》（第八卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第20册)，保定：河北大学出版社，2012年版，第50页。政府与商会的合作，有利于吸纳一定的民间资源用于社会建设。

（2）开设救济院、育婴堂。20世纪30年代保定地区已经设立了育婴堂，在此时期，面对保定地区大量灾民存在的现状，保定商会在育婴堂的基础上积极推动了保定地区救济院的建立及运行。1947年9月召开的保定救济院第二育幼所第三次董事会中提到“据院长购求童衣中有不适合学生穿用或质料较好者可否挑出以作学生生产用品。请公决案。决议：照办”。“学生郭敬之子九月八日入伙，该生伙食费可否供给。决议：援例由本院供给不收费。”(4)《保定救济院第二育幼所第三次董事会议记录》（第八卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第20册)，保定：河北大学出版社，2012年版，第485页。“本院附属小学现已筹备就绪，拟聘请侯鸿任校长并兼课任教员。”(5)《私立保定救济院董事会第一次常务会议记录》（第八卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第20册)，保定：河北大学出版社，2012年版，第393页。可以看到，救济院下设附属小学尽可能地为学生解决穿衣吃饭的基本问题。此外，在多次的救济院董事会中对救济院的款项来源、人员构成、所在地址、运行组织等相关问题进行了探讨决议，拟定了关于收容婴幼儿、妇女、老人的救济办法，在这些弱势群体的救助方面发挥了很大作用，甚至在救济院下设置附属学校，安排教员，设置救济医院，配备医生等，使得保定救济院能够发挥救助婴孩妇女和医疗救助的职能。此外，商会还曾推动保定女子师范学校大楼的修建，由商会总理事长赵遇和担任河北省立保定女子师范学校大楼委员会工赈组的副组长，为学校和救济院募集捐款，请领救济金，筹资购物，延缓收租(6)《河北省保定救济院董事会第一次会议记录》（第八卷），姜锡东、许平洲、梁松涛：《保定商会档案汇编》（第20册)，保定：河北大学出版社，2012年版，第322页。，使学校和救济院能够维持运转。不管是救济院的设置，抑或推动当地学校的建立，都在一定程度上保护了弱势群体，推动着保定地区教育的发展。这充分体现了商会的社会责任感。关注慈善、乐善好施是中国社会的传统美德，保定商会的善举活动是对这种传统美德的继承和发展，能够为其发展经营赢得良好声誉，推动地区慈善事业的发展。

二、社会善举的影响

1.有助于维护社会秩序

良好的秩序是商人的不懈追求。1945年抗日战争结束之后，保定地区民生凋敝，后螟害肆虐，又爆发保北战争。战乱与灾荒产生的贫困、死亡问题对社会安定产生重大威胁。保定商会的社会善举是进行安抚人民、稳定社会的有利行为。保定商会充分发挥其社会功能，尽可能地进行社会慈善活动，救助社会弱势群体。商会为灾民赈衣赈粮，为难民设置避难所，建立收养孤老婴儿的救济院，修筑学校基础设施，组织借贷与调粮等。通过赈衣赈粮，为难民设置避难所，收养孤老婴儿等救济活动，直接缓解了灾民的生活压力，维持了灾民的基本生存需要；组织借贷和调粮活动，使市场粮价能够有所回落，一定程度上能够维护商民利益，推动商业发展，维持社会秩序。商会的社会善举活动，体现了“养”与“救”相互结合的特点，不单纯是进行赈衣赈粮、搭建临时茶舍等应急性的措施，还推动商号进行贷款以维持其商业的正常运转；甚至在有的地方教给灾民进行生产自救的活动，推动附属学校发展地方教育，为地方政府进行社会治理提供了一定物资支援，对地方政府进行社会管理起到了积极作用，为灾民的生活给予了有效的帮助，有助于维护社会秩序。

2.促进保定公益事业的发展

中国自古以来就有慈善的传统。保定商会作为清末兴起，近代发展起来的商业组织，其社会善举体现了商会自身的公益性。1945—1949年保定商会的社会善举活动包括：为灾民赈衣赈粮以维持灾民正常生活；在保定地区建立救济院，收养老弱妇孺；资助学校医院等基础设施的修建与运行；积极与政府沟通试图平抑地方粮价等。商会救济方面，善举活动涉及商业、文化、市场发展等诸多方面，一定程度上能够改善保定地区抗战后经济萧条、社会凋零的景象。商会发展方面，保定商会的行为体现了保定商会对乐善好施的传统美德的继承，体现了其公益性的一面，与政府的合作不仅能够推动善举活动的顺利实施，还加强了与政府的沟通联系，增强了自身的社会影响力，有利于树立良好的商业形象，营造良好的商业声誉，推动商会自身的发展；社会公益方面，在保定商会号召下建立起的救济院、附属医院和学校等一系列救济基础设施，为保定地区公益事业发展打下了基础。中国的商会是互益性的社会组织，保定商会作为在保定地区具有一定影响力的社会组织，不仅运用其政治、经济职能影响社会发展，还运用其社会职能影响地区的方方面面，其善举行为会影响带动本地区的个人或社会组织的慈善救济活动，是培养商会组织和商民社会责任感的必要举措，发扬乐善好施的传统美德，推动地区公益事业的发展。

3.弥补政府社会公益职能的缺失

1945—1949年，保定地区面临自然灾害与战争的威胁，地区发展深受影响，人民生活困苦。天灾人祸削弱了地方政府的实际救助能力，然而，政府社会公益职能的空位却为商会组织参与社会救济提供了空间。为挽救遭到破坏的社会秩序，恢复地区经济的发展，商会做出了很多努力。如推动政府借贷，积极与政府沟通调入粮食平抑物价，解决民食问题，与政府人员展开积极合作修筑救济院，开设育婴堂。他们有时甚至会和军队进行交涉以降低自身损失。保定商会在这样的背景下赈济灾民，修建基础设施，解决民食问题就是对政府社会公益职能进行弥补的最佳例证。救人实则救己，其努力使本地区在遭受天灾人祸之后，基本经济秩序尚未完全破灭，市面不至于完全混乱。商会的行为无疑也为自身的发展赢得了良好的社会效益，有助于树立良好的商业口碑。

三、社会善举的局限性

保定商会在此期间的社会善举活动多是出于对局势变化的应对措施，其主动性不高。1945—1949年保定地区的战乱和自然灾害的状况，从客观上造成人民对生存的基本需求增加，生活在水深火热中的人民难以满足自身生存要求，保定商会虽同样历经战乱灾荒的冲击，但其仍具有一定的物资及影响力，拥有对灾民进行救济以维持其正常生存的能力；从主观方面而言，保定商会作为区域性的社会组织，其自身的运行发展难免受到同地区的发展环境影响，良好的社会秩序有利于商会自身的发展运营，其善举活动可以说是商会“在商言商”的角色体现，是商人为了能够取得更好的发展而采取的措施，这能够使商会在取得社会效益的同时取得一定的经济效益，提高商会的社会影响力，推动商业的运行发展。因此，从以上方面考虑，商会的善举活动一定程度上是应对时局的被动性举措。

保定商会的善举活动影响效果有限。保定商会作为近代发展起来的商会组织，其特点是区域性的，而不是能够形成对全国造成影响的社会组织，因此，其善举活动也不可避免地具有区域性的特点，善举活动多是集中在保定地区以及与保定地区相邻近的区域，受自身区域性及自身实力的影响，再加上此时期战乱的频发、灾荒的发生，其善举活动难以形成对全国的影响；此外，保定商会的善举活动，如搭建临时茶舍、赈衣赈粮、给予救济院物资等活动，都需要保定商会的物资支持，当商会出现资金匮乏、物资不足等问题难以支持时，其善举活动就不得不陷入中断甚至终止的困境。因此，从地域性和长久性的视角来说，保定商会的善举活动影响效果是有限的。

综上，在1945—1949年间，保定地区经历战乱，加之螟害的发生与保北战役的爆发，使得保定地区经济一度凋零。保定商会作为华北地区具有相当影响力的工商团体，秉持“图谋工商业及对外贸易之发展，增进工商业公共之福利”的宗旨，发挥在商言商的作用，承担起一定的社会责任。通过对商业组织和社会群体进行商业救助与社会救助、推动借贷、平抑物价、解决民食、赈济灾民伤兵、开设救济院等活动，商会扮演了赈灾济贫的历史角色，推动了该地区发展。商会对公益活动方式的丰富，是培育商会组织及商人群体社会责任感的努力尝试。保定商会的社会慈善活动虽然有着主动性不强，官僚化色彩严重，影响效果有限的局限性，但不可否认的是其社会慈善活动对保定地区的发展仍具有积极作用，其社会慈善活动有助于稳定保定地区社会秩序，促进保定地区公益事业的发展，为商会赢得社会效益的同时，对弥补政府社会公益职能的缺失大有裨益。保定商会在1945—1949年进行的社会善举活动，折射出在时代的变迁下保定商会对其商业宗旨的实践。对1945—1949年保定商会社会善举活动的深入了解与研究，有助于我们全方位研究保定商会，丰富华北地区商会研究成果。对其研究不仅可以对商会的慈善救济活动进行揭示，而且可以为1945—1949年商会善举事业的研究提供例证。