周至县域图书馆农家书屋与总分馆制建设实践探索

一、建设背景

“农家书屋”工程是一项由政府投资建设、农民自主管理的公益性文化惠民工程。2010年以来，陕西省新闻出版局相继为周至全县22个乡镇365个行政村建立了农家书屋，统一配送书柜、图书和音像制品。2017年后，公共图书馆承担起农家书屋业务指导工作，顺应群众需求，多渠道整合资源，建立健全管理机制，在做好业务指导的基础上，帮助有需求的农家书屋提高服务能力、管理水平，开展阅读推广活动，探索县域图书馆总分馆制建设路径。

二、主要做法

（一）按需施策，延伸县级图书馆服务触角

周至县图书馆自2017年以来，积极争取上级主管部门与政府的支持，为全县132个贫困村农家书屋统一配送了最新的科技、政治和理论类图书及相关设施，将党的路线、方针、政策及时传送到农村基层。为助力脱贫攻坚工作，开展了送图书下乡进南部山区四镇等活动，大大丰富了农村偏远山区群众的精神文化生活，受到群众的欢迎和好评。

（二）加强业务培训，完善农家书屋管理长效机制

2018年以来，为了建立全县农家书屋长效管理机制，周至县图书馆克服人员不足等困难，组织馆员对合并后的全县20个镇街文化站长和农家书屋管理员进行集中培训，共举办培训会2 6场次，培养业务骨干400余人，改善了农家书屋的管理和资源利用状况。此外，周至县图书馆还以2018年5月8日西安电视台“电视问政”农家书屋管理问题为契机，在全县行政村开展农家书屋调查、辅导、整改工作，完成全县全部农家书屋检查、辅导、整改工作。邀请省市专家深入山区开展农家书屋调研和培训，根据厚畛子镇旅游资源优势，开发农家书屋加民宿的发展模式，盘活图书资源，助力地方经济发展。组织馆员开展馆际交流，向各兄弟馆“取经”，学习先进经验和好的做法，不断探索完善农家书屋管理利用长效机制。

（三）建立业务工作群，实现统一管理和业务指导

充分利用网络技术和微信平台，建立周至县农家书屋管理员业务微信群，目前加入人员已达200余人。通过管理员群对全县农家书屋进行统一管理和业务指导。我馆组织馆员按照需求深入农家书屋，对管理员进行图书整理、分类排架、编制书目、完善管理、规范登记、定期开放、活动策划等方面示范培训指导，培养农家书屋业务管理骨干力量，形成了农家书屋有专门场所、有明显标志、有专人（兼职）管理、有一定数量的借阅席位、有固定开放时间、有完善的借阅制度。建立管理员业务工作微信群后，通过创建示范农家书屋，在全县农家书屋管理员中形成了“比、学、赶、帮、超”的可喜局面，各村管理员纷纷上传工作照片、介绍好的做法、汇报工作成绩、展示崭新面貌及日常运转状况，积极响应国家、省、市、县级开展的各项全民阅读推广活动，成为图书管理工作的一大亮点。

此外还在条件比较成熟的农家书屋举办本土作家作品展等专题图书展和地方史志专题讲座活动。扩大宣传，提高群众对农家书屋的知晓率和阅读推广活动的参与度，逐步规范和完善农家书屋的管理运行机制。

（四）创建分馆，推进图书馆总分馆制建设

周至县图书馆尝试将农家书屋纳入公共图书馆服务体系，推进全县图书馆总分馆制建设。为贯彻落实上级部门关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见及实施意见要求，周至县图书馆配合县文旅局制定了《周至县图书馆总分馆制建设工作实施方案》。2018年8月以来，结合全县实际情况，按照自主申报原则，在全县农家书屋（社区图书室）管理员业务群发布征集分馆报名申请。县图书馆通过实地考察、走访调查等形式，结合对全县20个镇街260余家（2017年实行行政村合并）农家书屋和社区图书室普查的结果，从率先报名的10余家农家书屋和社区图书室中遴选出拟创建的分馆名单，根据所在村、社区领导重视程度、馆舍面积、图书文献藏量、阅读席位、村人口数等方面条件和指标进行考量，2018年选出二曲街办凤泉社区图书室、淳风苑社区图书室，2019-2020年选出二曲街道云塔社区图书室、竹峪镇民主村图书室、骆峪九年制学校图书室、骆峪镇黄家湾社区图书室、马召镇安富园社区图书室、广济镇陈公坊村图书室、哑柏新区社区图书室7家，与周至县政府大厅24小时自助图书分馆、小书童教育直属分馆共同开展图书馆分馆创建工作。截至2020年11月已完成9家创建工作目标并分别挂牌，初步实现了市中心馆、县总馆和各分馆图书统一编目、统一管理、通借通还。截至2021年5月，再创立富仁镇渭兴村分馆、二曲街道下孟家村分馆、尚村镇临川寺村分馆、青化镇滹沱寨村分馆、马召镇虎峪村分馆、楼观新镇分馆、楼观镇周一村分馆，并完成授牌，纳入统一管理。至此，周至县图书馆总馆在全县18个乡镇完成18个分馆的创建任务。

目前，周至县已制定并完善了以县图书总馆为龙头、街镇分馆为骨干、农家书屋（社区图书室）为延伸的圖书馆总分馆制建设创建路线图及成熟的集群管理模式，通过“流动图书车”定人、定时、定点开展馆外图书流动循环服务，还有“送讲座进校园”“送活动进社区”等方式，使图书馆由被动服务变为主动服务，实现了公共图书馆服务体系内各级图书馆之间的资源共享和服务互动，有效提升了图书馆的服务效能，推动公共文化服务标准化、均等化，充分保障全县人民共享公共文化权益。

三、主要成效

周至县图书馆农家书屋与总分馆制建设工作开展以来，社会效益显著。周至县图书馆微信公众号推送相关信息40余篇，得到社会媒体转载报道，其中被西图动态、西图学会“工作通讯”转载4篇。馆长柏碧婷在《当代图书馆》发表了《西部贫困县农家书屋现状及发展对策——以周至县为例》论文，在《看世界》发表《浅谈农家书屋现状与对策》，对农家书屋创新做法进行了分析与研究。西安兵马俑在线报道了周至县图书馆举办的全县文化站长暨农家书屋管理员业务培训、周至县图书馆凤泉社区分馆正式揭牌开馆等活动。中国文明网专题《西安人周末哪里去？一起做公益！》报道了周至县图书馆开展的文化惠民送书下乡服务活动。

（周至县图书馆）