应用型院校人才流失困境及治理对策

○吴秀清

随着应用型高等教育规模的不断扩张，应用型院校所面临的竞争压力日益增大。这种压力不仅体现在生源方面，而且体现在人才队伍方面。由于缺乏核心竞争力，许多应用型院校的优质人才资源逐步流失，向一些办学条件更好的研究型院校流动。在此背景下，探究应用型院校的人才流失困境及治理对策对于提升应用型院校人才队伍的稳定性、保障应用型院校的健康可持续发展而言，意义重大。

一、治理应用型院校人才流失困境的意义

应用型院校在我国的应用型高等教育发展过程中发挥着重要的作用，然而随着应用型高等教育规模的扩大，其面临着竞争压力与日俱增，人才流失问题日益严峻。治理应用型院校人才流失困境，不仅能够避免对师资队伍建设规划造成影响，也能够避免对在岗教师产生消极影响，还能够避免对学生群体产生消极影响。

（一）能够避免对师资队伍建设规划造成影响

应用型院校的教学具有一定的连续性，呈现出螺旋式上升的趋势。采取有效的措施治理人才流失问题能够避免频繁更换教师的局面，使得教学工作能够顺利有序进行。同时，治理人才流失问题能够避免对教师团队建设的消极影响。应用型院校的骨干优秀教师具有一定的带头作用，有利于应用型院校学科专业的发展，治理人才流失问题能够为应用型院校保留优秀的师资力量，保障师资队伍建设规划的整体质量，有效避免对师资队伍规划造成影响，促进应用型院校师资队伍建设工作的有序开展。

（二）能够避免对在岗教师产生消极影响

教师是应用型院校教育教学工作开展的重要因素之一。教师是知识的传播者、课堂的引领者，因此，教师的工作积极性对课堂教学质量有着极大的影响。人才流失会对在岗教师产生不良的工作导向，使得在岗教师对教学工作失去信心，产生一定消极情绪。而通过治理人才流失问题能够有效避免该问题对在岗教师产生负面影响，增强在岗教师投身教育事业的信心，解除教师工作的后顾之忧，提升应用型院校教师的社会认可度，由此使其产生较高的工作热情，增加教师团队的凝聚力及综合素质。

（三）能够避免对学生群体产生消极影响

学生是应用型院校办学的关键，也是课堂的主体。教师等优秀人力资源的流失会使学生的学习受到一定程度的影响，使学生的学习出现不连贯等问题。应用型院校的声誉主要来源于在校学生与毕业学生的教学质量，因此，应用型院校唯有积极治理自身人才流失困境，留住人才，尽力为学生创造良好的学习环境及学习氛围，提高学生的综合素质能力，才能避免对学生群体产生消极影响，从而为自身创造良好的口碑。

二、应用型院校人才流失困境

近年来，许多应用型院校面临着人才流失困境，主要体现为人力资源管理机制有待完善、人才储备力度不足、外部环境亟待优化以及薪酬体制存在不足。

（一）人力资源管理机制有待完善

一方面，应用型院校缺乏科学的人才招聘体系。现阶段，我国应用型院校的人才招聘流程普遍是在人才流失后由相应的教学部门对岗位进行一定描述、由人力资源部门以此为基础进行招聘，普遍缺乏适合自身发展实际的招聘机制。另一方面，应用型院校缺乏合理的干部选拔体系。人才流失后，应用型院校的后备人才力量不能及时弥补岗位的空缺，对应用型院校的发展造成了一定影响。应用型院校对于后备干部的选拔缺乏完整的理论支撑，很多有学历、有能力的后备人才得不到晋升机会，无法为应用型院校的发展奉献自身力量。

（二）人才储备力度不足

一方面，应用型院校的人才储备工作不够完善。现阶段，应用型院校已经具备一定的人才培养意识，但是在实际操作中缺乏完善的计划和目标。应用型院校往往过度追求高学历而忽视了人才的实际能力，因此造成了人才团队的整体素质达不到要求，不能弥补岗位的空缺。同时，应用型院校缺乏高层次的人才后备力量，缺少综合型人才及专业型人才，相关工作无法脱离传统的理念和形式，因而也无法适应社会的发展。另一方面，应用型院校的人才培养力度不足，难以为院校发展提供人才储备。无论是人才的内部培养还是外部培养，应用型院校都没有投入足够的精力。应用型院校的起步较晚，办学基础相对薄弱，对青年教师缺乏符合自身发展的培养计划，对人才群体品德的关注度较小，对人才实践能力的培养力度也不够，人才缺少深造、发展的平台，因此很难从整体上提高人才的综合素质和能力。同时，应用型院校的资金来源较为单一，不能完全满足各项活动开展的需要，使得院校的人才培养工作陷入困境。

（三）外部环境亟待优化

首先，应用型院校的人才培养工作缺乏政策法规的支持。应用型院校在人才待遇方面还远不能达到研究型院校的待遇水平，而且应用型院校在办学过程中遇到的问题和困难较多，在寻求解决办法的过程中缺乏相应的政策法规作为理论依据。其次，政府对于教育的投入力度不够，对于应用型院校的资助方式也较为单一。政府不能充分发挥自身的引导作用，没有从全局角度出发针对具体问题给出解决意见，没有将区域内的优秀企业和特色专业群结合起来，使得院校办学缺乏完整的资金链，相关教育竞赛、活动常常面临经费不足的局面。再次，应用型院校的社会认可度较低，其教职工的社会地位不高，不利于教育教学工作的开展。最后，政府、社会及企业对于应用型院校的教学工作存在偏见，使得应用型院校在开展教学活动时面临较多困境。应用型院校毕业生在求职过程中常常受到用人单位和人才市场的歧视，无法得到公正的待遇。

（四）薪酬体制存在不足

首先，应用型院校缺乏科学合理的薪酬体制。应用型院校的薪酬体制与教师的工作行为缺乏联系，因此无法对教职工的消极怠工行为给予有效惩戒，也未能对于教职工的突出成果给予有效激励。其次，应用型院校的绩效考核结果对于教师的薪资待遇影响不大，未能引起教师的重视。目前，应用型院校教职工的绩效工资普遍差距不大，这就导致优秀的人才在工作中感受不到优越感，创造了新的科研成果也得不到相应奖励，因而逐渐对应用型院校失去信心，最终导致了人才的流失。最后，应用型院校的绩效考核评价指标体系不够完善。应用型院校对于教师的考核评价指标还停留在学历职称等传统单一的内容上，相关考核过程和结果也不够公开，使得教师感受不到公平，因而对其结果缺乏认可度。

三、应用型院校人才流失困境的治理对策

为了有效治理人才流失困境，提升人才队伍的稳定性，应用型院校还需完善人力资源管理机制，加强人才储备力度，优化外部环境，完善薪酬体制。

（一）完善人力资源管理机制

一方面，应用型院校要建立更加科学的人才招聘体系。（1）应用型院校要对现有人力资源进行全面的了解。在对人才测评分析时，除了学历和职称等因素，应用型院校还要将专业技能、实践能力、工作经验等纳入考察范围，建立起综合、科学、完善的岗位测评和人才分析体系。（2）应用型院校要将岗位所需与人才能力进行匹配，以此选择合适的人才胜任相关岗位。应用型院校要充分利用先进的科学技术手段进行人才选拔，合理利用网络测试等方式，以多种多样的形式进行筛选，以此提高人才选拔的科学性。（3）应用型院校要逐步建立起完善的人才培养制度。应用型院校的领导者要以岗位所需为依据，以市场要求为导向，以教师自身实际情况为基础制定合理详细的培养方案，形成完善的人才培养体系。（4）应用型院校要将人才放在合适的岗位上，使其发挥自身最大作用，以此使人才的个人价值得到充分的实现。（5）应用型院校要制定科学合理的薪酬待遇管理体系，以物质奖励激励人才、留住人才，提高教师团队对于应用型院校的满意度和认可度，推动院校自身的可持续发展。

另一方面，应用型院校要建立起更加合理的干部选拔体系。面对人才流失的现状，应用型院校要及时培养后备干部力量进行岗位弥补，以此将人才流失的负面影响降到最低。因此，应用型院校要以自身人才流动的实际情况为基础，建立起后备干部的选拔机制，给予那些具有一定学历、职称且政治条件符合要求的人才以合适的工作机会。

（二）加强人才储备力度

一方面，应用型院校要建立健全人才储备数据库。（1）应用型院校要有计划地储备人才。面对人才，应用型院校要有详细、合理且符合自身发展的选择方式，储备人才要有能力满足相应专业工作岗位的需求，具备符合社会主流发展的职业观，有较高的综合素质。（2）应用型院校要不断储备高层次的人才。应用型院校要有计划地储备高层次的专业人才，将他们作为行业领军人物的储备力量，充分发挥他们的价值和能力，使他们有机会带动整个学科专业的发展。（3）应用型院校要逐步实现团队化的人才储备。应用型院校管理者可以通过团队的形式凝聚人才的力量，以团队的形式开展相关工作，使得团队成员能够取长补短、互相学习。

另一方面，应用型院校要加大人才的培养力度。（1）应用型院校要做好人才内部培养工作。青年教师及应用型院校的优秀毕业生是应用型院校后备人才的主要组成部分，应用型院校要针对这一群体的基本情况开展合适的培养工作，提高青年教师及优秀毕业生的综合素质，激发他们的创造力，给予他们更多深造的机会，使得院校自身能够拥有高质量的人才后备力量。（2）应用型院校要做好人才外部培养工作。应用型院校要积极与企业合作，充分利用社会资源。应用型院校要以自身力量增加活动资金来源，使得各项教育教学活动有充足的资金作为保障。应用型院校要广泛征集教师的意愿，以教师的实际情况及应用型院校的基本情况为依据制订合理的培养计划，使得资金能够得到充分运用，人才能够得到有效培养。

（三）优化外部环境

首先，应用型院校的人才培养工作要取得相关政策法规的支持。应用型院校的发展离不开政府的支持，针对应用型院校在办学过程中遇到的具体问题，政府要在政策上加以扶持，保障相关工作的顺利开展。政府要设置专门的教育部门，解决好区域内应用型院校在发展过程中遇到的问题，从根本上改善人才流失的问题。政府要为院校办学提供更为牢固的物质基础，利用互联网等媒体进行多维宣传，引导资金合理流动，为应用型院校的发展储蓄社会力量。政府要通过制定符合区域发展的教育扶持政策来确保教育工作的顺利进行，提高应用型院校的社会地位，实现应用型院校的健康稳定发展。

其次，要加大教育投入，完善资助方式。政府部门要充分发挥自身主导作用，增加对于应用型院校的教育投入，开创校企合作新局面，为应用型院校的办学积攒社会力量。（1）政府可以采取直接资助的形式，成立专项教育资助项目，提高教师薪资待遇，帮助应用型院校完善各项教育设施，为院校的人才培养提供良好环境。政府可以在区域内选择特色鲜明、效益较好的院校加以扶持，提高资金的使用率，优化其教育资源，使其能够发挥榜样带头作用。（2）政府可以采取非直接资助的形式，为社会、院校、企业搭建沟通合作平台，充分发挥自身的宏观调控作用。政府可以根据院校办学的实际情况制定合理的资金筹措目标及灵活的信贷方式，拓宽院校的资金来源，以政策扶持院校的发展。

再次，应用型院校要在政府的帮助下提高自身社会认可度，提高教职工的社会地位。应用型院校起步较晚，其办学目标是为社会发展提供技术型人才。但是人们被传统观念束缚，常常认为只有学习成绩不理想的学生才会选择应用型院校就读，同时也认为应用型院校的办学不够正规。对此，应用型院校要通过自身努力来提升毕业生的质量，为社会和企业输送合格的专业人才，以此扭转社会的偏见。政府也要给予应用型院校一定支持，提高教师的薪资待遇，为人才团队提供深造的机会，提高职业高校的教学水平，保证学生的就业率和就业质量，提高应用型院校的社会认可度及教职工的社会地位。

最后，应用型院校要与政府、企业合作，努力为学生营造良好的学习氛围。应用型院校要与政府合作，改善政府对应用型院校的看法，使得政府能够将应用型院校与其他高校同等对待，给予应用型院校合适的政策、资金支持。同时，应用型院校也要与企业合作，改善企业对应用型院校的看法，使得应用型院校毕业的学生在就业招聘时能够不受歧视。应用型院校要加强自身内涵建设，营造良好的学习氛围和环境，培养出社会所需的专业人才，及早改善人们对应用型院校的传统偏见。

（四）完善薪酬体制

首先，应用型院校要重新拟定人才的薪酬体制，激发人才之间的竞争与进步。应用型院校要根据社会经济的发展需求制定更加具有竞争力的薪酬待遇体制，吸引更多优秀人才来校任教。应用型院校领导要以薪酬的方式表达对于人才的重视，为表现突出的人才给予肯定及物质奖励，形成榜样效应，激发人才的工作主动性及积极性。应用型院校可以构建领先于行业且更加具有竞争力的薪酬方案，增加人才之间的竞争，使其能够发挥自身最大潜能。

其次，应用型院校领导要增加绩效的薪资差异。教师的薪资待遇应当具有合理的评价依据，而最能被广大教职工接受的依据就是按劳付酬，即教师投入越大、课堂质量越高、培养的学生综合实力越强，则其业务水平越高，薪资待遇越好。对此，应用型院校应进一步加大绩效影响，使得优秀的人才在工作中能够具有一定优越感，能够对教育工作产生信心，在岗位上做出更大的贡献。在院校发展过程中，应用型院校管理者可以适当地设置绩效专项资金，以此促进人才之间的竞争与进步，形成“人人努力，争求上游”的局面。应用型院校通过这样的运行模式可以稳定自身的教学队伍，形成良好的学习风气，推动院校自身的积极稳定发展。

最后，应用型院校要完善自身绩效考核评价指标体系。应用型院校要通过制定完善合理的指标体系使得教职工的绩效考核评价体系公平化。应用型院校要按照不同学科的要求制定合理的考核内容，建立起适合各个部门和专业发展的考核指标体系，从科研、工勤、管理、教学等多个方面开展综合评价，将其过程公开化，将其结果透明化。同时，应用型院校还要组成专门的评价考核小组，不仅要有应用型院校领导参与评价考核工作，还要有行业专家、企业技术人员参与考核评价，使得教师信服绩效考核结果，更加认可应用型院校的评价考核工作。同时，将考核结果作为奖励依据，增加评价结果对于教师团队的影响。