从整村脱贫到集体经济示范村

□ 姚玉德

陈家湾村位于陕西汉中盆地秦岭南麓的城固县桔园镇，辖7个村民小组500户1578人，耕地2516亩，种植柑桔800多亩。近年来，陈家湾村通过大力实施“扶贫车间”“千亩荷塘”“万亩竹海”三大产业，发展壮大新型农村集体经济，成为远近闻名的香菇村、荷塘村、竹海村，实现了贫困村整村脱贫退出，取得了市级农村集体经济发展示范村称号，赢得了各级组织和农民群众的肯定和认可，村内村外呈现出“产业兴旺、生态宜居、乡风淳厚、共同富裕”的喜人景象。

一、主要举措

一是理清家底分好股。清产摸“家底”，成立清产核资工作小组，详细制定《清产核资工作方案》，利用广播、黑板报、横幅、标语、院坝会等形式广泛宣传，动员群众积极参与改革，对村组集体资金资产资源进行了全面清理登记，核实集体资金80余万元、资产362.32万元、土地资源3016亩。身份定“成员”，尊重历史兼顾现实，科学制定《村集体经济组织成员身份认定办法》，对全体村民进行集中识别，三榜公示拟定名单，最终认定村集体经济组织成员1503人。立规确“股权”，成立村股份经济合作社，制定合作社章程，设立人口股、耕地股，颁发股权证，人口股一人一股占40%，耕地股一亩一股占60%，集体与成员年度收益按三七分配，全村248户、1100亩土地参股入社，涉及贫困户69户、耕地196.22亩。

二是盘活资源夯基础。充分发挥村股份经济合作社开发集体资源的职能，最大限度地盘活资源，先后清查、丈量、回收集体土地43亩、荒山500亩、水塘5口30亩、集体街面房7间、柑桔加工场地7.5亩，对外招商引资、对内承包租赁，每年可为村集体增加收入9.6万元，为集体经济发展注入了持续稳定的源头活水。

三是培育主体强产业。“扶贫车间”增收明显，争取国家项目支持295万元，整合贫困户产业到户直补资金30.3万元，建成占地20.83亩的立体化设施大棚39个，以“扶贫车间”方式发展香菇，既确保了贫困户脱贫增收，又持续壮大了村级集体经济，村集体每年经营收入100余万元。“千亩荷塘”壮大有力，投资680万元建成“千亩荷塘”项目，村股份经济合作社与汉中永禾农业发展有限公司股份合作经营，公司以资金、技术入股，合作社以土地、基础设施入股，实施荷鱼、荷蛙、荷鸭种养和莲子加工，吸纳群众务工，村集体每年分红10多万元。“万亩竹海”长期发展向好，村股份经济合作社以600余亩耕地、500亩荒山经营权入股，与社会资本合作投资开发，建成“万亩竹海”生态观光园区，经营有机雷笋、毛竹工艺品、景观竹种植生产及加工，村集体每年增收20余万元，流转土地得租金、参与劳动得薪金、入股分红得股金，每年人均增收3500元左右，为脱贫攻坚、乡村振兴注入了强劲动力。

二、实施成效

六份红利，筑牢集体成员增收基础。一是土地流转管理费红利。村股份经济合作社按照每亩每年775元的价格，向经营主体收取土地流转费，每亩提取115元管理费，1100亩土地集体提取管理费12.65万元。二是土地流转保底红利。入股村股份经济合作社的土地，按照每亩每年660元，向农户兑付1100亩土地流转费，农户每年增加收入72.6万元。三是土地入股收益红利。以土地入股经营，除流转费外，村股份经济合作社每年每亩收取经营主体利润的10%～15%作为土地入股红利（每亩保底收益100元），第一年收益5.14万元，第六年起每年提取14万～20万元。四是基础设施折股红利。村股份经济合作社“千亩荷塘”“万亩竹海”项目，投入基础设施建设资金170万元入股经营主体，脱贫攻坚期内每年按投资总额半数的8%提取红利6万元，脱贫攻坚结束后每年按1%提取红利，用于基础设施维护。五是产业项目资金投资红利。产业项目资金150万元投入经营主体，村股份经济合作社每年按照投入资金的6%～8%分红10.2万元。六是入园务工薪酬红利。加入合作社的126名群众，通过在三个产业园区务工，每年增收120万元，人均9000元以上。

双重受益，焊牢贫困群众增收利益链。在确保“六份红利”共同增收的同时，大力实施“扶贫车间”，探索扶贫模式，100户贫困户以30.3万元产业到户直补资金转股到村扶贫互助合作社，合作社按1000元1股，为贫困户配股303股，每股每年分红80～150元。与此同时，“扶贫车间”优先吸纳40余名贫困群众入园务工，年人均劳务收入可达8000元左右。

互促共进，沐浴改革春风旧貌换新颜。持续推进农村集体产权制度改革，不仅富了群众的口袋，更富了群众的脑袋。增收富民成效显著，“扶贫车间”“千亩荷塘”“万亩竹海”三大产业协调互补、稳步发展，村集体用每年产业盈利为股东分红15.15万元。每年春节前夕，村里召开先进表彰暨分红大会，不仅为股东兑现耕地股、人口股红利，为全村60岁以上老人集体过生日，还为“优秀共产党员”“最美家庭”“优秀村民”“致富带头人”“好公婆”“好老师”“好学生”颁奖，全村上下克难奋进、共同致富的信心和决心日益坚定。