创新性思维对农业科技管理的指导作用

朱笑鹏

(河南省农业科学院 规划建设处，郑州 450002)

0 引言

创新是不断发展的动力，创新性思维成为当前社会对人才的一项重要要求。现阶段，农业管理已经开始引入和运用科学技术，不仅可以提升农业生产效率，还能帮助农民增加产量及效益。为了适应时代发展要求，农业科技管理也要有效地应用创新性思维，把农业科技成果转化成生产力，改善及解决农业生产中的问题，增加农民收益，促进我国农业健康发展。

1 创新性思维与农业科技管理的关系

1.1 创新性思维可以提升农业科技管理水平

新的科技工作指导方针为“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”，农业科技如何实现指导方针，成为各级农业科技管理部门思考的重要问题。以往的管理思想及措施只能解决部分问题，却无法解决所有问题，对此，各级农业科技管理部门可借助创新性思维，探索新的、合理的管理观念及方法，从而提升农业科技管理的水平[1]。基于此，需要明确市场需要、树立创新目标，组织创新团队一起努力攻关，做好协调工作，创建良好的创新氛围，鼓励创新思维人才及队伍的发展，以满足新形势的要求。

1.2 农业科技管理能够检验创新性思维的价值

创新性思维具有重要的作用，要想判断其价值，可通过农业实践进行检验。过去在工作中，部分新型农业技术由于与农村情况不一致，使技术在应用中出现了问题，并未发挥出应有的作用，同时还造成了资源浪费问题，不能体现出创新性思维的价值。通过农业科技管理，实际检验创新性思维的合理性，坚持实事求是，运用创新性思维，提升农业生产的效率、解决现有问题。除此之外，还需要严谨地实施农业科技管理，让创新性思维朝着纵向、深度发展，达成思想上的突破，促进新农村的建设和发展[2]。

2 农业科技管理中影响创新性思维的因素

2.1 从众心理影响创新性思维的养成

在多人活动中，比如研讨会、论证等，不同人有不一样的意见和看法，农业科技管理人员可能就会放弃自己的想法，产生从众心理，这就会影响其创新性思维的形成及发展。

2.2 过于相信专家权威，限制思维创新

在很多人心里，专家是最具权威性，不管在哪个行业或领域都是如此。这就使得农业专家表达完自己观点后，很多人都会盲目追从，并没有经过认真思考，这种情况会限制自己的思维创新。但是实践证明，术业有专攻，农业中包含很多领域，具体某个领域的专家无法了解所有领域，因此，面对权威时也应该主动思考，激发自身的创新性思维，坚定自己的判断和想法[3]。

2.3 对以往和习惯过于依赖

农业科技管理人员在应对工作中的问题时习惯于结合自己的经验，并未重视分析情况变化及事物发展规律，还是运用传统方法，缺乏创新性思维。然而农业是动态发展的，只靠原来的发展经验必然会有差距，且容易出现思维定势。为了优化管理的效果，就要打破思维定势，树立创新思维，合理的运用原有经验，同时不断创造出新的观点。

3 农业科技管理中创新性思维的指导作用

3.1 创新农业科技管理工作方法

当前，农业科技工作面临新的发展背景，存在新的发展问题，应该跟随时代发展要求，改变和更新思想观念，积极研究新的情况及问题，利用创新性思维，实现思维的突破，对农业科技管理工作方法进行创新，优化工作的效果。

3.2 提升农业科技管理工作效率

以创新性思维为指导，研究农业科技管理中出现的新问题，探索有效的解决措施，进而提升农业科技管理的效率和效果，更好地体现出创新性思维的作用。

3.3 提高农业科技管理人员综合素质

创新活动的主体是人，应该发挥人的主动性及创新性思维，个体的创新思维关系到团队整体的创新能力，农业科技管理人员通过提升自身的创新性思维及能力，能够促进自身的发展，提高素质水平。

4 加强农业科技管理指导的有效策略

4.1 重视学科交叉，实现农业科技管理的科学性

当前农业的发展除了需要农业学科知识之外，还需要依靠其他学科的知识。立足于农业科技管理层面而言，管理人员应该掌握丰富的农业专业知识，同时还要掌握机械、生物等专业的理论知识，为相关工作的落实奠定基础，如指导农业机械设备的维护管理、病虫害防控等。农业科技管理人员需要重视和树立创新性思维，客观地对待学科交叉和渗透情况，这是发展的必然趋势，积极的找出农业和其他学科间相同的联系，为农业科技管理实践提供合理的指导。因此，农业科技管理人员应该坚持学习和补充理论知识，积极创新，通过创新谋求发展、提升效率，更新管理理念，提升农业科技管理的科学性。

4.2 完善农业科技管理评价机制，发挥创新作用

合理有效地对农业科技创新机构及主体的创新情况实施评价，是制定及健全科技创新的激励机制，也是农业科技管理中不可或缺的一部分。可以参考国外项目考核及评价机制的做法，建立合理的新型评价机制，进而更好地发挥出激励作用，提升农业科技创新主体的创新热情，充分发挥出创新的作用。例如，对于各种类型的创新中心，采取分类评价的方式，主要评价内容包括管理能力、科技成果及服务能力等，在设计具体指标时，可结合研发目标和重点，有针对性地设计相应的指标，如应用类、共性技术类、基础类指标等。针对科技人员的考核，将年度考核及聘期考核实施组合应用，全面评估科技人员的研究情况，并且构建信用管理数据库及考核机制，把信用考核结果和科技人员之后的研发活动进行联系。针对评价主体，应该构建第三方科技成果独立评估制度，并且坚持对其进行优化和健全。基础研究成果的评价主要依据同行认可度及学术影响，而应用类的研究成果评价则要结合具体的应用效果。在管理及评价方面采取分类的方式，合理地设置指标体系，可以鼓励和激励科技创新主体的工作热情，让其用更好的状态投入到工作中。

4.3 优化农业科技管理和创新体系

有效的科技管理体制及健全的农业科技创新体系，能够更好地配置相关的农业科技资源，为了更好地发挥出其体系和体制的作用，就要坚持以创新性思维作为指导，不断进行优化和完善。结合国外的经验，发达国家及发展中国家的农业科技创新体系一般都是政府发挥主导作用，包含地方科研机构、民间组织、公立科研机构及企业；在农业科研活动中，农业部或是各地农业相关部门发挥主导作用。农业公司及企业在研发和推广应用性技术方面具有主导作用。结合国内农业科技管理体制和创新体系建设情况及特点，未来会逐步建立多层次农业科研体系，主要包括企业农业技术研发中心、区域性农业科研中心或是试验站、国家基地。国家基地一般是中央主导进行建设，涵盖中央直属的高校及科研单位；区域性农业科研中心及试验站主要是相关自然气候类型区域内的高校和研究所；企业农业技术研发中心则是企业提出申请，国家提供政策引导，可以享受一定的税收优惠。除此之外，国家研发体系内的科研人员能够到企业研发中心兼任职务，同样企业研发中心能够和体系内的科研机构一起申报和进行科研任务；鼓励不同类型专业合作经济组织与农民积极的参与到科技创新活动中，科学合理地配置相关的农业科技资源，促进农业科技创新体系的高效运行。

4.4 基于经验基础上，创新工作方法

以往科技管理工作中有思维固定的情况，例如，部分农业科技项目研究中，并没有到实地进行考察，只是召开研讨会讨论，无法确保项目的专业性及准确性。还有一些农业科技小组会受到专家及权威的影响，没有较强的探索、质疑精神，不利于农业科技管理的成果，给农业的经济效益造成消极影响。对于存在的思维定势问题，当前管理者应该分析时代发展特点，积极学习创新性技术，树立创新性的思维，客观、科学地分析工作中的问题，通过技术实施应对[4]。再如，2020年因为新型冠状病毒传播，农民无法统一聚集在一起学习农业技术，传统的线下学习培训活动被迫暂停，在这种情况下，就可利用网络平台，采取视频、直播等方式实施培训，让农民的学习活动可以继续，提供农业技术服务。对于疫情防控新情况，管理人员应结合新形势，利用创造性思维，为春耕生产提供优质服务。

另外，还要坚持优化和健全农业科技管理体制。农业科技管理体制改革及完善是国内经济体制改革发展中不可缺少的一部分，应该具备战略性发展眼光，合理部署管理工作，打破传统分割式管理，重视立法和执法方面的工作，保护好农业科技知识，建立转化机制，将科技成果更好地转化成生产力。在制定发展战略时，也需要基于创新性思维的指导，体现出前瞻性，适应当前农业发展的需要。农业和政府部门应具备前瞻性，合理地规划工作，有效安排农业资源，促进农业转型发展，优化科技管理，为农业科研提供服务。

此外，管理人员也要树立创新性思维，积极关注科技发展情况和农业政策，并且组织多元化的科技创新活动[5]。当前创新的农业生产技术、设备、理念，让农业技术得到了进一步的推广和应用，对于地区经济发展具有积极影响。管理者要注重行业发展情况，主动学习和借鉴新技术的应用经验，加强与高校的合作，参与到科研活动中，促进农业发展。

4.5 发展科技农业，提升管理的科学性

要想推动农业科技进一步发展，就需要加强科研，增加资金投入，同时注重创新性思维。有关研究显示，中国每年开发的科技成果超过6 000项，然而能实际运用到农业生产的较少，只有25%，与发达国家相比还有较大差距，很多科研成果不能转化成生产力，对农业科技创新产生不利影响。要想改善这种情况，就要将农业科技和农业经济进行有效结合，落实《农业技术推广法》等法律，约束推广工作，提升工作的法制化水平。

同时，还要革新农业科技体制。基于宏观政策调控，发挥出市场机制的价值，促进科研成果的转化。通过实践，能够检验创新性思维的作用。过去工作中存在技术与农村生产情况不一致的问题，因此，就需要加强科学管理，先对创新性思维的合理性进行检验，实事求是，有效分析及解决问题，提升农业生产效率，促进新农村发展。

4.6 培养创新人才

农业科技管理人员是落实管理工作的主体，要想对管理实施创新，需要人才来完成，应提升管理人员的素质水平，加强管理队伍建设，引导管理人员树立创新意识，不断提升管理人员创新能力，为农业科技管理工作的落实提供保障。对科研层面而言，科研人员是提升科技创新的重要因素，需要给科研人员营造良好的管理环境，全面发挥科研人员的才能，鼓励科研人员多参与科技交流，学习和参考先进的生产技术，为管理提供保障。另外，还要加强科技管理人才培养，同时重视新型职业农民及农机人员培训工作，通过利用科教云平台，为科技管理提供指导，通过在线学习的方式，实现多元化的功能，提升农业科技信息化水平。

5 结语

农业是支撑国民经济建设和发展的基础产业，农业成果会影响到国家发展，农业科技管理者应该具有创新性思维，对农业科技资源配置进行优化，为农业生产活动的开展提供有效的指导，促进农业科技成果转化成农业生产需要的生产力，促进农业科技创新发展，为农业发展提供服务，提高农业生产质量、产量和效益，实现农业经济可持续发展。