行政事务工作创新机制与内控对策研究

郭荔萍

（莆田市城厢区财政局农税征收中心，福建 莆田 351100）

在我国近些年发展进程当中，行政事业单位起到了不可替代的主导作用，可以在一定程度上推动社会的进步与经济的增长，相关工作人员需要对行政的事业单位内部的事务管理工作加以重视，对目前行政事务管理工作创新机制与内部控制中存在的问题进行深度研究调查，并制定相应的解决对策，通过制定完善的管理制度，重视人才培训加强人才引进，积极学习引进先进的管理观念，围绕信息技术创新管理方式等策略提高行政事务管理工作的创新机制与内部控制水平，落实提升整体的管理质量，从而进一步推动行政事务管理工作的开展，本文主要针对行政事务管理工作创新机制与内部控制中存在的问题以及相应的解决对策展开相关的研究与讨论。

一、行政事务管理工作创新机制与内部控制中存在的问题

（一）相关制度不够完善

在目前行政事务管理工作创新机制与内部控制当中，相关的管理制度不够完善，并且缺乏管理机制与监督机制的协同管理，导致行政事务管理工作创新机制与内部控制当中存在着一定管理漏洞，从而造成行政事务管理工作创新机制与内部控制管理形同虚设，无法发挥正确的管理效用对行政事务展开管理。从现实分析来看，制度的建立就等同于规矩的建设，而缺乏完善的管理制度，就会导致在行政事务管理工作当中缺乏强有力的约束手段，而在这种情况的影响下就会导致内部工作较为随意，工作标准不够规范，行为管理不够针对，这种情况对行政单位的发展是极为不利的。从目前行政事务管理工作创新机制与内部控制管理工作来看，制度不够完善主要体现在以下两个方面上，第一，相应的管理制度脱离实际，与内部的实际工作情况不相符合，导致管理制度不能够在行政事务管理工作创新机制与内部控制中得到有效落实，并且脱离实际情况的管理制度无法得到有效的执行，导致管理制度形同虚设，完全不能发挥正确的效用。第二，管理结构相对来说较为松散，缺乏严谨的管理结构，并且管理制度存在着一定的重复性。也就是说，在目前行政事务管理工作创新机制与内部控制工作当中，管理岗位较为松散，部分管理岗位可能身兼数职，同时又会存在部分管理控制，而当管理岗位出现重复时就会导致对行政事务进行双重管理，而在这双重管理之间，又会存在着一定的制约关系，导致管理效率缓慢，质量低下。而当出现管理空缺时，则无法对行政事务进行管理，出现管理漏洞，而无论哪种情况都会影响到整体的管理水平。

（二）人才相对匮乏

21世纪就是人才的世纪，而当前最重要的就是人才的竞争，在当前行政事务管理工作创新机制与内部控制工作当中人才相对匮乏，并且工作人员综合的专业素质有待提升，是目前行政事务管理工作创新机制与内部控制工作当中存在的主要问题之一，相关工作人员需要对此加以重视，重视人才培养，加大人才的引进力度，完善内部专业人才团队建设。就目前来看，工作人员的专业素质主要体现在以下三个方面上，第一，缺乏职业道德精神，行政事务管理在行政单位当中起到了绝对性的发展作用，可以在一定程度上影响行政单位的发展，而人才作为行政事务管理工作当中的主要因素，承担着极其重要的责任，只有工作人员保持着良好的职业精神以及职业素养才能够更好地发挥自身的主观作用，提高管理工作的效率及其质量，而更好地提升行政事务管理工作创新机制与内部控制水平，但是在当前选择事务管理工作创新机制与内部控制工作中由于部分问题的影响，导致工作人员的展开管理工作时不够积极，缺乏主动创新并且执行力较差，很难将管理工作进行及时落实，造成整体的管理水平降低。第二，工作人员缺乏学习竞争意识，一方面是由于工作人员在长期工作环境的影响下，导致工作人员出现了疲惫期，很难对目前的管理工作进行创新，另一方面则是由于工作人员缺乏创新意识，过于安于现状，反而导致管理工作很难展开有效创新。第三，对新鲜事物的适应能力较为薄弱，在当前社会的影响下，信息技术迅猛发展逐渐充斥着人们日常的生产生活当中，甚至是对以往的行政事务管理工作造成了一定的冲击，并且信息技术是当前行政事务管理工作创新的主要趋势，由于工作人员对信息技术的应用能力较差，造成内部整体的信息化水平较低。

（三）管理观念较为落后

管理观念过于落后也是目前行政事务管理工作创新机制与内部控制中存在的主要问题之一，管理理念是展开行政事务管理工作创新机制与内部控制工作的前提，更是行政事务管理工作的关键所在，但是在目前阶段中，行政事务管理工作当中的管理观念较为落后，仍沿用以往传统的管理方式进行管理，而在传统的管理观念当中，上下级管理关系较为紧张，通过领导人员颁布管理决策，下级管理人员逐层进行执行，虽然可以很好的凸显出行政事务管理工作的规范性、纪律性，但是却缺乏一定的人文情怀，整个管理观念就过于僵硬，缺乏有效的变通，在当前的社会发展进程当中，行政事务管理工作内部当中的人文情怀，决定着工作人员的工作态度以及员工向心力的凝聚，追究到底造成内部管理观念落后的主要原因，还要归根于内部领导人员及其管理人员，对行政事务管理工作创新机制与内部控制工作缺乏重视，不能正确地认识到管理观念对内部行政事务管理工作的影响，导致落后的管理观念根深蒂固。

（四）缺乏先进的管理方式

管理方式是影响内部行政事务管理工作创新机制以及内部控制工作质量及其效率的关键所在，只要保持管理方式的先进才能够更好地提高行政事务管理水平，而在当前的行政事务管理工作的过程当中，缺乏先进的管理方式，而这一点，主要体现在对信息技术的应用上，在当前的社会发展进程当中，信息技术提到了绝对性的主导因素，可以影响到人们日常的生活，通过在行政事务管理工作当中应用信息技术可以有效地实现行政事务管理工作的信息化发展，并且，信息技术也是当前行政事务管理工作创新的主要方向，不仅可以弥补以往人工管理过程当中的不足，提高管理质量及其效率，还可以在一定程度上降低人力资源的支出，减轻工作人员的管理压力，减少行政事务管理工作当中不必要的资金支出，杜绝人为失误的可能。而且，在当前社会发展趋势下谁拥有更先进的管理方式谁就能够拥有主动权，信息技术更是成了评判其内部管理水平的关键所在。

二、行政事务管理工作创新机制与内部控制问题的解决对策

（一）制定完善的相关管理制度

要想有效地解决目前行政事务管理工作创新机制与内部控制中的问题，首先就需要制定完善的管理制度并保证管理制度符合以下要求，第一，管理制度需要与行政事务管理工作创新机制与内部控制相符合，确保管理工作能够在行政事务管理工作当中得到有效的落实与执行，第二，管理制度需要张弛有度，在不违背道德规范底线的前提下，对管理制度留有一定的余地，做到进可攻退可守，提高管理制度的可操作性，加强行政事务管理工作，创新机制与内部控制中的人文关怀，一方面可以使工作人员能够最快速度的融入行政事务管理工作的大家庭当中，凝聚员工的向心力，发挥团队精神，使工作人员能够通过发挥主观意识，提高管理质量及其管理效率。另一方面通过在行政事务管理工作当中落实人文关怀可以在一定程度上提高内部管理单位的竞争力。第三，管理制度要完善，能够从多种角度体现出行政事务管理工作的严谨性与规范性，例如，通过落实责任制度，让工作人员明确自身的岗位职责，明确岗位要求，可以有效地保障工作人员自身的管理工作质量及其效率，从而以小见大提高整体的管理水平。通过落实绩效考核制度，将工作人员的工作绩效与培训考核相结合，可以通过调动工作人员的竞争意识，调整工作人员的发展竞争态度，从而使内部工作人员的综合素质能够得到有效提升[2]。

（二）重视人才培训加强人才引进

人才是行政事务管理工作创新机制以及内部控制工作中的关键所在，只要保证人才的专业性，才能够更好地提高行政事务管理工作内部整体的管理水平，优化内部整体的专业素质，所以行政事务管理工作内部领导人员和管理人员需要对此加以重视，在行政事务管理工作内部落实多样化的培训活动，并保证培训活动具有一定的多样性与针对性，能够根据工作人员自身的实际情况展开相应的培训，从而更好地提升工作人员自身的专业素质。同时，除去基本的管理专业理论知识以及基本的管理技能之外，还需要落实信息技术的应用培训，强化工作人员信息技术的应用能力，以信息技术为主体的管理方式已经成为当前行政事务管理工作的主要创新方向，更是当今社会形势下的必然要求，但是归根到底掌控信息技术的终究是内部的工作人员，只有工作人员能够提升信息技术的应用能力，才能够更好地掌握信息技术的管理方式。除此之外，行政事务管理工作内部还需要加强人才引进，组建专业的管理团队，并赋予管理团队一定的管理职责，使管理团队能够更好地展开管理，提高内部综合的管理水平，保障行政事务管理工作创新机制以及内部控制管理质量。在人才引进的过程当中，人才的潜力、合作能力、口语交际、管理能力、信息技术应用能力都较为重要，需要工作人员对人才展开全面的表现，从优录取，为行政事务管理工作汲取得更加优质的专业性人才。

（三）积极学习引进先进的管理观念

要想有效的提升行政事务管理工作创新机制以及内部控制工作质量以及工作效率，首先就需要内部领导人员以及管理人员加强对行政事务管理工作创新机制以及内部控制工作的重视，管理工作的创新机制涉及管理工作的创新与优化，可以在一定程度上推动行政事务管理工作的开展，提升内部整体的管理水平，是行政事务管理工作始终能够占据社会发展前沿，而内部控制可以对行政事务内部进行全面管理，严格控制资金的流动支出降低，降低经济损失，实现资源的最大化利用，可以使行政事务管理工作贯彻落实科学的可持续发展战略，推动行政管理单位的可持续发展。而领导人员以及管理人员作为行政事务管理工作的决策人员，其本身就承担着非常重要的管理责任，只有领导人员以及管理人员能够正确地认识到管理观念的重要性以及影响性，才能突破固有管理观念的束缚。同时，内部领导人员以及管理人员还需要积极进行学习，向外引进先进的管理观念，并在原有的基础上对管理观念进行创新与优化，从而更好地应用到行政事务管理工作创新机制以及内部控制工作中[1]。

（四）围绕信息技术创新管理方式

第一，完善内部信息化建设，加大资金引进力度，购进先进的信息化设施设备，要完善相关的配备设施，例如，以计算机为首的硬件设施，以相应的管理系统平台为首的软件设施等等，除此之外，还需要组建专业的信息化维护团队，一方面可以针对目前的信息技术对内部信息管理系统平台加以更新，增添新的服务功能，从而更好的投入到行政事务管理工作当中，提升创新机制与内部控制的管理水平，优化工作人员的管理方式，使工作人员能够更加便利快捷的展开行政事务管理工作。另一方面信息技术虽然可以对内部工作方式进行优化与提升，但同样也会带来一定的网络安全危害，威胁到行政事务管理数据的安全，通过组建专业的维护团队可以很好地对内部信息管理系统平台加以维护，保障行政事务管理数据的安全。

第二，以信息化建设为基础制定规范化的操作流程，并严格要求工作人员按照相关流程进行操作，最大限度地降低人为因素的影响，切实保障行政事务管理工作的网络安全。在行政事务管理工作内部积极落实相应的培训，强化工作人员的操作流程，加强系统性的培训与管理，同时，制定相应的管理制度，严格禁止工作人员违规操作[3]。

三、结束语

总而言之，相关人员需要对行政事务管理工作创新机制以及内部控制加以重视，对当前行政事务管理工作当中创新机制与内部控制中存在的问题加以深度研究与调查，并对问题的原因进行深度分析，制定合理的解决对策，做到有效的提升行政事务管理工作创新机制与内部控制水平，切实提高行政事务管理工作的整体质量以及效率，行政事务管理在相关单位当中起到了绝对性的发展作用，只有加强对行政事务管理工作创新机制与内部控制的重视，优化行政事务管理工作创新机制与内部控制水平，才能够更好地推动行政事业单位的发展。