新经济时代道路运输经济效益的提升措施研究

陈晓慧

（江苏省交通工程建设局，江苏 南京 210000）

一、新经济时代道路运输经济效益提升意义

（一）新时代经济道路运输管理概述

经济管理是道路运输管理的常规措施，其主要是探索如何提升道路运输相关运营、管理的经济效益。经济管理的实用性非常强，通常需要结合经济学原理、管理学原理、统计学原理、社会科学、工程管理学等相关理论对道路运输管理的经济效益进行分析。

道路运输管理主要是指运用管理手段、措施、方法等对道路相关设施、运营等进行管理。特别是，随着我国经济的快速发展，已有的道路运输管理措施已无法很好地解决新经济时代的交通管理问题。因此，需要结合新经济时代的背景，参考已有道路交通管理措施，加强道路运输管理水平，重新确定新时代经济下提升道路运输效益的措施。

（二）新时代经济道路运输管理特性

经济管理是道路运输管理较为复杂的部分，其在实施过程中包括较多的内容，基本覆盖了道路运输管理的全过程。道路运输经济管理主要包括以下几部分内容。

1．综合性较强

经济管理在道路运输管理各个阶段均存在显著的作用，在道路运输管理的各个流程中参与的互动均是合法、合规、合理的，这种多元性的道路运输经济特性，使得道路运输管理综合性较强。

2．程序化较科学

经济管理是对道路运输管理的宏观调控，是道路运输管理的必要手段。经济管理在调控过程时，根据道路运输管理的实际需求，先要以国家利益为首，以集体利益为重，按照国家相应的法规保障国家及集体利益。需结合道路运输经济管理涉及的法律法规进行管理，同时做好监督，按照科学的流程提升道路运输经济效益，保障市场高效地运行。

3．相关性较紧密

经济管理的主要措施是通过行政措施监督道路运输运输管理过程，构建和谐的道路运输秩序，从而间接协调宏观调控经济政策和管理措施。经济管理行政监督的过程中，若发现违法违规行为，应当依法及时制止、纠正，避免更多的损失，从而维护道路运输管理的整体利益，提高道路运输管理的经济效益。

4．权威性较高

通常情况下，道路运输经济管理单位隶属于国家机构，在进行道路运输管理时主要体现了国家对该方面意志。因此，经济主体必须根据国家要求，结合相应的法律法规，对道路运输经济效益进行管理，从而保障国家及人民的主要利益。

（三）新时代经济道路运输管理的意义

1．有助于提高区域经济发展

道路运输旨在将社会所需的生产资料进行安全、高校、快捷地进行运输，实现资源的合理化配置。通过有序的配置资源，保证了社会经济、文化等活动的顺利实施。交通运输密切联系民生生活，对社会经济的提升具有重要的意义。交通运输通过流动实现劳动分工，从而提高社会经济效益。交通条件能够得以提高，不仅有助于提升道路运输条件，降低运输成本；同时，有利于开拓全新的市场，科学地进行劳动分工，提升劳动效率，实现社会财富的进一步增加。

2．有利于促进社会稳定发展

道路运输是社会经济发展的基石，在中华人民共和国成立后，国民经济和产业都极大地依赖交通运输。特别是道路运输作为交通运输的重要组成部分，在交通运输中的表现极为突出，极大地影响着社会经济的发展。随着我国道路的快速建设，道路交通发展在我国发挥着重要的作用。另外，道路运输系统的建成和实施，较大地满足了人们对交通运输的需求，促进资源的合理流动和配置，有助于社会和谐。

3．有效促进道路运输政策

新经济时代下道路运输效益提升，有助于制定科学的道路运输政策。为此，需深入了解影响道路运输经济提升的主要因素。目前，我国的道路发展快速，但仍存在许多亟待解决的问题，这些问题都与经济发展密切相关。结合大数据，科学地制定行业发展措施有助于提高道路运输的可持续发展，从而影响运输经济。合理的道路运输，是道路可持续的必然发展。结合道路运输的经济评估，可以有效分析目前的道路经济政策的优缺点，为解决运输经济提供基础资料，从而调节运输市场，优化配置运输资源，保障道路运输通畅运行。

4．有助于优化道路市场机制

随着我国经济的迅猛提升，道路运输市场更加趋于完善，但同时也存在不足，如道路运输企业市场竞争力较弱，无大型单位引导市场发展，市场自我调节能力不强。道路运输市场的完善及成熟都是一个逐步推进的过程。结合道路的市场经济特征，阐述其行业发展基础性，达到市场规模化的目标，从而为道路运输经济发展提供基础环境，促使其有序发展。

二、道路运输经济问题与影响因素

（一）道路运输经济问题

在竞争越来越激烈的新经济时代背景下，各相关利益单位均将自己的利益作为首要任务，忽视了互利共赢的形势要求，导致运输任务繁重，资源利用率较低，运输速度慢，时效性低；同时运输程序复杂，类别较多，这些问题都极大地制约了道路运输经济效益发展。为保障道路系统的合理化运行，科学制定运输计划极为重要，同时加快各市级、区县级、镇村级单位的综合枢纽建设，加强枢纽间运输体系的联系有助于推动道路运输经济效益的发展。主要问题如下。

（二）道路运输经济发展的影响因素

1．道路养护意识不足

道路作为基础性设施，也有寿命。管理部门应强化对道路的建设成本及养护成本投入。然而，实际上很多管理部门的养护意识还有待提高，养护时间间隔长，养护程度达不到要求，投入的资金严重不足，导致道路建设及养护程度较低，其寿命被严重缩短，既影响运输，同时需要频繁的维护道路，导致道路养护成本增加，降低道路运输的经济效益。

2．道路系统不完善

我国现阶段道路管理体制主要实施的半下放式模式，即由政府拨款招标实现道路养护和建设。这种单一形式会导致道路运输发展需求被影响，如某段道路需要养护，然而政府部门资金预备存在不足，或者政府手续过多，审批不及时，耽误道路养护进程，使得很多道路无法得到及时维护，影响运输，降低道路运输的经济效益。

3．系统劳动力利用率较低

部分道路管理部门劳动力增加较快，存在很多过剩劳动力，无法较高效率地进行利用，这些本质上增加了道路运输的人员成本，降低了道路运输部门的实际经济效益。

三、新时代经济下道路运输经济的提升策略

（一）完善道路运输管理系统

为了提升新时代经济下的道路运输效益，应将道路运输过程作为一个完整的系统，在实际运输过程中，运输过程中的各部门结合本身职能与当前运输现状，结合现代科技手段，灵活地承担与本部门职能相关的运输任务和调度计划，制定科学、健全的道路运输管理措施和策略，提升运输效率，从而增加道路运输的经济效益。如：通过科学管理措施和政策，建立完善的责任制度，将运输计划的责任明确到每一个个体，一方面增强个体的责任感；同时也避免重复进行运输作业，提高资源利用率；另外，也可听过实施扁平化管理措施，简化运输作业的中间程序，强化管理幅度，加强部门间、部门内劳动人员的信息传输及交流；与此同时，随着计算机科技的快速发展，传统的管理系统可能无法更好地协调新经济时代的模式，将计算机技术应用到道路运输管理工作，既能提高管理效率，也能为道路运输提供技术支撑。如：通过配备先进的GPS系统，可以极大地定位信息，节约人力，大幅提高工作效率，从而在新时代经济下提升道路运输的经济效益。

（二）健全道路运输法规体系

我国作为一个依法治国的法治国家，提升新时代背景下的道路运输经济效益与法规体系密切相关，迫切需要相应法规的支撑与保护，然而，与道路运输相关的法规仍然有待完善，要强化道路运输的经济效益，应注重提升法律政策，相关运输作业重视遵守法律法规，工作中强化守法意识，依据政策实施运输作业。另外，政府部门加强法律法规在道路运输行业的宣传，引入群众监督执法，引入企业参与管理工作，共同构建“高效运输、平安运输”的交通理念，实现道路运输的和谐发展，从而提高新时代下的道路运输经济效益。

（三）强化道路运输成本管控

在道路运输作业开始前，通过对建设成本实施控制。在新时代经济下，保证道路建设质量的基础上，通过控制成本，最大限度地减少项目建设投资，从而进一步提升道路运输的经济效益。此外，对预算系统进行管理，通过预算形式，将运输的过程进一步细化到部门，由各部门进一步控制、分配、考核，实现科学控制预算的目标，使得道路运输作业更加完善、高效。另外，部门重视资金流动和管理，首先要满足市场需求，科学制定资金流动方向，结合部门收支关系，控制预算，使得有限的资金尽量较大程度地进行利用，获得经济效益。同时，依据部门的预算管理措施，可侧面突出施工单位的整体水平，保障施工质量和预算。还有，部门除了进行资金预算，还应设置预算监管单位，提高监督人员的专业素养及综合水平，认真履行职责，对编制的预算进行校核、审查，监管资金流向，有效控制经济错误，尽量保证资源合理化应用，避免出现浪费的现象，提升效益。因此，新经济时代下，道路施工作业时应首先做好预算，保证施工质量，控制成本，确保项目保质保量顺利推进。

（四）制定基础设施建设策略

基础设施是道路运输的重要组成部分，是完善道路运输的关键步骤。特别是新经济时代，更应强化基础设施的建设和改革。为了提升新经济时代的道路运输效益，需要完善道路运输沿线相关设施，增加道路运输沿线建设范围，使道路运输沿线设施合理化、合格化，强化区域间的联系、强化道路设施时当前道路交通运输的重要组成部分。可提出以下措施：合理规划道路布局、完善道路相关设施，特别是重视建设道路网络的覆盖，如不同道路等级合理化布局，干线承担运输作用，支线承担到达作用，两者相辅相成。不断增加运输部门的责任区域，强化运输部门的资源整合，从而提升新经济时代道路运输的经济效益。

（五）强化宏观调控

道路运输首重安全，其次强调舒适性、效率性、便捷性等，科学协调道路运输车次的运营及管理，实现道路运输效益最优化。因此，各运输部门应结合新时代经济发展趋势和新形势要求，重视宏观调控因素，对道路运输过程进行调研、分析、总结。目前，我们道路运输的主要矛盾在于城乡运输差距明显，东西部发展失衡。主管部门应结合现状道路运输问题，对城乡、东西部不均衡问题进行充分考虑，完善道路管理、车辆调度等一体化措施，提升道路运输的服务水平。如利用逐级管理办法，主管部门将责任和权利下放到具体的各部门，由各部门分别实施，从而减轻主管部门的工作，强化道路运输的经济效益。

四、结束语

随着经济的发展，经济效益作为道路运输的重要评估指标，是道路运输的重要组成部分。在新经济时代下，传统措施在提升道路运输经济效益存在一些不足，给道路运输带来了严峻的挑战。本文为了提高新经济时代下道路运输的经济效益，从管理系统、法规系统、运输成本、建设策略、宏观调控五个方面总结了提升道路运输效益的策略，对于促进我国道路运输，使其适应新时代的发展，确保道路运输行业更加健全地发展，促使我国经济发展具有重要的指导意义。