浅谈国企员工在企业改制过程中的问题思考

2022-11-14张宝岩

活力 2022年1期

张宝岩

（黑龙江省设计集团有限公司，哈尔滨 150056）

改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的渐进式发展和国有企业改革的不断深入，国有企业员工的个人思想认识在不断变化，广大员工越来越关心企业的发展，关注企业的长久稳定和员工本身素质的提高。同时，员工的生活状态、社会观念、思想观念都发生了巨大变化，表现出了不同的思想状态，一些潜在的矛盾和问题日益凸显，给企业工作带来了新的挑战。今年是黑龙江省设计集团全面深化改革、推动设计集团高质量发展的关键之年，也是设计集团的管理提升年。为了更好地适应改革总体发展节奏，我们先后对省内外一些改制单位进行了走访、调研，从员工的思想状况和企业未来发展的趋势，进行了大致的分析。

一、企业改制改革的背景

目前，中国经济快速发展，同时产业转型过程也更快了，市场发生了巨大的变化，国企改革是社会发展的大势所趋，是时代进步的必然产物。在生存危机面前，国有企业纷纷走上改革的道路，这是一件涉及员工利益的大事，是具有重大影响的变革。

二、国企员工对改制改革了解的情况

通过走访调研，绝大多数企业员工能积极主动转变观念，适应新常态，在面临转型发展的新浪潮时，可以迅速转变观念，使思想与时俱进。企业员工对深化改革、人力资源优化配置等工作契合形势，对单位改革创新中取得新突破、全力夺取提质增效持续发展新胜利充满信心。对单位发展目标不清楚的员工所占比例较小，说明单位政策宣贯工作落实基本到位。

此外，还有部分企业员工认为，思想宣传与生产经营融合得不够紧密，对于这部分企业员工的声音，单位应更多关注，特别是关注基层宣贯活动落实中存在的问题与不足，必要时可以召开推进会，了解工作开展情况，改善工作的方式、方法。

绝大多数企业员工认为，其所在单位能及时将上级政策传达到，员工认为在工作中遇到问题时反映问题的渠道畅通，企业员工与单位的交流渠道较为畅通，信息获得途径也比较多元化。这说明单位已经搭建了较好的交流平台，多数员工能较好地利用平台反映诉求。但是，仍有少数员工表示本单位传达上级政策时不够及时，这也从一定程度上反映出部分单位工作上存在漏洞，也反映了工作中的责任落实不到位。

随着传播媒体的不断丰富，企业员工获得信息的途径也越来越多样化。目前，企业员工获得本单位情况最多的渠道是通过会议传达，通过内部网站新闻了解相关信息的员工占比不高，通过微博、微信等新媒体，宣传栏，同事、朋友议论等方式的达到三成。可以看出，特别值得注意的是，微博、微信等新媒体传播途径所占比例呈现逐年上升态势，因此更要用好新媒体阵地。会议传达这种传统的传播途径仍是占比最大的选项，因此在用好新媒体的同时，传统传播方式的力度也要继续加强。

企业员工对改革政策认识需进一步加深。92 %的企业员工对目前的考核政策比较了解，大多数企业员工对单位人力资源优化配置工作表示理解和支持，极少数表示无所谓或不支持。在影响人力资源优化配置的因素中：对未来有迷茫看法的员工占比较大，位居榜首；另外，工作压力和工作量也占一定比例。员工对人力资源优化工作的认识还需进一步加强，还需加大正面典型宣传力度，让员工进一步支持参与。

三、改革对员工思想状况的双面影响

国企改革是大势所趋，是社会主义市场经济发展的必然产物。改革必然会冲击个人的切身利益，职工在改革中会有这样或那样的困惑，有好的一面，也有不好的一面。

（一）政治觉悟和参政意识力度加强，对国家发生的大事更加关注

通过调研，许多国企员工对正在发生重大的政治事件都体现出极大的关心兴趣。国企员工对当前的世界宏观局势更加关注，对国家的对内对外政策，以及在国际社会上不可替代的功能更加关切。从员工想法的反应能够看到，绝大多数员工都能意识到，只有国家的综合国力不断攀升，才能加大在国际上的大国影响力。

（二）国有企业员工的就业观、择业观不断变化

随着经济的快速发展，企业员工的工作方法、生活方式和思维方式，也在不间断地发生明显的变化。其中最主要的一种特征就是在就业上能够客观对待所选职业和所需岗位，能够正视自己的能力水平，客观实际地面对现实。在选择职业上更看重个人价值的体现，注重个人职业生涯的走向，积极寻找适应适合个人发展的环境。企业员工的竞争、参与、选择、定位意识正在不断增强。

（三）大多数企业员工仍能从大局出发

广大企业员工对改革开放以来取得的成绩是有目共睹的，对党的指导策略是坚决拥护的，绝大多数企业员工对改革开放和国企改革改制的成绩毋庸置疑，对国家改革成效的认同感在不断增强。即便在经济效益不景气的企业中，员工也没有因为单位遇到的发展难题和阻力而忽视改革的实际成效，对国家的对外开放成果都能够进行比较公正的评判。

（四）对企业改制改革的心理承受能力强大了

现代社会竞争的日益激烈和改制改革的持续拓展，使大部分国企员工的想法活跃，心态素质方面的应对能力加强了，国企员工都能认识到改革改制是适应社会发展的需要，是释放产能和平衡生产能力、适应我国特有的市场经济发展的必然需要，也是个人体现价值、发挥聪明才智的途径。

随着社会经济发展架构的调整和国有企业转企改制速度的加快，同企业员工紧密相关的突出问题也在不断增多，许多问题也促使员工产生各种各样的思想和情绪上变化波动。企业员工内心深处的一些比较敏感的问题也逐渐暴露出来，甚至有些问题会引发员工的思想扭曲和心态不平衡。

（1）在深化体制改革和市场经济高速发展的前提下，部分企业员工缺乏政治追求，认为理想和现实差距过大，只看重个人实际生活，崇尚“金钱万能论”，把个人财富的多少作为衡量个人价值大小的坐标或准绳。部分企业员工工作不踏实，总想找国家政策法律法规的空当；部分企业员工，特别是青年员工把“四风”奉为时尚，不正确看待自己的人生意义，只局限于追求物质享受，对自我缺乏系统认识，吃喝玩乐、随波逐流，只注重眼前的世界，没有看到未来的世界。

（2）随着改革的深入，企业原来提供给职工的住房分配、高额补贴等各种补贴相继取消，我们的社会保险保障机制体制还有待进一步提高，部分国企员工对此非常忧虑。同时，生活物资上涨过快、贫与富的距离严重、诚信诚实缺乏等现象，也使企业的员工非常烦恼。

（3）在当下的国有企业中，有一部分企业员工存在着依靠的心态。甚至有一些国企领导干部和老员工未能转变思想观念，他们中的一些人仍然错误地认为自己进入了国家的企业就高枕无忧了，就是找到了“铁饭碗”，国有企业就必须对他们负责一辈子。

（4）社会发展衍生出的一些现象，如大力度的改革，对国企员工的心理促动也是比较大的。在择业就业选择上，他们既满足于国企工作的安全性和稳定性，又向往改革后的福利结构；在个人得失的看待上，这些人早已习惯了“群体生活”，又没有勇气去打碎它从而承担相应的风险；在企业选人用人上，他们的竞争意识只停留在想法上，而没有落实到行动中；在生活方式和工作选择上，受固有观念的冲击，政治、经济、地域、人际关系等因素，都会使他们产生许多心理冲突。

四、员工思想波动原因分析

（1）国企的体制改革的最终方向是按照中国特色的经济模式发展要求，建立适应社会主义经济的发展体系，国企改革关系到企业与国家资产产权关系的梳理、员工与企业的关系等众多问题的变化调整，是责任、义务、人际的重新洗牌，矛盾重重，这也将对企业人员的生产生活产生巨大冲击。通过调研，有的企业还拖欠员工的养老、工伤医疗、失业等社保问题，企业员工对改革有顾虑，这也是人之常情，但这也间接导致员工的支持和参与度降低。

（2）部分国企员工对自身企业改革的必要性、重要性认识不清晰，没有直观看到企业改革最终要进行产业结构调整，社会主义体制下的经济发展框架就要求持续推动改革，组织结构调整就要人事用工、分配制度改革，让生产关系更加契合生产能力，政治更要适应经济发展这一规律的社会发展要求。因而，造成了员工对企业改革的不理解，甚至有抵触情绪。

（3）资产置换和国企人员身份转变是产业结构调整的核心。国有资产以什么方式继续存在，企业劳动力供大于求还是供过于求。这些急需解决的问题，也是引发企业员工思想变化的根本所在。

（4）一些年龄偏大、学历不高和劳动能力偏低的国企员工在改革中受到的冲击会更大。改革后，他们的个人收入会相对降低，利益受损，利益的多重性和经济来源差距的不断拉大。这终将导致不同文化、观念和道德品质相互交织，使国企员工思想由单一向多元转变，这部分人群的心态容易产生动荡。

五、对国企改革改制的建议

（1）要紧紧抓住经济转型的历史机遇，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展不同形式的改革宣传，加大思想宣传工作力度和工作指导。可以以改制专题讨论会的形式开展工作，让员工进一步解放思想、实事求是、看清形势、转变观念，从个人和集体的利益出发，全面做到思想大解放。只有这样，企业才能大发展，让企业职工树立起与经济发展相匹配的价值理念，提升员工对国企改制的心理承受意识。

（2）要科学策划，标准规范进行改制改革，使国企改制顺利进行，不留“后遗症”，做到涉及员工的事情都要跟踪到底。依照法律和规范有序操作，在保障国有资产不流失的前提下，在改制的具体细节上下功夫，保障员工权益，做到企业平稳过渡。改制企业的发展和生存方向，就是要转变经营机制、调整产权制度，通过改制促进企业快速大发展。效益提高了，企业员工的相应待遇有保障了，企业员工的思想就会比较稳定，就会对企业产生认同感、归属感，形成干事创业的精气神。

（3）要时刻保护企业员工的个体地位。坚持以人为本，一切以现实状况和人员自身利益为根本，努力解决员工的生活难题，不断增加他们的实际收入，改善他们的生存环境，想方设法让个人的价值得到充分的彰显。只有不断尊重企业员工的主人翁地位，激发和调动员工的创造性、积极性，给基层职工创造一个快乐生活、辛勤劳作的环境，才能激发企业健康持续发展的活力。

（4）要确保国企员工队伍的稳定。

首先，要最大限度地确保大多数国企员工的合法利益不受损。国有企业各项改革措施的出台，不可避免会触碰某些人的利益，要听取企业员工群众的想法，确保国家的资产不贬值。实现改革后的企业健康有序发展，做到企业员工合法权益的保障工作，把企业员工待遇和再就业作为重要工作，进行反复比对，制定积极稳妥的改制方针和员工安置方法。

其次，要加强调查研究，归根结底，找准改革改制中的疑难杂症。改革是为了企业更好更快发展，为了国企员工的明天会更好，而职工最大的思想障碍就是个人的薪酬待遇、就业、社保和改制单位如何发展等问题。面对问题，国企的领导者要严格宣贯落实改制的大方向和精神导向，不能有误区，做好职工的思政工作和反复调研内容，来化解企业员工的思想包袱。

再次，要健全用人机制。要加强国企员工岗位技能培训，提高国企员工的专业技能和综合素质。要选好人、用好人，将专业能力强的技术人员选用到关键职位上来，提高企业员工的工作热情，打造向典型学习的学习氛围，推动企业各项工作有效进行。同时，要及时吸纳企业所需要的各方面的精英人才，形成人才和企业发展理念相匹配的用人制度，不断推进企业发展。

最后，要积极稳妥地安排富余人员。改革最大的问题，也是最棘手的问题就是安置剩余劳动力。改革与机构缩减整合是不可分割的整体，要统筹推进，这些人员也是心理波动最大的，要做到“改革不丢饭碗”，多方举措安排职工再就业，让国企员工能够感受到改革发展的红利。这是改革改制无法避开的问题，也是必须跨越的障碍。

（5）要加强企业员工在思想认识上的一致性，又要体现相互之间的差异化。思想政治工作的根本出发点就是坚持思想统一，区别和尊重差异。职工与群众之间、员工与部门之间、部门与部门之间存在着许多对思想和行为在认识上的差异。企业人员包括生产人员、销售人员，又包括管理人员和科研人员。他们的工作岗位不同，知识层级、个性偏好、能力水平也不同，对利益的追求更加不同。在不断深化改革的过程中，企业的经营机制和管理模式不断升级，职工思想活动的个体性、动态性、多样性明显增强。要最大限度地打造一个能使职工发挥能力、实现自我价值的展示平台，创建集团结、互助、民主、和谐于一体的组织结构，提高员工的自觉参与意识，满足员工的“参与感”。在人才竞争激烈的今天，只有拥有高素质的人才队伍，企业在竞争中才能有自己的发展空间。

（6）要打开企业与员工对话的通道，让企业员工正面反映诉求。在现有的发展环境下，要保证工作效力第一位，但更要兼顾劳动和收入，使之成正比，解决从业人员劳动报酬差距过大的现象，理顺不平情绪，消除企业发展的隐患，清除安全隐患。在企业内部，要畅通渠道，全方位地收集企业员工对工作、生活等方面的想法，用心、用情地给予解决。办事要公正、公平、公开，努力创造和谐的人际关系和工作环境，使企业实现良性发展。

（7）要不断建设企业文化。企业的文化体系是企业发展战略的精神，是企业长远发展的精神动能，也是企业战略规划实施的有效支撑。文化的整合和价值观的统一，对进一步提升和打造企业品牌影响力和区域影响力有着不可估量的作用。

在当前的社会环境中，国企员工面临着价值观念变化的巨大冲击，企业要注重企业文化的建设，要用精神文化塑造一种行为准则、社会观念和道德准则，涵养国企职工的幸福指数和积极心态。树立企业员工高尚品格和主体精神，使企业员工有一种企兴我荣、企衰我耻的荣誉感和责任感。