新形势下国有企业基层党组织思想政治工作策略探析

周 伟

（汉江水利水电［集团］有限责任公司，武汉 430040）

引 言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，多次做出重要指示，深刻阐明了新时代思想政治工作的重大意义、根本任务、方针原则、基本要求，丰富和发展了我们党对思想政治工作的规律性认识，为我们做好思想政治工作提供了根本遵循。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，基层党组织是国有企业改革发展的战斗堡垒，加强和改进思想政治工作是应有之义、应尽职责。随着国有企业管理体系和管理能力逐步现代化，现代企业管理制度不断渗透到国有企业中，新要求和新任务在国有企业基层党建工作开展中形成了新的挑战，这就需要我们及时查找既有工作模式中存在的短板和不足，坚持守正创新、多措并举，使新时代国有企业基层党组织思想政治工作始终保持生机活力。

一、国有企业基层党组织开展思想政治工作的重要意义

思想政治工作是新时期加强党对国有企业领导的“压舱石”。加强和改进思想政治工作，要求国有企业各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，通过占领意识形态主阵地，大力宣传党和国家大政方针，弘扬社会主义核心价值观，调动一切积极因素，团结广大党员和干部职工的力量，为服务党治国理政、服务巩固和发展中国特色社会主义制度、服务改革开放和社会主义现代化建设贡献国企力量。

思想政治工作是新时期国有企业高质量发展的“方向盘”。加强和改进思想政治工作，要求国有企业各级党组织用党的创新理论武装头脑，通过学习研究这一先进科学的思想理论体系，国有企业各级党组织可以不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断凝聚智慧，准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，企业发展方向与国家战略更加紧密结合。

思想政治工作是国有企业干部队伍建设的“动力源”。一方面，针对不同岗位、不同行业、不同职务的各级领导，开展各具针对性的思想政治教育，提高其政治意识和理论素养，更加有利于员工成长。另一方面，通过占领意识形态高地，向广大干部队伍大力宣传党和国家大政方针，推动社会主义核心价值观深入人心，充分展示企业党建工作成效和生产经营成绩，以思想政治工作的强大合力激发员工的凝聚力、向心力、创造力。

思想政治工作是国有企业营造良好发展环境的“稳定器”。加强和改进思想政治工作，要求国有企业各级党组织密切关注职工思想动态，出现苗头性倾向性问题时及时进行思想沟通，化解矛盾。除此之外，国有企业的思想政治工作高度重视党员领导干部的廉洁教育和员工的法纪教育，通过对《中国共产党廉洁自律准则》等各项党内法规和《中华人民共和国民法典》等国家法律法规的学习，保证企业发展环境的和谐稳定。

二、国有企业基层党组织开展思想政治工作存在的阻滞因素

思想政治工作的重要性和必要性没有得到重视。现阶段，部分国有企业把工作重心聚焦在经济效益上，忽视或淡化思想政治工作的重要性和必要性，部署工作、推动落实和开展考核时往往只强调改革发展和生产经营，不纳入思想政治工作指标，致使其游离于经营管理之外。少数党员领导干部不能正确处理业务工作和思想政治工作的关系，认为思想政治工作是“软指标”，业务工作是“硬指标”，因为片面强调业务工作，不能调动干部职工的积极性和创造性。

思想政治工作的创新性和针对性有待提高。目前，部分国有企业思想政治工作与新形势新任务新要求不适应。一是创新意识不强，方式方法单一，内容不鲜活，缺乏新思路、新观点和有效的载体，没有找准切入点，开展思想政治工作还停留在开大会、写报告、读文件的层面上，能够引起企业员工共鸣的话题很少触及，缺乏与员工的互动。二是针对性不强，对接受者缺乏研究，不能很好地结合接受者的特点，“你说我听”的被动式说教方式占据了主流，员工参与学习的积极性不高，教育效果不明显。

思想政治工作渗透力和感召力有待加强。少数国有企业思想政治工作浮在表面，没有真正深入渗透到干部职工中。一是对干部职工思想状况掌握不准确，缺乏调查研究，开展思想政治工作时要求的多、疏导的少，检查的多、帮助的少，没有达到预期的效果。二是激发干部职工干事创业的思路还不够宽，不能调动干部职工的积极性和主动性，无法激发干部职工立足岗位、建功立业，在提高职工工作效率上办法不多、抓手不新，导致部分干部职工精气神不佳、工作干劲不足。

国有企业基层党务干部能力和素养有待提升。少数党务干部对国有企业思想政治工作新要求跟进不及时，工作规律掌握不全面，工作程序不熟悉，一定程度上出现有热情无方法的问题。少数党务干部在促进思想政治工作与企业生产经营深度融合方面缺乏经验，思想政治工作不能体现企业属性。部分国有企业兼职党务干部的数量相对较多，对思想政治工作投入精力不足，容易出现履职不主动、不到位、工作动力较为欠缺等问题。

三、基于H集团的实践探索，透视新时代加强国有企业基层党组织思想政治工作的对策

H集团是一个大型国有企业，产业结构涉及水利水电、制造业和服务业。H集团现有员工近8000人，党员2161名，集团党委直接管理17个基层党组织，下辖128个基层党支部。近年来，H集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级党组织决策部署，扛起思想政治工作主体责任，采取一系列举措切实加以推进，思想政治工作有效发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，为集团高质量发展提供了坚强保障。

（一）提高政治站位，突出思想政治工作的重要性

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。国有企业的生产规模大、经营范围广、员工人数多，越是在深化改革的攻坚期，越是要发挥思想政治工作在生产经营各项工作中的引领作用，突出思想政治工作的重要地位。为落实思想政治工作责任制，H集团把抓实思想政治工作纳入年度重点任务，强调各级党组织对本单位思想政治工作负主体责任，党组织书记要切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，领导班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域和职责范围内的思想政治工作。同时，通过加强思想政治工作，H集团党委认真研究党中央各项重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，做到“两个维护”，推动贯彻落实国企改革、切实保障防洪供水安全、落实常态化疫情防控要求、助力乡村振兴，在落实国家战略、服务经济社会发展大局上尽好国企责任、贡献国企力量。

（二）强化理论武装，推进党的创新理论入脑入心

思想是行动的先导，理论是实践的指南。做好新时代国有企业思想政治工作，要把强化理论武装摆在重要位置，推进党的创新理论进企业、进车间、进班组。H集团各级党组织自上而下建立了“党委专题学+支部集中学+党员自主学”三级联学机制，通过开展集中教育和经常性教育，深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想。一方面，抓住党员领导干部这个“关键少数”，切实发挥中心组学习“龙头”作用，H集团两级党组织探索建立了“重点发言+交流探讨”的学习模式，专题研究学习习近平新时代治水思路、新发展理念、关于国有企业改革和全面从严治党重要论述精神，并撰写心得体会。另一方面，不断加强普通党员的理论武装，H集团基层党支部认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等集中教育，创新“线上+线下”学习模式，开展“学习强国”积分评选，举办党史经典诵读、党史知识网络答题活动，赴红色革命教育基地接受理想信念教育，凝聚广大党员发展共识。2021年，H集团两级党组织理论学习中心组集中学习229次，两级党组织领导班子成员结合企业发展实际和学习心得体会讲授党课87次。

（三）占领舆论高地，落实意识形态责任制

占据舆论宣传高地，是国有企业开展党建和经济管理工作的重要基础，是落实意识形态责任制的重要体现，也是做好思想政治工作的重要内容。H集团出台了新闻宣传管理办法，加强新闻宣传工作科学化、规范化、制度化管理。在宣传内容上，一方面，H集团突出构建主流舆论格局，大力宣传党中央和国家大政方针，把党的声音传播好，把党的政策宣传好，把社会主义核心价值观弘扬好，引导干部职工正确认识和理解国有企业改革和党的建设的重大决策，集团上下时刻与党中央精神保持一致；另一方面，深入挖掘车间、分场（厂）、班组的生产故事和典型案例，展示各级党组织在防汛供水、安全生产、重点项目建设、党史学习教育等方面取得的新进展新成效，传递“汉江好声音”。在宣传载体上，H集团打造“传统媒体+新媒体”宣传平台，全面推进《汉江水利报》、汉江信息网、汉江播报电视新闻、“汉江党务”和“今日汉江”微信公众号等宣传阵地建设，在“今日汉江”“汉江党务”微信公众号上开设“党史上的今天”“党史每周读”“我为群众办实事”等专栏，打造移动“资源库”。2021年，H集团累计发行《汉江水利报》53期，播放电视新闻603则，汉江信息网发布新闻2289条，微信公众号平台累计推送信息1820条，累计浏览量达18万。

（四）强化组织建设，筑牢思想政治工作根基

国有企业基层党组织是企业落实生产经营和党建工作各项任务的“最后一公里”，加强国有企业思想政治工作，就是要把思想政治工作各项要求落实到每一个基层党组织，把每一个基层党组织建设成坚强战斗堡垒。近年来，H集团高度重视基层党组织建设，通过建立党员领导干部基层党建联系点、每年制定党建廉建工作任务清单、每季度召开党建廉建工作会等一系列举措，不断加强基层组织建设。扎实有序开展“党支部建设年”“党支部建设提升年”“党支部建设深化年”活动，以“优质支部主题党日活动案例”评选、优秀“支部工作法”评选为契机，推动基层党支部建设全面进步、全面过硬。每年开展基层党支部书记示范培训班，提升基层党支部书记履职能力。制定H集团党支部建设标准化规范化指导手册，从组织体系健全等6个方面，对28项工作内容做出规范，为基层党支部开展工作提供参考。通过规范“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、谈心谈话等党支部日常工作，做到了把思想政治工作贯穿到党支部建设的方方面面。以“决胜生产集结号，枢纽备汛保安澜”“党员助力工程建设”等党建品牌建设为载体，开展党员责任区、党员示范岗、党员突击队等活动，党旗在一线高高飘扬。

（五）践行宗旨意识，激发干部职工积极性

思想政治工作的目的就是调动人的积极性，充分发挥员工在生产活动中的积极性、主动性和创造性。党的群众路线和宗旨意识是我们党的政治优势，国有企开展思想政治工作，就是要发扬这种政治优势，积极践行宗旨意识，激发干部职工的积极性。H集团始终坚持“依靠职工办企业，办好企业为职工”的发展理念，关心职工的思想动态，加强沟通交流，提升企业的凝聚力，增强职工归属感。一方面，通过集中整治形式主义、官僚主义等问题，H集团优化合并各类考核，创新开展“五考两评”，高效利用视频形式召开各类会议，提高会议效率，切实为基层职工“减负”。另一方面，党员领导干部做表率，在所辖水利枢纽防汛期间，H集团两级党组织领导班子成员带头执行24小时值班制度，确保防汛安全。为全面掌握基层单位生产经营和改革发展情况，每年深入基层一线开展调查研究，与生产车间工作人员交流。除此以外，H集团以开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，为群众解决了一批急难愁盼问题。两级党组织制定了办实事事项清单105项，具体内容涉及：设立门诊慢性病定点药店和门诊特殊药品定点医疗机构，为职工提供便捷的参保和就医服务；利用信息化手段满足居民用电多样化支付需求；解决海外项目部职工休假问题；等等。

（六）统筹工作重点，推进全面从严治党

新时代国有企业思想政治工作要结合落实全面从严治党和依法治企各项要求，推进基层党组织建设良好政治生态。H集团加强重点工作统筹结合，以强大的合力推动各项工作取得有效进展。一方面，始终将党纪国法教育作为重要的基础性工作，加强廉洁教育，每年与领导干部廉政谈话，筑牢拒腐防变思想防线。以党风廉政建设“宣教月”活动为重要抓手，通过讲清廉故事、征集廉洁书画和音视频作品、讲授廉洁党课等方式，营造崇尚廉洁的浓厚氛围。另一方面，深入推进法治宣传教育常态化。印发“一图读懂党员和公职人员违法成本”警示教育手册，以案明纪、以案释法。开展“百场法治宣讲”活动，集团中、基层管理人员和党支部书记、委员组建宣讲队，向职工开展法治宣讲，推动广大干部职工遵纪守法。

结 语

思想政治工作在国有企业中占据着举足轻重的地位，广大国有企业及党员领导干部要提高政治站位，牢固树立责任意识；强化理论武装，坚持用党的创新理论武装头脑；强化主流舆论导向，凝聚起强大的发展共识；坚持一切工作到基层的鲜明导向，把思想政治工作贯穿到基层组织建设的方方面面；践行为职工群众服务的宗旨意识，调动广大职工的积极性和主观能动性；统筹重点工作，把开展思想政治工作与落实全面从严治党责任相结合，以高质量思想政治工作推动企业高质量发展。