浅析国有企业党建标准化建设——以XX集团党建工作为例

宋沾函

（四川华油集团，成都 610000）

标准是工业、农业及服务业等领域需要共同执行的文件，标准化是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。在经济全球化和能源服务市场化浪潮中，推行标准化、引领企业高质量发展的经营理念早已得到全社会的认可。然而，过去企业管理层往往只重视产品和技术服务标准化，忽视了党建标准化工作。新时期，国有企业对党建工作提出了更高的要求，如何最大限度地发挥党组织领导核心和政治核心作用，成了国有企业需要深度研究的问题。

一、国有企业党建工作的作用

习近平总书记在出席全国国有企业党建工作会议中指出，应当加大对我国国有企业的控制权与领导权。对于国有企业内的党的建设，也应该重视起来，将国有企业培养为党和国家能够信任的中坚力量，坚决拥护党中央的决策，对全面深化改革、贯彻新发展理念做出贡献，也为促进中国社会经济的发展做出贡献。国有企业能够促进民生，帮助改善人民生活，提高人民的建设能力，能够作为我们党获得很多新历史特点、伟大斗争胜利的重要力量。我们要坚持三个有利于，进行深化改革，完善对国有资产的进一步监督，提高对国有企业内部的管理水平，把这些国有企业进一步地做大、做强。

（一）提高企业的劳动生产率

如何对企业员工的思想进行提高和引导？只有一个答案，那就是深化企业的党的建设。只有这样，才有利于国有企业员工营造良好的工作作风，真正进入企业的生产活动里面。

（二）推动企业创新改革

企业的党建工作应该突出核心创造力，增强企业员工的创新能力，只有把创新能力提高上去，才能够使企业得到更好的发展，开阔员工的创新思维，这也能够给企业带来更多新的机遇。

（三）有利于企业文化的建设

当今企业之间的竞争越来越激烈，企业文化也成了竞争的一个重要因素，因为一个企业的文化能够间接地反映出企业的综合能力。而加强企业的党建工作，就能够树立好企业员工的思想道德建设的方向标，让员工树立好正确的价值观念和个人道德素养，这样也能够进一步提升企业文化的良好氛围。

（四）有利于企业目标的实现

如果进一步对企业党建工作进行深化，那么也可以促进企业实现良好发展，因为这样可以增加企业员工的主人翁意识，使他们对自己的工作、自己的劳动生产具有使命感和责任感，能够为了企业的目标共同努力，这样就是一个良好的发展趋势，所以说加强企业的党建工作非常必要。目前信息化时代来临，信息化技术也应该被掌握，这样再处理企业工作的话，能够更快地提高办事的效率。

二、国企党建存在的主要问题

对于国有企业来说，应该坚持落实全面从严治党。不仅要从基层制度、基层组织与队伍这些方面抓起，也要将其落实到日常生活中。党员的日常基础教育要牢牢紧抓，企业党组织“三会一课”也要坚持召开，这样才能够不断加强对党员的思想觉悟的提高与教育。要把思想政治工作放到重要的位置，培养思想道德觉悟和工作实践的能力，把解决思想问题与解决实际工作问题结合起来，这样的话，就能够提高办事效率，同时具有对员工的人文关怀。然而，目前国有企业在党建工作上还存在不少的问题，最为突出的为以下几点。

（一）思想认识有偏差

发展是企业的第一要务，业绩是考核员工的主要标准，因为错误的认识，导致基层党建工作流于形式。在国有企业中，部分党支部书记身兼数职，多注重抓经济效益，没时间、无精力管党建，存在注重编材料、迎检查、说空话的应付态度。广大基层党员也错误地认为，干好业务工作才是首要任务，党建工作就是开会签到、写心得、走形式的“业余活动”。

（二）制度体系不系统

很多国有企业往往照搬国家或上级主管部门出台的党务工作制度，然而这类制度通常比较宏观，在企业落地执行时，还需根据实际情况进行细化分解。企业因缺乏系统性思维，没有形成一套完整的党建制度体系，将导致下发的零散制度办法越来越多，党务工作开展也越来越乱。

（三）党建活动较单一

有些国企领导不注重自身党务业务素质的提升，党务工作开展偏于形式主义，常机械化地宣读上级文件，学习内容陈旧呆板，无法调动党员干部，特别是年轻党员参与的积极性。

（四）党建工作载体创新不足

有的国有企业抓党建的工作习惯于依靠老方法、老套路，对推动党建与经营管理工作融合的方法研究少，没有有效探索两者的深入结合点。有的党员教育的方式比较单一，主题党日活动以学习为主，缺少形式内容的变化、缺少方式方法的创新教育，内容缺乏吸引力、感染力。

要培养国有企业的领导人，必须从基层做起，从基层扎实自己的工作能力，只有从基层锻炼，才能明白企业整体的情况，而且要把这些从基层实践中脱颖而出的人才选拔到国有企业领导的岗位上面。不仅要对自己的管理能力进行不断的提升，也要树立好自己的道德品德和自我的人文素养，对于这些优秀的骨干班子，应该鼓励他们放开自己的思维。积极地投入创新工作中，对于一些先进的企业家和优秀事迹要进行表彰。营造一个尊重企业家劳动成果的社会氛围，这样也能激励很多企业不停地进行发展与创新。

“为政之要，首在得人”。提供坚强的组织保证，关键在建设高素质的国企领导人员队伍。国企领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，必须按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求，担当好自己的职责使命。把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国企领导岗位上来，对国企领导人员既从严管理又关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，合理划定容错界线，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业，我们就一定能培养造就大批高素质国企领导人员。

三、党建标准化的重要意义

（一）落实全面从严治党的重要路径

早在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记就强调过，要坚持党对国企的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。国有企业推行党建标准化，就是把党中央全面从严治党的要求，运行标准化的理念，对国企基层党建工作的各个环节进行梳理，形成清单式、可考量、易操作的指标体系，这符合国有企业党建工作务实管理的实际，有利于提高党建工作的规范性与实效性。

（二）搞好国企党建工作的重要抓手

基层党组织党员水平参差不齐，党建工作整体推进不平衡的现象尤为突出。推行党建标准化，可以将党建工作制定成犹如一线工人熟悉的SOP标准作业文件，进行简洁程序化的说明。一方面，基层党员更容易准确把握党建工作的目标，方便执行；另一方面，管理者可以及时发现党建工作执行中存在的问题，便于针对问题环节迅速调整，从而提升国有企业党建工作的效率。除此之外，推行党建标准化也为国有企业改革平稳推进、持续健康发展提供了坚强保障。

（三）推动党建信息化建设的基础支撑

国有企业党员数量多，在工程建设一线也存在着一定数量的党员，必须利用互联网的技术手段打破时空条件限制，让更多党员参与党建工作成为时代发展的趋势。只有推行党建标准化，然后以信息化的手段为载体，才能保证党员在线上线下参与党建工作的一致性。以XX公司为例，机关党委探索推行了“互联网+”党建工作模式，推广党建信息化平台在机关各级党组织使用，组织全体党员开展学习，利用平台开展“XX公司党务知识考试”等答题活动，利用“每日一学”开辟了党的十九大精神应知应会知识，新修订的《宪法》《监察法》，全民国家安全教育日宣传展板图片，典型事迹、名人格言等学习专栏，激发了党员干部学习的积极性。同时，将集中学习的情况通过石油党建平台进行宣传，进一步加强了阵地建设。

四、国企党建标准化的实施路径

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。在“两个背景”之下，目前最直接、最紧迫的现实任务是做到“三个如何”：如何更好地履行职责、践行使命，推动全面从严治党在的落地生根、开花结果；如何更好地指导基层党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用；如何更好地把党建工作成效体现到经营管理工作全过程，实现党建工作与经营管理深度融合。带着这“三问”，通过深入的调研与思考，考虑制度机制、组织建设、措施方法、人才培养、监督体系等五个方面，探索深度融合的思路举措，进一步改进融合方法、提高融合本领、创新融合途径、体现融合成效，切实把党的政治优势转化为企业的发展优势、竞争优势，汇聚起推动企业高质量发展强大合力。

（一）树立正确的意识形态

加强国有企业党组织带头人队伍建设，严格执行“一岗双责”，一手抓工作、一手抓党建，认真履行“执行落实、统筹安排、教育管理和工作带动”等责任，主动谋划和推进党建工作。把党建工作和生产经营进行有机结合，以企业文化为抓手，夯实国企党建工作根基，充分发挥党组织增强企业凝聚力的积极作用，营造健康和谐的企业文化，激发员工的精神动力，提升企业的竞争力。

（二）完善党建制度标准化

党建制度标准化应以落实全面从严治党为遵循，以提升企业党建工作高质量发展为目标。必须按照国家党建工作的总体要求，结合企业实际，全面考虑企业党建的影响要素和流程环节，并在此基础上搭建覆盖企业党建各方面、各流程的标准体系框架，逐步完善党建工作的标准制度，确保制度的统一性、协调性和实用性，避免因规章制度标准不统一所造成的运行不畅，影响制度的实施效果及党建工作的开展水平。及时总结实施效果较好的党建工作方法，并以标准的形式固化下来，在企业中推广应用，如制定出台《创建“四好”领导班子活动考核细则》《基层党支部“六个一”创建达标活动考核评分细则》《XX公司党建基础工作检查评分标准（试行）》等。

（三）确保工作流程标准化

党建标准化建设不能只注重结果，更需要注重中间环节的标准化。通过对党建工作各领域、全流程的梳理，制定标准化工作流程，确保党建的各个中间环节工作落到实处。如建立“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度。要持续推进“两学一做”学习教育常态化，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”基本制度，通过每个月召开至少一次党小组会，每个季度召开至少一次支部党员大会，每半年上至少一次党课的方式，推动“两学一做”学习教育抓在日常、融入经常，实现将“两学一做”入脑入心。在此基础上，结合会议、工作部署及各种学习，针对个人进退去留、思想困惑进行集体谈心，通过这样谈心活动的开展，全体党员干部心平了、气顺了，以良好的精神状态投入工作中去。每年年底，委员会党支部按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次开展民主评议党员工作，并将评议结果及时上报。通过各项制度的落实，达到了增强党性、增进团结、相互提醒、凝聚共识的目的。

（四）加强党建资料标准化

党建工作的资料档案记录着党支部的发展历程、党员资料信息、出台的规章制度、会议活动记录、学习工作总结等重要的信息，把痕迹化管理贯穿企业党建工作开展的全过程，能够为企业党建工作考核及优化改进提供重要的依据。党建工作涉及档案材料众多，记录形式有纸质材料、图片影像等许多种，要充分发挥党建工作档案的价值，加强党建资料标准化十分必要。

党建资料标准化主要包括资料记录和档案管理两个方面。一是资料记录模版标准化。通过建立标准化的记录模版，并将其应用到企业全体党员的日常学习记录中，强调标准化记录的重要性，让标准化记录成为广大党员的一种习惯，有效保障记录的规范性，提高资料的使用效率。二是档案管理标准化。参照国家档案管理标准，制定企业党建工作纸质材料和图片影像标准，并结合信息化手段进行管理，便于充分统计，也便于资料的查询调取，提高党建资料的管理效率。

（五）执行考核评价标准化

想考核企业党建工作开展取得了什么样的成效，还需要以事实为依据，建立一套可量化的标准化考核评价体系来进行科学、客观的判定。应做到各党支部的考核评价标准一致，对于共同开展的党建工作应做到干部党员和普通党员同类考核标准一致，避免出现偏向，使考核结果有失公允。通过畅通监督举报渠道，实现对党建工作标准化考核评价监督的全覆盖，建立健全考评结果质疑复核机制，保证考核评价的公平公正。

结 语

党建标准化建设是一项系统工程，标准的制定及实施需要各级党员干部共同参与共同执行才能取得更好的效果。新时期国有企业的党建工作，面临着制度改革和新生代党员数量增长的双重挑战，企业党组织必须以标准化为抓手，大胆创新党务工作方式，促进国有企业良性发展。