以党史学习教育推进基层水利事业单位思想建设

裴昌领

（泗洪县洪泽湖管理处，宿迁 223900）

前 言

水利事业单位承担着维护水利设施、防汛抗旱、水资源管理、给排水、工程建设、河湖治理保护等重要的职责，旨在促进水利事业的发展，造福民众，促进和实现公共利益。水利事业单位应加强思想建设，形成一支思想合力强、战斗意志旺的优秀队伍。党史学习教育应成为水利事业单位思想建设的重要环节，并发挥出应有的作用，起到“学史明志、知史爱党、知史爱国、砥砺奋进”的良好作用。如何将党史学习教育融入水利事业单位思想建设中，是本文所要重点探讨的问题，希望能够起到抛砖引玉的积极意义。

一、党史视角下的新中国水利事业

水利事业关乎万民福祉。华夏先民之所以能够傲立于世界的东方，繁衍生息，创造出光辉灿烂的文化，与先辈对水利事业的重视是分不开的。我国古代涌现了大禹、李冰父子、范仲淹等治水名人，他们的勇气和才识，永远值得后辈纪念和缅怀。中华人民共和国成立后，党和政府高度重视水利事业，兴修了一大批水利工程，为社会主义建设奠定了水利基础。毛泽东同志等党和国家领导人多次对水利建设做出批示，如1951年5月15日《人民日报》发表了毛泽东同志的题词——“一定要把淮河修好”，表达了国家领导人的治水决心。改革开放后，我国又兴建了以长江三峡水利枢纽工程为代表的重大水利项目，取得了举世瞩目的成就。

从党史角度考察我国水利事业，我们可以非常清晰地看到这样一条脉络：我国水利事业走过了辉煌的历程，党和政府强有力地推进了水利事业的发展，体现出社会主义集中力量办大事的优势，无数的水利项目真正起到了造福人民、泽被后世的积极作用，其中所凝聚和展现的精气神，是古代零星的水利项目所无法比拟的，充分表明党的英明决策和坚强领导是我国水利事业得以快速发展的根本保障。此外，中华人民共和国刚成立时，我国一穷二白，既缺乏资金，又缺乏大型的、先进的机械设备，很多水利工程都是依靠人力得以完成的，其中的艰辛和困苦是今天的人们所无法想象的。只有在党的领导下，全国人民才能团结一心，办好水利事业，使水利这一“农业的命脉”得以畅通。因此，新中国水利事业的发展史贯穿了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，其既是我党一心为民的真实写照，又是伟大建党精神的真实体现。当前，我国水利事业还在蓬勃发展中，无数的水利人奋战在基层水利工作的第一线和最前沿。我国水利事业正翻开新的篇章，迫切需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，贯彻水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路，找准主攻方向，统筹谋划今后一个时期水利改革发展，以起到保护环境资源、润泽民心民生的效果。在此背景下，基层水利人应踏实进取、立足本职，以辛勤的汗水、昂扬的斗志，取得新征程上的新成绩。

二、基层水利事业单位思想建设的必要性

新时期基层水利事业单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于新时代水利事业改革发展的总体要求，凝聚基层水利人的精气神，鼓足干劲，力争上游，争取谱写出基层水利工作的华章。加强基层水利事业单位思想建设，能够消除思想误区，集中思想力量，统一思想立场，从而建设一支高素质、专业化的基层水利人才队伍，使他们成为基层水利工作得以创新发展的中坚力量。加强基层水利事业单位思想建设，其必要性体现在如下几个方面。

一是统一思想。基层水利事业单位要将思想统一起来，即统一到贯彻落实习近平总书记关于新时代水利事业改革发展的各项要求上来，统一到勤勉进取、踏实苦干、为基层群众谋福利的事业上来。基层水利工作是艰苦的，需要基层水利人扎根基层，用青春和汗水书写“兴水利、惠民生”的理念。做好基层水利事业单位思想建设，统一基层水利人的思想立场，使他们能够吃得苦中苦，践行群众路线精神，发扬我国水利人爱民奉献的优良传统，从而为基层水利工作的创新发展打下良好的思想基础。

二是展现作为。基层水利工作的开展需要水利人能够积极主动地应对各种突发问题，必须体现出责任和担当。加强基层水利事业单位思想建设，能够助力作风建设，展现出新时代基层水利人的新形象、新风貌、新作为，赢得基层群众的认可和信赖。基层水利人要杜绝人浮于事、形式主义、脱离群众及追求享乐安逸等与新时代作风建设要求不符的现象。基层水利人队伍中的党员干部、团员青年要以身作则，自觉做好表率和模范。

三是推进创新。如何高效优质地完成基层水利工作、提高工作效率、节约工作成本，是当前基层水利人需要考虑的问题。同时，基层水利人还要探索如何创新机制、强化管理，如实现基层水利工作的网络化、信息化，发挥信息技术在水利工作中的作用，这同样是摆在基层水利人面前的重大课题。可见，新时代基层水利人要用全新的眼光去审视工作中遇到的实际问题，必须开阔视野、开阔思路，不拘泥于陈旧的思维，要敢于创新突破，要利用新技术提升管理效益。这一目标的实现同样离不开思想建设，水利事业单位要将创新精神教育融入思想建设中来，特别是要以党对创新的尊重和倡导教育广大基层水利人，鼓励他们用新思路、新方法解决岗位工作中遇到的新问题、新矛盾。

四是建设队伍。党在百年奋斗历程中建设了一支强有力的干部队伍，这支队伍是党取得革命斗争和改革开放伟大胜利的重要保障。党领导的队伍之所以能够所向披靡、百战百胜，根本原因在于党领导的队伍有着崇高的理想，即党的队伍是为全国人民服务的，是为促进全国人民的福祉而奋斗的。基层水利事业单位同样需要建设一支高素质专业化的队伍，使其承担起基层水利工作中的各项繁重任务，将党关于水利事业改革发展的要求贯彻落实到基层一线。思想建设是队伍建设的重要环节，也是提高队伍建设质量的关键步骤。基层水利事业单位要以思想建设为依托，遴选出一批思想作风正派、行动能力超强的优秀人才并委以重任，使他们成为基层水利人队伍的领头羊和主心骨。

三、基层水利事业单位以党史学习教育推进思想建设的现状

党史学习教育是指以党史及党史中蕴含的伟大建党精神作为学习内容的思想政治工作过程。党史学习教育的核心要求是充分了解党的发展历程及党在各阶段的历史任务、奋斗历程，以及取得的成果和业绩，学习掌握其中展现出来的精气神。伟大的建党精神是党百年奋斗历程的凝结，是习近平总书记从党的科学认知、目标追求、钢铁意志、政治情怀中提炼出来的对党的政治品格、本质底色、思想旗帜、初心使命和目标道路等的高度概括，是党史学习教育的重点内容。通过党史学习教育，基层干部职工应做到“学史明志、知史爱党、知史爱国、砥砺奋进”，从而提升思想认识和行动能力。

党史学习教育是基层水利事业单位思想政治工作的重要内容，已经取得了一些可喜的成绩，主要表现为：通过集中性的党史学习教育，促使基层水利人进一步了解党的历史，提高了基层水利人党史知识储备；通过对英烈人物、英雄事迹的讲解，使基层水利人能够在历史角度更好地理解党史中涌现出来的优秀人物和典型事迹，从而汲取精神力量；通过党史学习教育和基层水利工作实践的融合，发挥党史学习教育的指引意义，从而提高党史学习教育的实践性，使党史学习教育活动能够更好地指引基层水利工作。这些成绩的取得与基层水利单位对党史学习教育的重视和基层水利人的积极参与是分不开的。

然而，当前基层水利单位开展的党史学习教育活动还存在一些问题，主要有如下几点：首先，党史学习教育的形式还不够活泼，主要表现为以集中学习教育为主，在互动、提问等环节的设置上还存在明显的短板；其次，党史学习教育的内容还不够丰富，迫切需要在“伟大建党精神”这个主题下进一步拓展党史学习教育的深度，使更多的优质党史教育资源进入学习活动中来；再次，党史学习教育的载体有待创新，迫切需要通过互联网、多媒体等载体实现党史学习教育的载体创新，体现出党史学习教育的网络化、信息化，从而给教与学双方都带来便捷；最后，党史学习教育与基层水利工作还需要进一步融合，并深入发掘党史学习教育的实践意义，使党史学习教育不再只是一种历史教育、理论教育，而是充分体现出思想政治工作的实践性，并提高党史学习教育对基层水利工作的指引作用。

四、以党史学习教育推进基层水利事业单位思想建设的对策

那么，基层水利事业单位如何以党史学习教育推进事业单位思想建设呢？笔者现就此提出相关方案，供参考借鉴。

在目标宗旨层面，应通过党史学习教育提高基层水利事业单位的思想建设效果，主要包括如下几个方面。

一是提升基层水利事业单位思想政治工作的质量。思想政治工作质量直接关系到思想政治工作的效果。基层水利事业单位要把牢思想政治工作的“质量关”，做到标准化、规范化、创新化推进思想政治工作，将思想政治工作质量提升到一个新的高度。二是提升基层水利事业单位干部职工队伍建设质量。思想建设是队伍建设的根本，这是因为思想是行动的先导，直接决定人的行为动向。基层水利事业单位要从思想建设的角度出发做好队伍建设，并以思想建设成效衡量队伍建设的效果。三是促进基层水利事业单位打开全新的工作局面。党史学习教育应融入基层水利事业单位的中心工作，促进基层水利事业单位各项工作取得新的成绩，尤其要发挥出伟大建党精神在基层水利事业单位中的指导作用，要求基层水利人以实际工作成果阐释出伟大建党精神蕴含的“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”之精神内核。基层水利事业单位应以伟大建党精神在各个历史时期的突出表现和具体体现教育基层水利人，引导他们认识精神内核、践行建党精神。

在推进实施层面，基层水利事业单位应建立和完善党史学习教育的推进实施机制。建议按照如下方案开展。

一是领导机制。应由水利事业单位党委领导党史学习教育，成立党史学习领导小组，划分工作职责，安排工作人员，设定工作责任，并以责任机制保障党史学习教育活动得到全面的推进实施。二是参与机制。基层水利人应全面参与到党史学习教育活动中来，而不应局限于党员干部，以提高党史学习教育的覆盖面。应鼓励基层水利人积极参与，并就如何做好党史学习教育活动提出自己的观点和想法。三是人才机制。党史学习教育活动的开展需要一支专业化的人才队伍，他们必须熟悉党史，掌握思想政治工作的基本原理和方法，对于如何更好地开展党史学习教育有自己的一套方法。基层水利事业单位要培养这方面的人才，可以做好本单位政工人员的定向培养工作，使其能够在党史学习教育活动中起到“学高为师”的作用。四是评估机制。基层水利事业单位应建立一套评估机制，用于对一段时间内党史学习教育活动的成效进行科学、客观的评估，从而发现其中存在的不足，并寻求相应的解决方案。五是宣传机制。基层水利事业单位应建立宣传机制，将本单位在党史学习教育活动中所取得的经验教训总结整理出来，作为宣传交流的素材，使社会公众了解本单位的党史学习教育活动进展，并在交流互动中实现提升和进步。

在教育素材层面，基层水利事业单位应收集整理如下素材。

一是有关党史学习教育的一般材料。这些材料可以通过公开渠道获得，如有关党史学习教育的各类读本、专著、丛书等。基层水利事业单位可以设置党史学习教育的资料室，并购置相关书籍，开放阅览。基层水利事业单位还可以在党史学习教育活动中提供推荐书目等方式，引导基层水利人以阅读的方式提高党史知识储备。二是本地区红色资源的发掘、收集、整理和汇编成果。本地区的红色资源更为人熟悉，其中包含的英雄故事、革命事迹、革命遗迹等可以作为党史学习教育的良好素材。以泗洪县为例，该县是苏北大地上有名的革命老区、革命根据地，在我党的历史中涌现出了大量的革命人物。当地有大量的红色资源，寻访革命旧地、追思革命人物、缅怀革命先辈同样可以作为党史学习教育的重要资源。水利事业单位可以结合当地的红色资源，做好发掘、收集、整理和汇编工作，同时还要赋予其时代意义，基层水利人要能够学思感悟，领会革命先辈的勇气和精神。三是本行业党员英模素材。新中国的水利事业是在党的指导下发展起来的，党员干部一直是新中国水利事业的排头兵。基层水利事业单位应做好本行业党员英模素材的收集和整理工作，尤其要对其中的先辈事迹做好发掘保护工作，并整合成党史学习教育的素材。

在教育方法层面，基层水利事业单位应创新教育方法，争取以活泼生动又不失严肃性的党史学习教育方法提升教育效果。传统上，党史学习教育在方法上停留于阅读、观摩、瞻仰等，这些传统方法能够起到一定的效果，但是还需要进一步拓展创新。可以将一些优秀的教育方法引入党史学习教育实践中来。以情境教学法为例，该方法通过设定情境的方式，引导受教育对象思考，可以起到设身处地、身临其境的良好效果。基层水利事业单位在党史学习教育的方法创新上可以借鉴该方法，要求基层水利人在充分理解特定历史条件、历史背景的前提下，更好地理解我们党的决策，以及英雄模范的信念和勇气。此外，基层水利事业单位还可以引入辩论赛、读书会、技能比拼等实践型活动，并融入党史学习元素，以提高党史学习教育的吸引力。

在教育载体层面，基层水利事业单位应充分运用信息化技术，采取多媒体、网络化的平台载体，提升党史学习教育的效果和便利。建议基层水利事业单位设置专门的党史学习教育公众号，整合各类党史学习资源，使基层水利人能够随时随地参与党史学习，从而将党史学习课堂搬到网络上。这样的网络化、平台化载体模式能够与基层水利工作的特点相契合，尤其可以满足部分基层水利人野外工作、驻点工作情形下参与党史学习教育的需求。

基层水利事业单位应做好党史学习教育活动，要以党史学习教育推进思想建设，提高思想政治工作的质量和效益，引导基层水利人从伟大建党精神中汲取精神力量，并转化为踏实苦干、一心为民的实际行动。