提高政治站位强化风险意识坚持底线思维毫不放松做好元旦春节期间疫情防控工作

中共黑龙江省委书记 许 勤

要提高政治站位，强化风险意识，坚持底线思维，毫不放松抓好疫情防控，坚决遏制疫情反复，巩固来之不易的防控成果，维护人民群众生命健康安全，为北京冬奥会、冬残奥会成功举办创造良好的外部环境。

要采取有效措施严防疫情输入，把口岸疫情防控作为重中之重，加强对国内中高风险地区入省返省人员闭环管控，强化党政军警民联防联控，确保在中俄贸易恢复正常情况下疫情防控万无一失。

要加强重点环节疫情防控，旅游景区严格落实“限量、预约、错峰、一米线”要求，商超、农贸市场、宾馆等人员密集场所严格落实常态化防控措施，庙会、大型文艺演出、展销促销等聚集性活动严格落实“非必要不举办”原则，形成联防联控、群防群控合力。

要健全完善应急处置机制，各地各部门始终保持应急指挥体系高效运行，随时做好应急处置各项准备，强化流调队伍培训和应急演练，制定封闭管控情况下生活物资保障预案，确保一旦发生疫情能够及时有效应对。

要压实疫情防控政治责任，各级党委政府要成立工作专班，严格执行请假、外出报备、重大事项报告等制度，强化值班值守，确保通信联络畅通，把疫情防控工作做得实而又实、细而又细。

年终岁尾，要坚持不懈抓好安全生产和消防减灾工作，统筹安排好煤电油气供应，强化节日市场供给，做好城市供暖保障，开展困难群众救助，确保人民群众平安温暖过节。

始终坚持发展第一要务 聚精会神抓好经济建设

当前，黑龙江省振兴发展站在了一个新的重要关口，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，置于全国发展大背景、大格局、大战略中谋划推动工作，始终坚持发展第一要务，聚精会神抓好经济建设，以发展促振兴、以发展破难题、以发展增福祉，坚决守好祖国“北大门”。

坚持稳字当头、稳中求进，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；坚持系统观念、统筹协调、综合施策，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹速度和质量，增强发展的平衡性协调性；坚持创优争先、赶超跨越、振兴发展，解放思想、更新观念，转变作风、提高质效；坚持尽力而为、量力而行、行之有效，科学确定目标，合理引导预期，在服务国家战略需求中做出新贡献。

黑龙江省2021年粮食总产达到1573.5亿斤、增产65.4亿斤。我们要切实保护好最为稀缺的黑土地，坚决维护国家粮食安全，加力推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设，推进规模化、数字化、现代化大农业发展。

一是切实维护国家粮食安全。我们要继续实施藏粮于地、藏粮于技战略，实行最严格的耕地保护措施，大力实施种业振兴行动，加快推进高标准农田建设，建设国家农业战略示范区，粮食播种面积保持在2.1亿亩以上、产量稳定在1500亿斤以上。二是深化农业供给侧结构性改革。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进农产品精深加工，打造农产品产业集群。推动数字技术、生物技术赋能现代农业，打造农业物联网应用先导区、全国数字农业示范区。三是以绿色优质农业服务全国人民。

落实中央经济工作会议精神，要把创新作为黑龙江省实现全面振兴全方位振兴的战略基点，作为经济结构优化调整、产业转型升级的第一动力，培育壮大新动能，构建产业新体系，重塑竞争新优势。

一是全面提升创新能力。要充分发挥全省78所高校、226家科研机构和41名两院院士的作用，加强基础性、原创性研究，突破“卡脖子”关键核心技术，推进产学研用深度融合，建立一批产业技术联盟，加速科技成果就地转化。二是大力培育战略性新兴产业。以数字赋能装备制造、石油化工、食品加工等传统产业，实现产业数字化。引进生物领域科研机构、创新人才、领军企业，加强基因工程、蛋白质工程等方面的前瞻布局，推动生物医药、生物育种、生物能源等产业快速崛起。三是着力优化科技创新生态。推进科技创新、产业创新、管理创新等多层次全方位创新，构建多要素联动、多主体合作、多领域协同的综合创新生态体系。

我们要以积极作为，促进中俄双边贸易额2024年达到2000亿美元目标，助推新时代中俄全面战略协作伙伴关系巩固发展。

一是构筑立体化开放大通道。充分发挥地缘和区位优势，积极推进“中蒙俄经济走廊”建设，深度融入共建“一带一路”，构筑我国北方开放新高地。二是打造外贸加工产业链。

大力提升加工贸易水平，打造木材、煤炭、粮食等资源型产品进口落地加工产业集群，发展轻工、电子、纺织等出口型制造业，推进口岸和腹地生产基地协同建设，构建前方外贸口岸和后方生产基地互动、贸易结构与产品结构相适应的跨境产业发展新布局，加快打造跨境产业链和产业集群。三是大力推进开放式发展。加快提升自贸区、哈尔滨新区、沿边重点开发开放综合试验区及经开区、高新区等开放合作平台的承载能力，不断加强贸易、投资等制度创新，促进对外经贸合作扩规模、提质效。

黑龙江省肩负着维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的重大政治责任。我们将立足区位特点、资源禀赋、生态优势、产业基础，以更加坚定的政治判断力、政治领悟力、政治执行力维护国家安全、服务国家发展大局。

一是着力推进边境地区繁荣发展。扎实开展兴边富民行动，加强边境铁路等基础设施和抵边村屯建设，坚决守好祖国“北大门”。二是切实提高农业综合生产能力，当好维护国家粮食安全的“压舱石”。三是筑牢祖国北方生态安全屏障。发挥好2150万公顷森林、22.4亿立方米森林蓄积量的资源优势，坚持生态优先、绿色发展。四是加强能源供给保障。积极推进大庆百年油田建设，持续推进页岩油气资源勘探开发，保障中俄原油管道、天然气管线安全运行。五是促进产业链供应链安全。推进先进制造、石油化工、生物医药、食品加工和信息智能等产业集群化发展，提升制造业核心竞争力。

切实维护生物安全大力发展生物经济 着力打造龙江振兴发展新的重要增长极

习近平总书记在中央政治局第三十三次集体学习会议上的重要讲话，深入分析了我国生物安全面临的风险挑战，就提高国家生物安全治理能力、推动生物技术健康发展提出了明确要求，为我们维护生物安全、发展生物经济指明了方向、提供了遵循。

生物安全是国家安全体系的重要内容。要认真学习习近平总书记重要讲话精神，认真践行总体国家安全观，坚持底线思维，强化风险意识，扎实推进生物安全风险防控和治理体系建设，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的生物安全治理机制，统筹做好重大新发突发传染病防控、人类遗传资源安全管理、保护生物多样性等工作，筑牢外防输入防线和生物安全屏障，守好祖国的“北大门”，为维护国家生物安全做出龙江贡献。

生物经济是以生命科学、生物技术、生物制造与生物安全的研究开发应用为基础的新经济形态，谁抓住先机，谁就能掌握未来。全省各地各部门要深刻认识到，发展生物经济是黑龙江服务和融入构建新发展格局、建设现代化经济体系的现实选择，也是构筑竞争新优势、加快推动振兴发展的重要突破口，要加快转变思想观念，积极抢抓发展机遇，扬优势、补短板、强弱项，把生物经济打造成为龙江振兴发展新的重要增长极。

生物经济是高度依赖技术驱动和创新驱动的经济形态。要聚焦生物科技前沿领域，加快练就更多“独门绝技”，坚持全球化视野和前瞻性布局，抢占生物技术与产业发展的制高点，加强创新平台建设，提高科研成果的工程化研究和系统化集成能力，推进创新成果产业化，推动技术与产业、与企业、与市场更好对接，推动生物技术、生物产业、生物经济一体化发展。

今天的技术就是明天的产业，今天的投入就是明天的产出。“十四五”时期是我国生物经济发展的关键时期，黑龙江省要抢抓新一轮技术革命和产业变革的重大机遇，在生物制造、生物医药、生物农业、生物环保、生物能源等领域深入探索实践，促进生物经济与数字经济融合发展，打造助力龙江创新发展、高质量发展的“双引擎”。发展生物经济非一日之功，需要久久为功。要加强组织领导，制定发展规划，强化政策支持，优化法治环境，加强人才队伍建设，形成支持生物经济健康发展的强大要素支撑。