充分发挥新时代统一战线重要法宝作用凝心聚力推进龙江全面振兴全方位振兴

中共黑龙江省委书记 许 勤

要认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深入落实《中国共产党统一战线工作条例》，不断提高统战工作科学化、规范化、制度化水平，充分发挥新时代统一战线重要法宝作用，凝心聚力推进龙江全面振兴全方位振兴，奋斗新征程、再创新辉煌。

统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝。过去一年，全省统一战线深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，紧紧围绕党中央决策部署和中央统战部、省委工作要求，强化政治引领，增进思想共识，凝聚智慧力量，服务振兴发展，各领域统战工作质效明显提升，呈现出团结和谐、共同奋斗的良好局面。

要坚持统战工作正确政治方向，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。从政治上思考、谋划和推进统战工作，引导广大统战成员坚定不移听党话、跟党走，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党中央重大决策部署落实到统战工作的方方面面。

要牢牢把握大团结大联合主题，找到最大公约数、画出最大同心圆。支持民主党派加强自身建设，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作，引导宗教与社会主义相适应，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，加强党外知识分子和新的社会阶层人士思想引领，做好港澳台侨和海外统战工作，更加有力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

要坚持围绕中心、服务大局，汇聚起推动振兴发展的磅礴力量。发挥统一战线人才荟萃、智力密集优势，聚焦推动高质量发展、深化改革开放、实施创新驱动发展战略、坚持绿色低碳发展、发展民营经济、发展数字经济和生物经济、推进乡村振兴、实施兴边富民行动、保障和改善民生等，积极建言资政、献计出力，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

要坚持底线思维、树牢忧患意识，有效防范化解统战领域重大风险。坚持关口前移、预防为先，紧盯重点领域、重要时间节点，抓好隐患排查，推动整改落实，健全工作机制，注重常态长效，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

要树立大统战思维，切实加强党对新时代统战工作的领导。各级党委要把统战工作摆在重要位置、纳入重要日程，党委统战工作领导小组要更好发挥牵头抓总、协调指导、督促落实等作用，领导小组成员单位要通力协作、形成合力，各级统战部门要主动担当作为，更好履职尽责，巩固深化党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

干出一番新事业闯出一片新天地在新的赶考之路上交出高分答卷

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、十九届中央纪委六次全会和省部级主要领导干部专题研讨班精神，加强换届后县（市、区）领导班子政治建设、廉政建设、能力建设、作风建设，不辜负时代使命、组织重托、人民期望，干出一番新事业、闯出一片新天地，在新的赶考之路上交出高分答卷。

新一届县（市、区）党政正职肩负着带领人民群众向第二个百年奋斗目标进军的重大使命，承担着推进龙江全面振兴全方位振兴的重大责任。岗位就是责任，上任就是赶考。希望大家深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终做政治上的明白人、发展上的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，努力创造无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的优秀业绩。

要坚决拥护“两个确立”，真正做到政治坚定、对党忠诚。牢记自己第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，把对党忠诚作为立身之本。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把学深悟透用好习近平新时代中国特色社会主义思想作为基本功、必修课，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力，不折不扣贯彻党中央决策部署，把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实到各地区各部门各行业各单位。

要始终牢记初心使命，真正做到为官一任、造福一方。把握好战略和策略的关系，站位全省全国全球发展大背景、大格局、大战略，结合各自区位条件和发展优势谋划推进工作，做到既为一域争光、更为全局添彩。坚持知责于心、担责于身、履责于行，加快推进县域经济高质量发展，全面推进乡村振兴，统筹发展和安全，做好常态化疫情防控，全力守护好经济社会发展大局。

要始终坚持人民至上，真正做到民之所盼、我必行之。以焦裕禄、谷文昌等优秀县委书记为榜样，把为民造福作为最根本职责、最重要政绩，把群众呼声作为第一信号，恪守人民情怀，站稳群众立场，心系百姓忧苦，办好民生实事，推动共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要始终保持昂扬斗志，真正做到奋发有为、真抓实干。干事是辛苦的，成功是幸福的，奉献是值得的。要把解放思想作为激发活力动力的“总开关”，以改革、开放、创新的思路和办法推进工作。把提升能力作为干部担当的底气所在，更好适应引领推动县域高质量发展需要。把抓落实作为开展工作的主要方式，健全完善领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”。把转作风作为推动发展的重要保证，通过开展“能力作风建设年”活动，持续推动作风向严向实、环境向优向好。

要始终保持清正廉洁，真正做到清白做人、干净做事。以永远在路上的政治自觉，把严的主基调长期坚持下去，勇于自我革命，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，从严从实抓班子带队伍，永葆清正廉洁政治本色，营造风清气正政治生态。各级党委和组织部门要加强对干部的关心关爱，落实“三个区分开来”，健全激励保护机制，让他们安心安业、放手放胆、干事成事。

坚持党校姓党抓好主业主课不断提高党校办学治校水平

要深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要指示精神，坚持党校姓党这个根本工作原则，坚持严以治校、严以治教、严以治学，努力把党校打造成为强化党的创新理论武装的重要阵地、推进干部党性和家风教育的重要平台、传承弘扬龙江“四大精神”的重要载体。

省干部教育特色主题教室于2021 年9 月建成，其主旨是打造学习领会、宣传阐释、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的红色讲堂、理论学堂、实践课堂，由五个主题单元组成，采取唱、讲、演、读、听多维立体方式，全景展现了龙江大地学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的生动实践。

歌曲是时代的心声，这些经典歌曲我们耳熟能详、经久传唱，是宝贵的红色资源，要通过多种渠道让更多人听，用歌声激励大家爱党、爱国、爱社会主义，进一步焕发奋斗新时代、再创新辉煌的干劲和热情。

要充分利用主题教室多元化形式，深入学习宣传阐释习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，教育引导党员干部感悟思想伟力。

“龙江‘四大精神’情景”主题教室以“演”为教学方式，舞台作讲台，学员成演员，推进“四大精神”内化于心、外化于行。

要注重用正反两方面案例，教育引导党员干部树立好的家风家规，管好家属子女和身边工作人员，坚决反对特权，清清白白做人、干干净净做事。

要巩固党史学习教育成果，赓续中国共产党人的精神血脉，教育引导党员干部坚定理想信念、传承优良传统、激发奋进豪情。

党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。要坚持党校姓党，把讲政治贯穿党校工作的全过程各方面，让党的旗帜在党校上空高高飘扬。要突出主业主课，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、革命家风教育，不断提高办学质量和水平。要加强理论阐释，深化战略性课题研究，打造省委省政府的智囊智库。要实施人才强校，培养专业化高素质人才，为龙江振兴发展夯基垒台。

推进军地产学研用协同创新打造振兴发展新经济增长点

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对国防科技工业的重要指示精神，站在维护国防安全、产业安全战略高度，坚持军地同向而行、同向发力，转变思想观念、增强内生动力，深化体制机制改革，强化产学研用协同，大力推进军工产业创新发展和振兴发展。

要充分发挥哈工大人才技术等优势，深化科技研发应用转化，主动对接国家重大专项工程，延伸和补强创新链产业链应用链，推动产学研用一体化发展，不断拓展应用领域，带动本地配套，增强产业集聚效应。

要顺应数字化、信息化、智能化发展趋势，放大优势科技资源外溢效应，加快相关领域产品研发和市场开拓，加强与省内高校、科研院所及地方企业合作，依托传感技术优势加强与下游企业合作，发展电子感知和可穿戴设备，延伸产业链，构建智能产品与智能网络服务产业集群，加力推进家庭医学监测、健康护理、安全预警等领域的智能化。

我省作为传统军工大省，在国家国防科技工业中具有重要的战略地位。要针对当前技术迭代升级速度快、新兴领域军民通用性强等新特点，积极抢抓军地协同创新发展机遇，推动相关产业向更广范围、更高层次、更深程度发展，切实扛起维护国家国防安全和产业安全的重大政治责任。

要充分发挥军工龙头企业带动作用，推进“军转民”“民参军”。组建科技成果转化服务机构，搭建军地协同创新平台，创建产学研联盟，引导和推动军工技术在民用领域落地转化，抢占民品市场，提升产品竞争力。落实我省与各大军工集团及民口配套央企战略合作协议，引领和促进军工企业在本土就地配套，再谋划一批重大项目、培育一批骨干企业、打造一批优势产业，提高军工企业民口配套和省内配套率。聚焦数字技术应用，深挖数据应用价值，提升数据服务能力，拓展研发应用场景，促进军企数字化改造升级，推动高新技术成果加快转移转化。

要进一步加大扶持力度，组织领导上全面加强，政策保障上倾力而为，体制机制上改革创新，责任落实上形成合力，强化供需对接，建立包联机制，营造优良环境，积极帮助军工企业协调解决实际问题，确保军地协同创新工作任务落地见效。

在基层历练中成就人生精彩在火热实践中展现自身价值

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，以真抓实干、奋发有为的实际行动践行初心、担当使命，推动黑龙江全面振兴全方位振兴，在基层历练中成就人生精彩，在火热实践中展现自身价值。

选派博士服务团到地方挂职，是中组部、团中央支持西部和东北地区经济社会发展的重要举措。博士服务团响应党中央号召，到艰苦边远地区经受磨炼历练锻炼，勇气可嘉、难能可贵，体现了大局意识、奉献精神、家国情怀。

黑龙江在全国的战略地位非常重要，肩负着维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的重大政治责任，当前正处在转型升级、振兴发展的关键时期，正是求贤若渴的时候，3100 多万龙江人民张开了双臂拥抱天下英才、四海贤才。

希望大家坚定不移讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解和把握国家实施东北振兴战略的部署要求，善于从政治上思考问题、推动工作，在实践中历练政治本领、坚定政治立场、提高政治能力，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

希望大家践行宗旨为人民，始终把人民群众放在心中最高位置，到什么时候都不能忘了为人民服务，把人民的需求作为工作的努力方向，践行群众路线，倾听群众呼声，站稳群众立场，增强做群众工作的本领，为群众办实事、做好事、解难事。

希望大家扎根基层接地气，加强调查研究，向实践学习，拜群众为师，掌握第一手情况，不断提高发现问题、研究问题、解决问题的能力。

希望大家发挥专长做贡献，从所学的专业、所做的事情、所从事的研究入手，多做牵线搭桥、招商引资、聚人荐才的工作，为龙江振兴发展贡献智慧力量。

希望大家严于律己树形象，从严要求自己，时刻自重自省，正确对待权力，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。

党委和组织部门要关心爱护博士服务团成员，政治上充分信任、工作上大力支持、生活上真情关怀，为他们创造良好的干事创业环境，让他们在龙江安心工作、舒心生活、专心干事，在黑土地上留下青春足迹、绽放青春光彩。

坚决打好能力作风建设攻坚战为龙江振兴发展提供重要保证

要深入贯彻落实习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和对我省的重要指示，扎实深入开展全省机关“能力作风建设年”活动，坚决打好能力作风建设攻坚战，推动机关党员干部能力全面提升、作风向严向实，为龙江振兴发展提供重要保证。

近年来，省委持续推进机关作风整顿，坚决整治作风顽瘴痼疾，着力解决群众“急难愁盼”，大力弘扬改革创新精神，不断提振干部队伍精气神，收到了良好成效。

要提高政治站位，切实增强抓好能力作风建设的责任感使命感紧迫感。全省各级党组织和党员干部要站在践行“两个维护”的政治高度，深刻认识到抓好能力作风建设，是深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的重要举措，是加快推动全面振兴全方位振兴的迫切需要，是建设忠诚干净担当领导班子和干部队伍的关键之举，要组织开展好“能力作风建设年”活动，不折不扣落实党中央决策部署、履行时代赋予我们的使命责任。

各市（地）各部门各单位要始终坚持服务振兴发展大局，以强烈的责任担当推动能力作风建设取得实实在在成效。

在深化思想解放上破坚冰，围绕深化省情认识、上下结合、制度创新，组织开展“解放思想、振兴发展”研讨，引领干部能力提升、作风转变，推动实现振兴发展新突破。

在提升专业化能力素质上下功夫，把知识学习好储备好，把业务研究深研究透，把本领锻炼高磨砺强，不断提高适应新时代、贯彻新理念、创造新业绩的能力。

在狠抓工作落实上见成效，要胸怀大局、不要自说自话，推动工作格局由小向大转变；要雷厉风行、不要拖拖拉拉，推动工作节奏由慢向快转变；要严谨细致、不要粗枝大叶，推动工作态度由粗向细转变；要求真务实、不要务虚作假，推动工作方法由虚向实转变；要真抓实干、不要坐而论道，推动工作导向由说向做转变；要追求卓越、不要自甘平庸，推动工作标准由低向高转变。

在规范执法司法上再聚焦，坚持依法办事，加强制约监督，持续整治顽瘴痼疾，不断优化法治环境、提升法治服务。增强斗争精神，坚决整治形式主义官僚主义、不作为慢作为乱作为和群众身边微腐败等问题，坚决纠治不正之风，为市场主体和人民群众创造放心安心舒心环境。

要精心安排部署，加强对开展“能力作风建设年”活动的组织领导。各地各部门要压实工作责任，成立领导机构，制定实施方案，建立包联制度，形成上下贯通、齐抓共管、强力推进的工作格局。要强化考核评价，坚持过程和结果、定性和定量、平时掌握和年度评价相结合，形成年初检视、全年推进、阶段总结、年底考评的工作闭环。

要坚持统筹兼顾，把开展“能力作风建设年”活动与正在推进的全年重点工作任务结合起来，做到两手抓、两促进。要加强宣传引导，宣传一批先进典型，曝光一批反面典型，激励党员干部见贤思齐、比学赶超。

着力打造市场化法治化国际化一流营商环境为龙江全面振兴全方位振兴提供重要保障

要深入贯彻落实习近平总书记对我省的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，聚焦解决突出问题，采取务实有效举措，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全面振兴全方位振兴提供重要保障，重振龙江雄风，再创龙江辉煌。

要提高政治站位、深化思想认识，以更大决心和力度优化营商环境。各级各地各部门领导干部要站在政治和全局的高度，深刻认识到优化营商环境是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的实际行动，是服务龙江振兴发展大局的现实需要，是顺应市场主体和群众期盼的迫切需求，是纵深推进全面从严治党的重要举措，打好优化营商环境攻坚战、持久战，以良好营商环境服务和融入构建新发展格局，推动龙江振兴发展。

要突出工作重点、深化改革创新，深入推进“放管服”改革，加快“数字政府”“诚信政府”建设，打造透明高效政务环境。优化生产要素配置和服务资源供给，建立健全公平竞争的协调机制，打造竞争有序市场环境。加强重点领域立法，推动重点领域流程再造，打造公平正义法治环境。坚持大胆试、大胆闯，加强制度创新，高起点高标准建设自由贸易试验区、中俄国际合作示范区、粤龙和深哈对口合作等平台载体，打造互利共赢开放环境。

要坚持亲而有度、清而有为，努力构建亲清新型政商关系。各级党委（党组）要把构建亲清政商关系作为优化营商环境的重要内容，厘清政商交往的边界、方式、尺度，完善和落实正面负面两个清单，当好服务员，守住底线红线，强化监督监管，真正做到“亲”得有原则、守法纪，“清”得有感情、有温度，以亲清关系助推企业壮大、产业做强、发展提速。

营商环境没有最好、只有更好，重在抓实、久久为功。要加强组织领导、完善考核评价，形成优化营商环境工作合力。

各市地各部门各单位要建立健全优化营商环境领导机构，完善“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”四个体系，以上率下压实责任，加强督导考核评价和结果运用，营造积极向上舆论氛围，确保优化营商环境取得显著成效。