“一带一路”倡议下泉州民营企业对外直接投资面临的问题及对策研究

张清霞

（泉州信息工程学院 经济与管理学院， 福建 泉州 362000）

一、引言

泉州是福建省外贸大市，对外贸易伙伴覆盖六大洲，与东南亚、欧盟、俄罗斯等国家和地区构建国际化经贸合作模式，逐步形成全球性的产业生态圈，2021 年与“海丝”沿线国家年贸易额超过千亿元。泉州中欧班列的开行，是泉州主动融入国家“一带一路”倡议和国际国内“双循环”新发展格局，不断探索创新实践的又一重大突破，是扩大对外开放的又一重大进展，将为拓展泉州与欧亚大陆经贸往来架起了开放合作的新桥梁，为泉州深度融入“一带一路”和国际国内“双循环”注入新的动力。在“一带一路”倡议下泉州民营企业对外直接投资迎来了新的历史机遇，但同时也面临很多挑战，如何借助“一带一路”重要机遇加快推进对外直接投资以实现自身的健康持续发展成为当前泉州民营企业关注的重要问题。

二、“一带一路”倡议下泉州民营企业对外直接投资的必要性

(一)促进泉州民营企业的持续发展

民营企业是泉州市主要企业类型，其发展情况直接关系到泉州经济社会的运行和发展，在税收贡献、促进就业等方面发挥了十分重要的作用，近年来泉州民营企业在出口贸易方面实现了长足进步。在“一带一路”倡议下，泉州民营企业的发展迎来了新的契机，使其对外直接投资的规模迅速上升，促使民营企业不断优化发展方式，在科技创新、人才战略、产业布局、对外贸易等方面都逐渐进行更加有效的改革，进而更好地实现自身健康持续发展。

(二)促进泉州产业结构优化升级

2021 年，泉州外贸进出口增速及出口增速排名均列全省第1 位，其中民营企业进出口增长六成,市场采购贸易出口呈蓬勃发展势头，贸易方式结构进一步优化。1-10月，泉州市民营企业进出口1581.0 亿元，增长60.1%，其中，民营企业进出口总值已占泉州外贸总值71.9%，较去年同期提升8.7 个百分点，持续位居泉州第一大外贸经营主体。由此可以看出，在“一带一路”倡议下，泉州民营企业对外直接投资步伐的不断加快直接促进产业结构的优化升级，有助于促进泉州产业经济的健康协调发展。

(三)促进泉州民营经济的良性发展

民营经济是泉州经济社会发展的主力，在泉州对外直接投资中，民营企业占据主要部分，民营企业作为民营经济的主体，其在对外投资过程中有效促进了民营经济的发展。在“一带一路”倡议下，泉州民营企业通过不断加快推进对外直接投资，可以获取更多的发展机会，在对外出口和利用外资等方面的优势能够得到进一步发挥，进而可以更好地促进泉州民营经济的良性发展。

(四)顺应“一带一路”发展趋势的必要举措

“一带一路”倡议是我国一项重要发展战略，对于加快推进我国产业经济结构转型和提升国际影响力都具有十分重要的作用，在“一带一路”倡议下我国民营企业迎来了重要发展机遇，各地区为加快推进发展要顺应“一带一路”倡议，全面提升发展能力。泉州民营企业在“一带一路”倡议下的对外直接投资的不断增长使其在现有发展水平上能够实现更长足的进步，这是泉州民营企业顺应“一带一路”倡议的必要举措，也是推动泉州经济社会发展的关键。

三、“一带一路”倡议下泉州民营企业对外直接投资现状分析

(一)对外投资规模

对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资203 亿美元，同比增长14.1%，为促进东道国经济发展作出了积极贡献。主要投向新加坡、印度尼西亚、马来西亚、越南、老挝、阿拉伯联合酋长国、哈萨克斯坦、泰国、孟加拉国和柬埔寨等国家。而泉州民营企业在“一带一路”倡议下的对外直接投资规模也呈现出每年递增的趋势，不管是在金融还是非金融类直接投资方面都实现了快速增长，尤其在印度尼西亚、新加坡、马来西亚、越南、老挝等地区的投资规模都在持续增长，为泉州民营企业的发展注入了新鲜活力。同时，随着“一带一路”建设进程的不断加快，加上泉州民营企业自身规模的不断扩大，其在“一带一路”倡议下的对外投资规模将会呈现出快速增长趋势，逐渐成为引领泉州市经济发展的重要力量。

(二)对外投资方式

2021 年1-10 月，泉州市企业以一般贸易方式进出口1432.1 亿元，增长25.4%，占外贸总值的65.2%；市场采购贸易值为410.2 亿元，增长88.4%，贸易值占外贸总值18.7%。其中，民营企业的对外直接投资占据主要规模。随着“一带一路”倡议下泉州民营经济的不断发展，民营企业的对外投资方式将会不断得以优化，当前主要的对外直接投资方式有参与资本、开办合资企业、收买现有企业、开设子公司等。现阶段泉州民营企业在“一带一路”倡议下的对外直接投资方式主要为参与资本和开设子公司，在参与资本方面主要是以参加少量的投资，不参与经营，必要时会派遣技术人员和顾问担任指导。而在开设子公司方面，泉州民营企业由总公司出资，根据当地法律开设独立经营的企业。对外直接投资使得泉州民营企业能够有效解决自身的资金困难，并引进技术、扩大出口，进而提升自身发展能力。

(三)对外投资领域

我国在“一带一路”沿线的对外直接投资主要是以基建领域为主。对外承包工程方面，2021 年我国企业在“一带一路”沿线的60 个国家新签对外承包工程项目合同3986 份，新签合同额5576.7 亿元人民币，同比下降13.5%(折合862.3 亿美元，同比下降6.8%)，占同期我国对外承包工程新签合同额的50%；完成营业额4280 亿元人民币，同比增长1.1%(折合661.8 亿美元，同比增长9%)，占同期总额的57.2%。泉州市民营企业充分认识到基础设施建设在“一带一路”建设和发展中的重要地位，因此其对外直接投资也主要是集中于基础设施建设为主，同时在跨境电商贸易方面的直接投资规模也在持续扩大，对于促进泉州在“一带一路”沿线的跨境贸易起到了很好的带动作用。

四、“一带一路”倡议下泉州民营企业对外直接投资面临的主要问题

(一)民营企业国际化水平较低

在“一带一路”倡议下，泉州民营企业对外直接投资还处于初级阶段，受到长期以来传统思维理念的影响，其国际化发展水平还相对较低，缺乏丰富的跨国经营经验积累。民营企业面对借助外资为主体向对外直接投资为主体的转变，地方政府部门及民营企业还难以在短时间内快速转变角色，在国家化经营方面的理念、信心和意愿还有待于提升，企业家在走出去发展方面的积极性还相对较低。随着“一带一路”建设进程的不断加快，泉州民营企业对外直接投资的规模呈现出快速增长的趋势，但很少有民营企业能够在对外直接投资中成长为真正意义上的跨国企业。另外，民营企业中龙头企业的对外直接投资带动作用发挥并不明显，大部分民营企业的规模普遍较小，投资的项目也不大，缺乏大型龙头企业的引领，因此在拓展市场方面的能力还相对不足，在“一带一路”沿线的直接投资缺乏话语权和主动权。由于自身缺乏国际化发展水平和能力，进而导致其在“一带一路”倡议下的对外直接投资缺乏持续性，在投资规模、投资领域等方面还存在很大的改进空间。

(二)文化制度存在明显差异

在“一带一路”倡议下，泉州民营企业对外直接投资的重要方式之一就是跨国并购。从国际案例来看，有超过70%的跨国并购没有达到预期的目标，而其中还有超过70%的跨国并购因为文化整合效果不佳而走向失败，这也就是著名的跨国并购“七七定律”。所以，在进行对外直接投资过程中，如果不能进行有效的跨文化沟通交流，就会使得投资活动和经营管理出现很多误判和误解。由于我国与“一带一路”沿线国家在法律、文化制度等方面存在差异，尤其是在用工、社会保障、税收、风俗习惯等方面，泉州民营企业在对外直接投资过程中面临的问题不计其数。很多民营企业由于在投资之前没有对东道国的相关法律进行详解的解读，因此在出现问题之后难以对其进行快速有效的解决，不仅会产生纠纷和冲突，还会严重影响企业的利益。

(三)对外投资风险管理难度较大

随着全球经济一体化趋势的不断加强，企业对外直接投资面临的风险不断加大，各类风险因素的交加使得民营企业对外直接投资随时有失败的风险，一旦发生风险将会对整个企业造成巨大的损失。泉州民营企业在“一带一路”倡议下的对外直接投资还缺乏丰富的风险控制经验和管理能力。民营企业走出去的时间较晚，缺乏应对国际市场变动、经贸规则、汇兑风险等跨国经营的经验和能力，同时缺乏对当地语言、宗教、风俗习惯等情况的分析和了解能力，因此缺乏有效的抗风险能力。部分民营企业对外投资过程中缺乏科学的规划和有效的风险防控措施，如果国内外形势发生变动则会导致其投资项目难以持续运作，更难以抵御“一带一路”沿线国家和地区的政治风险及国际市场波动风险。很多沿线投资项目在初期阶段缺乏可靠的技术支持和可行性分析，在基建项目开工建设之后，其环境与实际情况会发生较大的变化，但由于缺乏有效的应对措施，则会使其面临巨大的风险隐患，甚至导致企业走向失败。

(四)缺乏专业化投资人才团队

由于受到诸多方面因素的影响，导致泉州民营企业在专业化人才团队建设方面一直存在很多问题。在泉州民营企业对外直接投资过程中，在投资环境分析、项目运营管理等方面都需要大量的专业化人才，而现有人才在数量和质量上都难以满足民营企业在“一带一路”倡议下对外直接投资的需要，导致其对外直接投资活动受到专业化人才不足的影响。另外，泉州民营企业对现有投资人才队伍缺乏必要的培养，其专业能力和综合素质得不到有效提升，在借助大数据、人工智能分析投资环境和实施项目管理方面存在较大的难度。很多民营企业也没有从外部引入专业化的投资管理人才，现有人才团队得不到及时的补充，因此不利于“一带一路”倡议下民营企业对外直接投资活动的持续开展。

(五)企业之间的团结协作不足

“一带一路”倡议下使得泉州民营企业对外直接投资环境变得越来越复杂，而由于民营企业的规模普遍较小，其对外直接投资的规模和领域受到很大限制，同时很难实现对各类风险的有效应对，不利于民营企业对外直接投资的持续运行。主要是因为民营企业直接缺乏有效的团结协作，在很大程度上削弱了民营企业对外直接投资的实力。首先，政府部门没有充分发挥行政服务职能，对民营企业的对外直接投资缺乏必要的政策引导和扶持，导致很多企业在对外直接投资过程中存在任意性和盲目性。同时，行业协会也没有充分发挥组织协调作用，使得民营企业在“一带一路”倡议下的对外直接投资存在单打独斗的现象。

五、“一带一路”倡议下泉州民营企业对外直接投资的政策建议

(一)加强政府政策扶持力度

泉州政府部门要深入分析“一带一路”倡议下民营企业对外直接投资所面临的环境，从自身行政职能的角度出发，根据民营企业对外直接投资的需要，制定和实施相应的支持性政策，并对其进行细化，为民营企业对外直接投资扫除政策方面的障碍，通过政府部门之间的沟通交流可以减少很多风险误会，进而加快推进对外投资项目建设。另外，政府部门要对“一带一路”倡议下各国家和地区对外投资环境进行精准的数字化分析，构建完善的境外投资环境信息平台，及时发布相关的对外投资信息，进而为泉州民营企业的对外直接投资提供便利条件。

(二)激发民营企业内部建设动力

如前所述，泉州民营企业自身国际化发展水平较低，因此在“一带一路”倡议下的对外直接投资活动很容易面临各类风险及难题，导致其投资失败，影响企业自身的发展。所以，要充分激发泉州民营企业的内部建设动力，实现内部经营管理的现代化，使其能够通过持续性的内部建设实现集约式和链条式发展，逐步实现对外直接投资的现代化。

(三)创新民营企业对外直接投资的路径模式

从泉州民营企业对外直接投资的规模、方式和领域可以看出，其存在的局限性还较大，主要是因为投资的路径模式相对单一。因此要从投资结构、投资领域及投资方式等方面出发对其对外直接投资的路径模式进行优化。在投资结构方面应该要适度加大固定资产投资和基本建设投资的规模；在投资领域要倾向于“一带一路”沿线国家和地区的基础设施建设投资，逐步转向各类贸易尤其是跨境电商的投资；在投资方式方面要以跨国并购为主。通过对外直接投资路径和模式的优化，使得泉州民营企业的核心竞争力能够得以持续提升，有效推动民营经济的发展。

(四)发挥国际化企业人才和华人华侨作用

强化专业化人才建设是泉州民营企业在“一带一路”倡议下对外直接投资的关键，为在短时间内缓解民营企业专业化投资人才不足的问题，企业应该全面发挥国际化企业人才和华人华侨的重要作用，实现专业化人才的本土化，借助其丰富的投资管理经验及对地区投资环境的熟悉度逐步推动民营企业在“一带一路”沿线对外直接投资的本土化进程，以实现对投资环境的精准分析，为民营企业更好地实施对外投资提供必要的保障。

(五)强化民营企业团结协作力度

泉州民营企业必须充分认识到对外直接投资过程中很难通过单打独斗取得成功，需要加强企业间的合作，进而在“一带一路”倡议下能够抱团出海，加强相互团结协作能力，最大限度上实现规模化发展，以充分发挥规模经济效益，减少风险损失，提升对外直接投资的盈利能力。在开展合作过程中，民营企业必须签订对外直接投资合作协议，并严格按照协议内容开展对外投资，以实现多方共赢。

六、结语

“一带一路”倡议的提出为泉州民营企业的对外直接投资带来了重要机遇，使其在现有条件下可以通过对外直接投资实现自身的长足发展，也有助于促进泉州民营经济乃至整个经济社会的发展。但对外直接投资受到诸多因素的影响，对泉州民营企业提出了较大的挑战，因此需要从政府政策扶持、民营企业内部建设、完善对外直接投资模式、强化人才建设等方面出发，全面推动“一带一路”倡议下泉州民营企业对外直接投资的健康持续发展。