浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索

丁爱娟

(张家口职业技术学院，河北 张家口 075000)

伴随着我国城市化进程的不断推进，建筑行业的发展迎来了崭新的契机，与此同时建筑行业应该重视提高自身的市场竞争力。对于许多的企业而言，因此需要加强对工程造价合理有效地控制和探索。但是影响工程造价的因素更众多，给企业带来了非常大的难度，需要在工程造价控制和探索过程中，对各种因素进行分析，了解其影响的机理。工程造价有着重要的作用，能够有效的面对资金链危机，能够避免因为资金链断裂而产生的问题。并且会对各个施工环节产生良性的影响，使各个过程施工环节能够有效地进行。当前建筑施工方在施工的过程中，也要充分考虑到建筑工程造价的合理性，并积极的探索，确保工程的各个阶段都能够顺利开展，使后续的施工过程更为畅通，让每一项工艺都能够有效开展。

1 当前建筑工程造价所出现的问题

1.1 缺少相关专业的工程造价预算人才

建筑行业作为我国经济的领头羊之一。在发展的过程中与国民经济密切相关。但是在实际的开展过程中却发现相关专业的工程造价预算人才缺失。企业在发展的过程中更加注重施工技术，而忽略工程造价成本控制。施工的过程中会重视工艺流程，在管理的过程中也更加注重现场的管理工作，对于工程造价的关注程度较少，因此导致导忽视工程造价预算人才培养工作。不利于施工方进行工程造价判断，投资的成本增加，施工工期的平稳程度无法得到有效地保障。专业造价人员的缺乏是当地施工单位所面临的通病，企业需要加大人才投入力度。

1.2 建筑工程造价预算编制不当

在我国的建筑工程施工过程中，不仅缺少专业的人才，而且造价预算的编制不当，使得施工使得工程造价预算编制如同虚设，与实际的情况相差较大，不具有指导的意义，严重影响后续的施工过程，需要对工程的造价预算编制进行重新编排，减少其中所出现的资源浪费等情况，提升整体的成本，加强建设单位的成本管控。在发展的过程中以可持续发展作为原则，在施工期间，建筑工程造价预算较低。部分的施工单位为了自身的利益，可能会选择在材料设备等的选取过程中，刻意选取劣质的原材料，使得工程的质量拉低，虽然形成了成本减少的目的，但是本末倒置，对于工程的质量造成了严重的危害，不符合工程造价的初衷。

1.3 市场经济的不规则变动

在当前我国所实行的经济模式下，需要重视原材料。以原材料作为出发，才能够保障后续的施工过程能够符合行为规范。原材料与施工的质量密切相关。从市场上购买到原材料，在整个施工的过程中购买的原材料与市场密切相关，原材料的价格会经常变动，导致建筑工程中所使用的原材料价格会增长或减少，都会对工程预算产生影响。建筑工程使用的原材料如果一直增长，将会导致成本不断增加。这也是目前我国工程造价控制中所面临的问题之一。目前的材料都出现了更加多元化的特征，在具体的施工过程中，很难对企业的实际选用材料进行评估，找到适合的材料。施工企业需要对原材料的价格进行充分的理解，知道其出现的原因，从而有效地评估。

1.4 建筑工程造价缺乏先进的理念

建筑工程造价需要依据当今的项目概算以及后期的投资目标。除此之外，还应该以相应的计费标准作为参考，影响工程造价的因素众多。例如我国的政府部门可能会颁布相应的法律法规，都会影响工程造价在后续中的实际情况。而且这种现象也较为普遍。许多企业的工程造价通通常比较固定，喜欢使用清单定额计价方法。新的资料和新的工艺也都层出不穷。传统的造价管理方法已经逐渐的显示出弊端。对于新工艺、新材料和新技术的评估较差，缺乏先进的理念，使得工程预算在开展的过程中所面临的问题更多。

1.5 建筑行业市场竞争不够规范

随着全球化和市场化的进一步地推进，在当今的经济时代，我国的建筑业的发展前景仍然是十分庞大的。市场中对于建筑的需求更为庞大。但是社会上有部分的企业在竞争的过程中采取不正当的竞争方式，使得各企业之间无法形成良性竞争，行业竞争规范不够。例如，部分承包商会不顾市场规律及投资的成本，在竞争的过程中采取恶意竞争，不利于建筑行业发展，并且使得工程造价陷于非常被动的局面，就不能够真实地反映出工程造价的真实性。

1.6 缺少对于工程造价过程的监控

工程造价与各个层面密切相关。许多企业都会将工程造价的控制与整个项目相关联。但是与此同时，也诞生出了许多的问题。例如部分员工工作经验较少，并且其造价理念与市场相脱轨，无法对工程设计充分理解。部分的造价人员不能及时的参与投资及限额设计，使得工程造价在开展的过程中，对于全过程的关注程度较少，不能够做到及时的监控。

1.7 招标文件的编制水平有限

1）内容既不完美同时存在矛盾；2）如果存在允许投标人利用差距的某些内容，投标人可在项目执行过程中利用不平衡报价获取利润或向甲方索赔；3）某些内容不够明确，投标人可能提出报价；4）投标人的需求不能准确反映，其权利不能得到充分保护；6）未编制工程量清单，如设计特点表述不清、缺少或遗漏信函录入、工程量计算不准确等。

1.8 承包商通过不公平的报价恶意投标

中国的承包商在投标中行为不当。如果建筑市场供需严重失衡，一些承包商为了赢得报价，冒着市场风险，恶意降低评级，甚至有些中标人甚至没有足够的钱来购买材料，但中标后，承包商可能会采取错误的措施来降低工程成本或增加费用，以免赔钱或变成利润。例如，他们威胁要停止工作，降低劳动力和材料成本，有些人甚至以更低的价格转包。这些做法不仅严重影响项目的质量，而且对安全构成巨大的潜在风险，甚至可能导致项目被修改和重建，导致成本失控。这种不正当竞争严重影响了建筑市场的正常秩序，阻碍了建筑市场的健康发展。目前，大多数建设项目采用定量账户的估价方法，获得合理的低价报价，并在结算时采用″数量变化、价格不变″的方法。项目实施过程中的″定量定价和风险分担″，即投标人有可能改变数量，也有可能提高或降低原材料价格。因此，为了获得赢得报价的机会，甚至最终获得更多利润，投标人接受不平衡投标。这种行为会给施工方造成严重的经济损失，并对项目的实施产生重大影响。

2 有效掌控建设工程造价的方法

2.1 增加施工工程资金利用率

在当前我国的建筑行业，施工企业需要设置相应的专业工程造价岗位，通过专业的岗位对工程资金进行专项的管理，能够实现管理的专职化。在管理的过程中能够强化管理，达到深层次的评估工程预算管理作用。对每一个环节严加要求，知道其内部所发展的状况，减少因为资金链问题而产生的风险。尤其是某些工程体量比较大，开发商容易产生资金不足情况。因此需要对现场的情况进行及时了解，知道其可能会出现的问题，加强资金的管理，通过专项部门对于资金链问题有效避免。与此同时，还需要提高过程中的资金利用率，利有限的资金，实现资金的高效使用，避免资金浪费，以工程质量作为前提，优化施工环节，使得施工过程更为科学。一般需要在建筑的施工过程中，依据工程造价的形式，评估原材料损耗。原材料是工程中的主要成分，是工程中的主要控制点，对原材料的有效控制，能够有效地避免质量问题并且提高经济收益，形成节约成本的目的。企业提高施工工程资金的利用程度，是控制工程造价的一项重要方法，有效地减轻施工中所存在的问题，帮助企业实现工程预算管理。

2.2 控制好决策阶段的投资估算

项目实施的成功或者失败的因素都是由项目投资决策直接决定。在投资的过程中需要做好市场调研工作，了解到目前的市场信息，切实的整理出可行的操作性报告，将市场中的所出现的变化及时的纳入分析报告之中，对于市场需要进行更为充分的分析，了解到目前中的各种原材料等的变化，预测未来的分析。结合信息技术形成优化的信息决策。在投资决策的过程中，以市场调研的信息作为依据，利用所形成的操作性报告来开展投资工作，可以采取咨询单位以及相关专家的方法，加强投资建议的准确性。在投资过程中再三研讨，预估未来国内和国际的市场发展变化，对于潜在的危险绝不可以忽视，在前期做好风险评估工作。

2.3 采用工程量清单计价模式进行工程造价管理

通过观察，目前许多企业的投招标过程，可以发现很多企业仍然遵从传统的管理方式，采取定额计价模式。在该模式之下很难进行准确的管理工作，因此需要进行改革，最大限度地控制工程的实际规模，体现出企业的综合能力。采取工程量清单计价模式，有助于帮助建筑单位选择更加合理的施工单位。从而让现有的问题给予解决，强化过程管理，改变传统中所出现的难题，从招投标的过程中将问题在前期予以解决，加强预算控制，使预算工作开展的过程更为顺利。

2.4 为建筑工程设计图的设计和制作提供数据

建筑工程设计图作为施工中的重要材料，需要在施工过程中发挥施工图的作用。建筑设计编制适用于建筑施工中的预算项目，为了能够有限的实现这一过程，必须按照相应的操作。按照建筑工程中的数量规律以及具体的建筑过程中的施工设计的数量，经过科学的设计，计算所诞生的直接费用和间接费用，进行科学的统计，以实际的数据作为出发，为建设工程节省费用。

2.5 加强招标文件的编制和管理

招标文件的编制作为控制整个项目成本的关键，将直接影响到招标工作的成败。好的招标文件能充分反映业主的意愿，不仅能使项目高效开展，而且对监控项目成本非常有利；薄弱的招标文件将严重影响施工后期的成本管理和控制。在编制投标文件时，首先必须根据业主在设计质量、安全环保、进度、施工技术等方面的具体要求，结合本工程的实际情况进行编制，不得照搬其他工程的做法。它们必须尽可能清楚地表达，并与数量账户保持联系，口径应一致，以避免随后的争议和索赔。通过观察，目前许多企业的投招标过程，可以发现很多企业仍然遵从传统的管理方式，采取定额计价模式。在该模式之下很难进行准确的管理工作，因此需要进行改革，最大限度地控制工程的实际规模，体现出企业的综合能力。采取工程量清单计价模式，有助于帮助建筑单位选择更加合理的施工单位。从而让现有的问题给予解决，强化过程管理，改变传统中所出现的难题，从招投标的过程中将问题在前期予以解决，加强预算控制，使预算工作开展的过程更为顺利。

2.6 完善投招标管理

在我国的工程建设过程中，容易发现在投招标阶段产生问题，需要在招标环节做到公开性和公正性，让每一个企业都有着公平的竞争机会。尤其是在招标环节，需要对每一个企业的资质进行充分的了解，知道其过往的业绩管理水平、技术水平等，从而对其进行科学的考察。重视施工质量，并且还要对报价进行合理的管控，防止部分的企业恶意竞争，刻意拉低投标费用，确认定额和取费的相应标准，并且结合项目的实际情况，对周围的施工单位、施工环境、施工难度充分的考察，综合确定标的价格，防止部分的企业产生底价过低，造成恶意竞争在。在中标之后容易产生安全管理问题，出现偷工减料，质量不合格，使后期的修复成本提高。但是也并但是也不能够使底价过高，也会产生相应的问题，造成资源浪费，难以形成科学的工程造价管控。因此需要对招标中的底价进行充分的限制，以项目的实际情况，结合项目的实际难度，进行科学的评判，对于底价价格区间限制，防止部分的企业恶意竞争或者造成资源浪费。

2.7 形成合理的招标控制价格

招标控制价格通常是指招标机构的部门或受委托的合格成本咨询部门。根据价格基础和国家、省或行业主管部门使用的方法，不仅仅是根据市场情况-项目金额和成本信息，以及招标项目的具体特征信息，经过仔细比较、分析后，计算和分析区域内类似条件或类似工程项目的成本数据，并计算最高项目价格，根据设计图纸，在设计中可接受的施工实体。在确定招标控制价格时，应注意，将招标控制价格设定得过高或过低都不利于控制招标价格和项目成本。招标控制价的披露为规避报价、与投标人串通投标等违法行为创造了条件，事实上，招标控制价是“最高限价”，而不是“最低限价”它的价格反映了社会的平均水平。招标控制价公布后，竞买人应当以报价为目的。当投标人彼此同意并同意一家公司为中标人时，投标人很容易获得较高的预期利润。只要投标价格不超过招标控制价格，这就可以成为有效报价。这样，投标人就有可能在这个最高限价附近进行合谋和串标等非法活动。然而，投标控制价格不应明显低于市场平均价格。如果按照该控制价进行拍卖，将没有利润，但如果不按照该控制价进行拍卖，则将变得无关紧要，这可能会影响拍卖的有效性。一种情况是没有参与投标，结果也可能导致招标人在二次招标中重新编制招标控制价；另一种情况是，投标人利用超低价恶意获取报价，最终导致项目质量无法满足招标方的实际的要求，或者中标后，在实施阶段通过变更和索赔增加成本，以补偿原报价的损失。

2.8 提高工作人员的专业水准

工程预算在工程建设中的作用是显而易见的。而工程预算所涉及到的内容也更为复杂，包含的内对象也众多。因此需要要求工作人员有着更高的管理的水平，能够对各项工作胜任，确保工作能够科学开展。与此同时，建设工程中需要执行工程预算，控制造价也需要依靠其他部门，通过多部门协调，加强控制工作。因此相关工作人员在拥有较高能力的专业素养的同时，积极学习学，形成终身学习的理念，不断的要求自身，高自身的专业水准，以行业的发展作为基准，不断了解当今工程预算中所出现的难题，将自身所学习到的知识反馈到企业，增强企业的成本预算工作，让工程个预算工作进一步的优，化形成良好的互动。

3 结语

目前我国还处于经济发展的上升期，尤其是建筑行业仍然处于发展的黄金阶段。在整个在建筑行业发展的过程中仍然有着非常大的进步空间，通过运用新技术以及新材料，建筑技术也在不断的调整过程中。因此需要增强工程造价的评估实力，在工程的造价过程中实现精细化管理，有效节约设资源，实现成本控制。还可以提高工程的资金使用率，在有限的资金之内发挥其作用，让土建工程能够顺利开展，尤其是需要对技术人员着重的加强管理，让其专业能力有所提高，提高专业工程造价的判断能力，从而使企业在发展的过程中形成足够的竞争力，利用工程预算控制高效地完成预期的施工方案。