非营利组织财务管理若干问题及对策分析

张瑾 中国建筑材料联合会 财务资产部

引言

非营利组织虽然不需要结合营利情况制定发展战略，但资金供给毕竟是影响非营利组织运行质量的关键因素。因此，结合非营利组织的实际情况，对财务管理相关问题展开分析，并制定符合实际情况的改进策略，是很多非营利组织运营管理人员重点关注的问题。

一、非营利组织财务管理的重要意义

提高财务管理工作水平，可以使非营利组织的预算和决算工作实现更高水平的处置，在提高非营利组织筹资水平的情况下，保证资金的投放方式具备更高的合理性，以便能够在财务风险得到有效应对的情况下，保证财务内部控制体制得到更高水平的构建。在非营利组织实施财务管理的过程中，财务信息的透明度将进一步凸显出来，非法手段谋取利益的问题将得到规避。此外，在提高财务管理质量的过程中，非营利组织的公信力会进一步强化，财务管理相关工作将可以在明确具体需求的基础上得到改良。由此可见，实现财务管理相关工作的创新调整，对保证非营利组织的良性运作至关重要。

二、非营利组织财务管理工作的主要问题

（一）财务监督工作机制尚不完善

部分财务监督工作机制在构建的过程中，对于非营利组织的特征分析研究不够充分，缺乏对财务监督力度影响因素的关注，导致财务审核等工作的实施无法拥有理想的基础条件。一些非营利组织的财务工作者对于预算监督工作力度的重视程度较低，缺乏对审计专业人员持证上岗情况的重视，导致审计监督工作人员无法在内控制度的影响下提高监督权力的应用质量，也使得财务专业知识考核等工作的改良无法保证拥有理想的基础条件，难以为非营利组织进一步改良财务管理工作提供帮助。一些财务监督工作机制的建设对于外部监督的价值认知不够充分，缺乏对财政批复决算情况的关注，未能结合会计师事务所的相关信息，年度审计工作进行相应的调整，无法为财务监督工作机制的进一步改良提供帮助。一些非营利组织对于审计机关的重要价值认知存在不足，未能对定期审计方案进行完整的构建，审计结果的公开程度较低，无法在财政经费执行情况得到明确的基础上，为公众监督举措的改良提供必要支持。

（二）财务专业队伍的组建缺乏正规性

部分非营利组织对于高素质财务专业人才的引进存在不足，缺乏对财务管理工作基础条件的关注，未能在财务专业队伍得到改良的同时，实现对财务核算等工作的优化处置。一些非营利组织对于财务监督与考核评价等工作的价值认知存在不足，未能保证财务专业人员的工作理念得到相应的调节，导致财务专业人员无法在树立危机意识的情况下，切实提高财务专业能力。一些非营利组织在进行财务人员专业技能培训的过程中，对于政策法规和职业道德的培育方法缺乏有效创新，未能在财务人员沟通交流方案得到改良的情况下，实现对学习交流活动新途径的有效探索，无法在改良财务专业人员知识结构的同时，保证非营利组织具备更强的财务管理能力。

（三）报销管理工作缺乏规范性

目前，一些非营利机构在制定报销管理工作的运行策略过程中，对于原始票据财务审核的相关情况缺乏足够重视，未能对内审监督工作体系进行有效构建，导致原始票据失真问题无法得到明确，难以在财务审核工作的帮助之下，为原始票据信息的有效供给提供帮助。一些报销管理工作的创新对于非营利机构的特点缺乏足够重视，虚假发票现象的应对不够充分，无法在收取入账考核条件得到改进的同时，切实提高票据信息的完整性。一些报销管理工作在实施的过程中，对于内审监管质量的影响因素研究不够全面，缺乏对财务账目审计管理措施进行相应的创新，导致财务制度无法得到改良，难以在国家法规制度得到优化的同时，为报销管理工作的顺利实施提供帮助。部分非营利机构对于差旅费和住宿标准等因素的研究不够充分，缺乏对财政部门与其他部门信息沟通情况的研究，导致票据管理的相关问题无法得到完整的分析，难以在谨慎性原则得到有效贯彻的同时，更好地节约经费成本，并促进非营利结构报销管理工作的改良。

（四）票据管理工作专业性较低

部分非营利组织在进行票据管理工作的改革探索过程中，对于收费票据的核发特征缺乏深入研究，未能对影响票据使用规范性的各方面因素进行总结，导致票据管理的相关问题无法从源头上得到有效控制，难以在票据管理方面充分满足财政部门的相关要求，无法提高票据管理工作的专业化程度。一些非营利组织对于票据开具原理缺乏有效分析，未能对收费项目和收费范围进行总结，难以在用票量得到合理控制的情况下，为财政票据的合理供给提供支持。一些非营利组织对于开票项目公示信息的关注程度较低，未能结合扣费单位和缴费人的特征，制定票据核对方法的创新策略，无法有效提升票据管理行为的专业化程度。

（五）现金管理方法的创新存在不足

部分非营利组织在制定现金管理方法的创新方案过程中，对于资金内控制度的构成情况缺乏足够重视，未能对银行账户实现统一化管理，缺乏对账户审批和账户年检工作的调整，导致非营利组织难以在违规账户实现有效撤销的情况下，为现金管理方法的改良提供帮助。一些非营利组织对于对公账户的构成情况缺乏充分考察，未能对货币资金的提取方式进行调整创新，导致坐支现金等问题无法得到妥善应对，难以在现金管理方式得到创新的基础上，为非营利组织提高财务管理质量提供帮助。一些非营利组织对于现金收付业务的调查分析存在不足，缺乏对余额核对工作的重视，导致现金盘点等工作无法得到改良，难以在账款信息实现精准核对的情况下，为现金管理方法的进一步改良提供帮助。

（六）固定资产管理能力不足

部分非营利组织对于固定资产的采购周期缺乏足够重视，缺乏对固定资产采购次数特点的考察，导致固定资产管理策略的制定缺乏足够的前瞻性，难以在规避重复性采购浪费方面取得进展。一些非营利组织对于固定资产的动态管理手段缺乏足够重视，未能对专职固定资产管理人员进行合理配置，导致固定资产的出入库手续不能得到合理办理，进而导致不能在固定资产标签得到合理应用的基础上，为非营利组织提升固定资产价值开发水平提供帮助。

（七）预算管理方法缺乏科学性

部分非营利组织在制定预算管理的具体策略过程中，未能有效争取到财务专业部门的支持，缺乏对预算管理相关信息的及时沟通，导致经费收支信息难以得到明确，无法在年度收支等关键性信息的合理应用之下，切实提高预算编制有效性，也使得非营利组织难以为财务管理工作的全方位改良创造有利的基础条件。

三、非营利组织财务管理工作的改良策略

（一）提高财务监督工作机制完善程度

非营利组织在探索改良财务管理工作的过程中，一定要对财务监督工作的重要价值给予足够重视，尤其要对影响财务工作执行力度的各方面因素进行总结，使财务审核工作可以得到进一步完善，以便能够在内部审计监督工作的主要责任得到明确的基础上，进一步提高财务内控制度的建设质量。非营利组织还需要加强对财务部门和内部审计部门设置情况的关注，尽可能提高各部门独立性，并聘请具备专业经验的人员负责审计工作，使内部审计监督的有效性得到强化。非营利组织还需要加强对预算监督工作的关注，尤其要对内部审计监督工作的特征进行详细研究，使审计专业人员的岗位制度可以得到进一步优化，并保证在非营利组织的内部控制制度得到改良的同时，为财务管理知识的完整有效应用提供帮助。财务监督工作机制在探索改良的过程中，需要加强对审计工作内容的关注，尤其要对审计人员上岗制度进行创新，使财政批复决算的优势得到显现，并在积极争取外部力量支持的同时，为财务监督工作机制的改良提供相应的支持。要根据年度审计的实际需要制定监督工作策略，提高定期审计占比，并保证面向社会及时发布审计结果信息，使财政经费执行明细可以得到进一步改良，以此提高公众监督质量。

（二）提高财务专业队伍的组建质量

非营利组织一定要加强对财务队伍传统组织体制弊端的研究，突破岗位终身制的影响，使用末位淘汰的方式对财务工作竞争机制进行有效构建，使财务人员的上岗能力可以得到加强，并保证在从业资格证管理能力得到强化的同时，为财务专业队伍的高水平组建提供帮助。非营利组织要尽可能多地争取专业财务人员的支持，保证各项财务管理方法的创新可以拥有理想的基础条件，以便能够在核算等财务工作得到改进的情况下，保证财务管理和财务监督等工作实现有效结合，以此提高财务专业队伍的建设质量。非营利组织要加快转变财务工作者的业务理念，树立财务专业人员的危机意识，尤其要对财务工作相关的专业培训方案进行有效构建，使财务工作者可以在详细学习政策法规的基础上，掌握更强的业务知识，并保证在提升职业道德培训质量的同时，切实提升财务专业工作的处理质量。非营利组织还需要加强对财务人员沟通交流情况的关注，加快完善财务人员的知识结构，并保证在财务人员实现政策法规灵活应用的基础上，切实提高财务管理综合质量。

（三）提升报销管理工作的规范性

非营利组织在探索报销管理工作的改革方案过程中，需要加强对原始票据重要性的关注，提升财务审核与内审监督工作质量，使原始票据失真等问题可以得到妥善应对，以便能够在原始票据的真实性与完整性得到明确的同时，彻底避免受到虚假发票等因素的影响。非营利组织还需要加强对报销入账情况的重视，在票据完整性不足的情况下，务必保证经办人群体实现对资料的有效补充，并在信息实现精准填写的同时，提高报销水平。非营利组织一定要加快完善内审监督工作体系，尤其要对财务账册进行完整的审计，使原始票据失真等问题可以得到有效应对。非营利组织在改良报销管理方案过程中，一定要实现对财务制度的创新调整，尤其要对支出管理的相关问题进行妥善应对，使差旅费管理等举措能够得到相应的创新。非营利组织需要加强内部各部门的沟通，尤其要对协商之后的报销管理手段进行调整，使报销管理工作标准可以得到进一步优化，并在谨慎性原则得到有效贯彻的同时，尽可能降低经费支出额度，以此凸显出报销管理工作的重要价值。

（四）提高票据管理工作质量

非营利组织在探索提高票据管理质量的路径过程中，需要加强对收费票据往来结算情况的重视，尤其要根据财政部门的相关要求，制定提高票据使用规范性的具体策略，以便可以从源头上杜绝票据管理的相关问题，使票据的换领和复核等工作可以拥有理想的基础条件，保证收费项目与收费范围得到合理设定。非营利组织需要加强对用票单位票据开具情况的重视，尤其要对收费项目与收费范围的特点加以研究，使款项可以得到充分明确，以便能够在降低票据用量的同时，为中断相应票据供应时间提供帮助。非营利组织在处理票据管理的具体工作过程中，需要对开票项目公示情况进行有效分析，保证票据管理工作可以和收费项目相符合，促进票据管理工作的改良。非营利组织一定要加强对收入分类和检查工作的研究，尤其要对票据入账情况进行详细考察，促进票据管理工作的优化。

（五）提升现金管理方法的创新水平

非营利组织在制定现金管理方法的具体创新策略过程中，务必加强对资金管理相关问题的总结，尤其要对货币资金内控制度进行调整优化，使银行账户可以得到统一管理，以便能够在提高银行账户开设质量的同时，满足审批工作和年检工作的需要。例如，非营利机构可以对不符合规定的账户进行撤销处置，使账外账等现象可以得到妥善应对。非营利机构还需要在创新现金管理方法的过程中，加强对公账户的重视，尤其要对货币资金的领取方式进行调整创新，使现金收支方案可以得到尽快改良，以便能够在借款手续入场管理的过程中，实现对白条抵扣等问题的有效处置。

（六）提高固定资产管理工作水平

非营利组织在制定固定资产管理的具体方案过程中，需要加强对固定资产采购周期特点的关注，尤其要对固定资产购置的相关需求进行完整的分析，使项目的延续和升级需求可以得到充分满足，以便能够在规避重复性采购问题的基础上，为非营利组织提升固定资产管理质量提供帮助。非营利组织需要加强对固定资产动态管理手段的重视，尤其要对专职固定资产管理人员进行合理配置，使固定资产管理人员的素质可以与固定资产的使用需求相适应。例如，可以在固定资产入库管理过程中，对固定资产标签进行规范化使用，使固定资产调动手续可以具备更高的规范性，以便动态管理的优势可以借此得到显现。

（七）提高预算管理方法的科学性

在非营利组织制定预算管理方法的创新方案过程中，需要对年度财务收支的相关信息予以研究，在财务部门的帮助之下，对整体经费收支信息进行全面总结，使预算编制工作可以具备更高的合理性。非营利组织还需要对年度预算执行情况进行详细调查，保证预算编制工作可以与非营利组织的日常运行需求相符合。

结语

提高财务管理工作质量，是保证非营利组织实现高质量运行的关键。因此，对非营利组织财务管理工作的重要意义加以分析，并对非营利组织财务管理工作的主要问题进行总结，制定符合非营利组织特点的财务管理工作改良策略，对保证非营利组织的高水平发展具有十分重要的意义。