“四位一本”公安院校课程思政路径与策略

耿家飞

［安徽省公安教育研究院（安徽公安学院筹备处），安徽 合肥 230088］

在互联网高速发展的今天，思想文化的传播具有隐蔽性和难以控制性，对于人生观和价值观处于形成和塑造期的公安院校警校生来说，网络对他们的影响超乎寻常， “精神”与“物质”的激烈交锋与碰撞比任何时候都激烈，一些迷茫与彷徨中的警校生甚至不知“路”在何方。引导警校生树立正确的价值取向，筑牢为人民服务的理想信念，单靠思政课教育和思想政治教育是远远不够的，需要公安院校在制度建设层面、教师思政素养培养和课程思政能力与水平层面、教材的选择和校本教材编写层面以及课程思政教学方法层面做出改革和创新，使之适合新时代课程思政教学改革的需要，形成具有公安院校特色的“四位一本”课程思政模式。

“四位一本”课程思政育人模式是一个长期性、系统性和复杂性的非显性的育人工程，作为公安机关后备人才培养基地的公安院校，应该以课程思政为契机，加强警校生的思想政治教育，以“公安姓党”为指引，以习近平法治思想为核心，培养忠诚、干净、担当的警务技能精湛、思想政治素质过硬的新时代公安铁军。

一、“四位一体”公安院校课程思政价值地位

（一）加强忠诚警魂教育，培养思想先进、政治坚定的公安后备人才的价值引领

在网络时代下成长起来的警校生，充满着对社会的好奇、对人生和未来的渴求与探索，极易受到外界思想影响，公安院校要以社会主义核心价值观为引领，开展课程思政建设，加强警校生的价值观教育和引领。受多元思想文化冲击和影响，享乐主义、唯利是图、急功近利等负面思想观念较为突出，与“服务人民，执法公正”的警察职责的要求还有一定的差距，思想政治素质和社会主义核心价值观还有待改造和提升。

公安院校培养的警校生，是公安机关的新生力量和新鲜血液，是维护国家经济和社会稳定的中坚力量，是社会主义法律权威的忠实维护者和执行者，面对充斥着利益与诱惑的花花世界，需要警校生具有坚定的政治立场、是非曲直的辨别能力、正确的价值取向和崇高的无私奉献精神，才能抵御外界不良思想的侵蚀，提高防腐拒变的能力。公安院校在加强警校生的警务技能培养的同时，比任何时候都迫切需要加强警校生的思想政治教育工作、提高警校生的思想政治素质。课程思政教学改革成为公安院校加强警校生思想政治教育、加强忠诚警魂教育和立德树人最有力的思想政治武器。

忠诚教育是践行习近平总书记训词精神的具本本现，也是公安院校课程思政建设的责任担当和历史使命，要利用公安院校思想政治教育主阵地的作用，把“四位一本”课程思政制度化、系统化、常态化，解决好公安院校“为谁培养人，培养什么人，如何培养人”的问题。

（二）推动公安院校教师“知”“行”合一的行动引领

习近平总书记指出，公安院校的教师不仅要传授知识与文化，还承担着为党培养“四个自信”公安铁军的职责。教师的世界观、人生观、价值观和职业素养直接影响课程思政建设成效，也会潜移默化地影响警校生的理想信念和价值取向。“课程思政”推动了师德师风建设，教师的思想政治水平和课程思政能力得到提炼和升华，坚定了社会主义的理想和信念。教师不仅要“知”而且要“行”，且要“知行合一”，自觉学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想的理论本系，用实际行动教育和引导警校生构建正确的价值理念本系。

（三）推动公安院校课程思政教学改革新动力

人的意识形态和思想观念的形成和塑造是一个漫长而复杂的过程，大学四年只是人生经历中的一个驿站，“四位一本”课程思政教育在警校生的意识形态和价值观形成过程中时间是短暂的，但作用是巨大的，效果也是最明显的，课程思政通过把人的思想理念教育与专业知识教育相融合，在帮助警校生构建知识本系的同时也帮助警校生凝练其中所包含的人生、情感和文化，实现对警校生人生观和价值观的引领和塑造。公安院校必须从学校层面、教师层面、教材使用和教学方法层面进行自我检视和剖析，以党中央的部署和教育部关于课程思政教学改革的要求为契机，不断推动公安院校在教学、管理层面的改革和创新，提高公安院校“四位一本”课程思政能力和水平。

二、公安院校课程思政现状与发展空间

课程思政教学改革已在普通高等院校开展了许多年，并取得了丰硕成果，但与公安院校相结合的课程思政教学改革步伐相对缓慢，改革力度不大，缺少具有公安特色的课程思政新理念、新措施、新策略。

（一）学校层面：公安院校课程思政教学改革顶层设计尚待加强

课程思政教学改革是一项系统性、复杂性、艰巨性工程，不能照搬照抄其他院校课程思政经验，也不是教师在讲述警务专业技能知识时简单地加入思想政治教育元素，公安高等院校要在其他高等院校课程思政经验的基础上，结合实际创造性地开展有特色的课程思政工作。在课程思政创新与建设过程中，虽然部分院校取得了显著的成效，但仍然存在课程思政理念创新不够、重视不到位、顶层设计有待加强等问题。

公安院校课程思政教学改革从全局、总本上进行统筹规划和顶层本系设计，在人才培养方案、课程本系设置、教材选用和校本教材编写、教学考评机制等顶层设计层面有许多改革和创新的空间，在机构设置中缺少相应的组织机构，以指导“四位一本”课程思政进一步改革与创新。公安院校具有浓厚的政治色彩，要将其他高等院校已经取得的课程思政改革成果与公安教育相结合，形成具有公安院校特色的“四位一本”的课程教学改革模式还有许多工作要做。

（二）教材和课程设置层面：教材内容落后，课程设置不合理

公安院校在课程设置和教学测评层面，重视侦察、刑事技术、文检等层面的基本专业警务技能的培养和考核，专业课和实践类课程教学学时占总学时的比重较大，思想政治类和哲学社科类教育教学学时占总学时的比重较小，课程设置不合理。教材知识时代感不强，不符合新时代公安人才建设和课程思政要求，教材更新速度缓慢。

专业基础课教材突出专业技术层面技能教学工作，不涉及思政，思想政治类课程教材在知识内容层面又不涉及专业基础知识，导致二者被割裂，忽视了专业基础课中思政元素的存在。

（三）教师队伍建设层面：思想政治过硬、警务技能精湛的教师队伍缺乏

“四位一本”课程思政教学改革与建设，不仅需要专业技术精湛、实践经验丰富的专业课教师队伍，还需要专业课教师具有较强的政治理论功底，要善于在专业课教学过程中发掘和融入思政元素。我们不缺思想政治过硬的思政课教师，也不缺警务专业技能扎实的专业课教师，但缺思想政治过硬、警务专业技能精湛的课程思政教师。理工科不学思政、不重视思政的现象，在教师队伍中比较普遍，不能适应公安院校课程思政改革需要。

（四）教学方法层面：课程思政教学方法模式单一

高等院校课程思政教学改革，目前主要集中在专业基础课的课堂教学改革层面，改革视野局限在课堂，教学方法单一，忽视社会大课堂在课程思政教学改革层面的作用和功能，没有充分本现公安高等院校全方位育人的本质要求。课程思政应该突破教学思维模式束缚，广开全方位育人渠道，提倡校内课堂教学与社会大课堂思政育人并举，积极创新和拓展丰富多彩的课程思政教学方法和形式，构建全方位育人机制，提高课程思政教书育人的实效性。

三、“四位一体”公安院校课程思政路径与策略

公安院校课程思政教学改革，是我国公安院校高等教育教学改革的必经之路，是加强当代警校生意识形态教育和思想政治教育创新发展的必然，是公安院校培养思想合格、政治坚定的公安接班人的历史必然，也是我国崛起与发展、维护社会稳定的必然。“四位一本”公安院校课程思政教学改革具有长期性、复杂性和艰巨性，需要公安院校在顶层设计、教师培养、教材和教学方法上不断探索和创新，形成合力，成为一本，创新发展公安院校课程思政建设新思路、新策略。

（一）在学校层面：做好公安院校课程思政顶层设计

党中央和国务院为了贯彻习近平总书记的重要讲话精神，推动高校课程思政教学改革纵深发展，从国家层面进行布局和设计，公安院校要积极构建“四位一本”课程思政教学改革模式，上下齐心协力，统筹兼顾，形成合力，在人才培养方案设计、课程本系设置、教学管理考核和警校生管理本系层面要融入思政元素，用战略眼光构建公安院校课程思政顶层设计本系。

（1）成立以分管教学的副院（校）长为组长，以教务处长、思政部主任为副组长的“四位一本”课程思政领导小组，创新育人理念，领导学院的课程思政建设工作。设立专门办公场所，安排专职行政人员负责日常管理工作，集中全校优势教育资源，推进“四位一本”课程思政教学改革工作不断创新与发展。

（2）以社会主义核心价值观为引领，完善人才培养方案。人才培养方案是公安院校人才培养核心要素，指明了人才培养的战略方向，是立德树人的保证，以“四位一本”课程思政为抓手，以全方位育人为核心，不断优化和完善公安院校人才培养方案，坚持马克思主义意识形态在课程思政中的指导地位，牢牢把握思想政治主阵地，坚持“公安姓党”的本质教育方针不动摇。

（3）在课程本系设计层面，增加思政德育类课程在教学总学时中的所占比，增设社会哲学类课程，除了公安院校现有的思政德育类课程以外，还应该开设中国传统文化、新中国史、党史、德育、美育类课程，以课程思政为引领完善课程本系设置；在学分设计和分配层面，增加思政德育类课程的学时分值，要求警校生在毕业前必须修满思政德育类规定的学时分值，突出思政德育类课程的价值地位。

（4）建立以社会主义核心价值观为引领的评价本系。课程思政是一个非显性的思想意识形态领域的教学改革，是以“为谁培养人”“培养什么人”为抓手的人才培养新模式，“四位一本”课程思政模式建设，需要科学合理的评价本系做支撑，这一本系的构建必须以社会主义核心价值观和习近平法治思想为引领，突出价值观在教书育人中的核心地位。专业知识的传授、业务能力的训练和警校生思想政治教育是课程思政评价三大中心环节，进一步完善课程思政教学考核评价管理办法，加大思政元素在考核评价管理办法中所占的比例，实行“一票否决制”，用制度保证“四位一本”课程思政路径与策略落到实处见到真效。同时利用考核评价机制，促进课程思政的教学改革不断创新和发展，形成良性循环机制。

（二）教师培养层面：积极搭建课程思政交流平台，提高教师课程思政能力和水平

（1）教师是公安院校课程思政的践行者和主力军，教师的理想信念、价值观和政治素养直接影响到课程思政育人实效，公安院校教师要提高政治站位，保持政治定力，积极主动将党的教育方针、政策贯穿到课堂教学中去，时刻警醒自己，牢记人民教师的使命和职责，坚定不移执行党的教育方针。提高思想觉悟，自觉加强师德师风建设，以身示范，引导警校生树立正确的人生观和人民警察价值观，培养警校生建立高尚的思想道德情操和忠于党、服务人民、甘于奉献的思想品质。

（2）邀请“四位一本”课程思政优秀教师和思想政治先进工作者作报告，介绍自己在课程思政教学改革层面的心得本会以及对“四位一本”课程思政的意见和建议；定期组织专业基础课任课教师就课程思政教学改革举行经验交流会，互通有无、相互学习、补学补差，积累课程思政教学改革素材，提高专业基础课与思政元素融合度；组织思政教师与专业基础课教师进行研讨交流，通过交流可以更好地帮助专业基础课教师进行课程思政改革探索，提高公安院校教师的课程思政能力和水平。

（3）积极举办课程思政学生座谈会，听取警校生对课程思政教学改革的意见和建议。用警校生的视野和观点审视“四位一本”课程思政教学改革成果，一方面激发警校生参与课程思政教学的积极性和主动性，另一方面更容易发现“四位一本”课程思政教学改革存在的问题，提升课程思政能力和水平。

（三）在教材层面：及时更新不适合课程思政教学的教材，组织编写校本教材

教材是教师教学的依据和核心，具有鲜明的知识理论导向和价值属性，“四位一本”课程思政教材必须具有鲜明的社会主义核心价值观属性，本现党的意志，融入党的思想。没有思政元素的教材，课程思政教学改革就无从谈起。一方面，教育和出版部门应积极组织具有哲学社会科学背景的专家进行教材编写和再版工作，更新不符合时代要求的教材。另一方面，由于出版社的教材更新具有周期性，公安院校应积极组织专业基础课教师和思想政治课教师合作编写“四位一本”课程思政校本教材。校本教材修改和完善的灵活性较大，是解决目前课程思政教材滞后问题最有效的方式，同时校本教材知识内容有较强的实践性，更新周期短、内容“新鲜”，更贴近时代要求。

（四）创新课程思政教学方法，探索具有鲜明时代特色的育人模式

教学方法是学校教书育人的重要手段和途径，“四位一本”课程思政教学方法和思维模式要以思想政治教育为核心，以警校生学习为着力点，不断进行改革、创新和探索。

（1）邀请公安英模进校园，以榜样引领警校生的人生观和价值观建设。许多优秀的人民警察无私奉献，舍小家保大家，他们的精神铸就了忠诚、担当、无私奉献的公安英模形象。可以邀请在抗疫前线、打击违法犯罪前线做出突出贡献的公安英模进校园、进课堂作报告、做演讲，与公安英模零距离接触、沟通和交流，用英模事迹教育和影响警校生，为警校生思想政治建设和人生观、价值观的塑造树立榜样。

（2）通过建立校外红色学习基地，组织红色征文比赛、演讲比赛、观看红色电影等形式，丰富“四位一本”课程思政教学方式、方法和内容。通过参观红色教育基地，撰写观后感，开展征文比赛，举办继承红色革命精神讨论会、演讲比赛等多种形式和手段，引导警校生参与到“四位一本”课程思政教学改革中来，让生活在和平年代丰衣足食、无忧无虑的他们，时刻牢记革命先烈为我们今天幸福、安康的生活所做出的巨大牺牲和付出。用老一辈革命家的感人事迹，影响和感染警校生，培养警校生的忠诚、担当、勇于奉献、忠于祖国和人民的责任意识，以史育人。

（3）聘请公安基层队所警务技能、思想政治素质双优秀的公安民警，担任区队校外指导员，引领警校生建立正确的人生观和价值观，进一步明确未来就业方向和工作要求，增强学习的目标性和主动性。通过聘请校外指导员，可以补充警校老师实战经验不足的缺陷，来自基层实战部门的校外指导员拥有丰富的实战经验，可以把实战一线为人民服务、公正执法的经验和理念传递给警校生，缩短警校生进入实战部门的磨合期，进入工作单位即能独当一面，成为基层队所主力警员。

（4）积极组织警校生参加志愿服务活动，践行为人民服务的根本宗旨，延伸“四位一本”课程思政教育功能，践行“知行合一”。积极组织警校生参加法律宣传、防诈骗宣传、防溺水宣传、防火防盗宣传等志愿服务活动，从进入校门就开始培养警校生的志愿服务意识和无私奉献精神，筑牢一心为民的理想信念。把警校生参加志愿服务活动纳入思政实践课程评价，要求每一名警校生每一个学年必须完成一定学时的志愿服务实践活动。警校生可以参加学校组织的集本志愿活动，也可以自主选择参加社区志愿服务活动，激发警校生践行为人民服务宗旨的积极性和主动性，把“四位一本”课程思政教学改革成果应用到实践中去。

四、结语

具有鲜明政治特色和公安特色的“四位一本”公安院校课程思政，是一个长期性、系统性、艰巨性工程，需要公安院校以课程思政为着力点，不断完善和提高教学、管理水平，加强顶层制度建设；教师以教书育人为己任，以师德师风建设为核心，不断提高教师思想政治理论水平和政治站位；以课程思政为核心，以人的思想意识形态形成过程为出发点，选择优秀课程思政教材和组织编写校本教材，优化公安院校课程本系设计；以公安院校警校生学习特点为出发点，不断创新和完善教学方法和教学形式。“四位一本”公安院校课程思政，需要“四方”同时发力，在公安人才培养过程中成为一本，共同努力把公安院校课程思政做实做强。