创新组织形式 激发国企党支部组织活力——以国电电力锦界公司“支部建在值上”为例

文/国能锦界能源有限责任公司

“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。”这是党的十九大报告对基层党组织建设提出的新任务、新要求。国能锦界能源有限责任公司（以下简称：公司）认真落实新时代党的建设总要求，创新实施“支部建在值上”，在全面提升基层党支部组织力，增强治理功能，切实发挥战斗堡垒作用等方面，取得了一系列实践成果。

“支部建在值上”的意义

《中国共产党支部工作条例(试行)》中指出，要坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础。“值”是发电厂最基层的生产管理组织，负责发电厂运行操作、安全调度、故障处理等工作，是保障发电厂安全稳定运行的基石。因此，火力发电企业把“支部建在值上”具有重要意义。

对于火力发电企业以及大多数采用循环倒班模式24小时不间断生产的国企来说，一定程度上都存在党建引领作用发挥不充分、党建与业务工作融合不深等问题，为更好地适应新时代党的建设总要求，势必要在基层党建工作中融入新思路、新举措，推动形成有机统一的党建系统。公司党委坚持问题导向，弘扬“支部建在连上”光荣传统，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，因地制宜推行“支部建在值上”基层党支部创新设置模式，有力推动了党支部组织力的提升、政治功能的充分发挥，为落实新时代党的建设总要求找到了务实有效的抓手。

公司创新实施“支部建在值上”，实现了发电企业最基层的生产管理单位（值）与党的最基层组织（党支部）层级对应匹配，党支部下沉一级到值，把运行部每一名党员纳入到党组织的有效覆盖和管理之中。党支部的领导作用、宣传作用和贯彻作用得到充分发挥和有效释放，从而在运行部循环倒班的工作模式下实现了“24小时党建”全覆盖，推动基层党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，有利于党支部组织覆盖力的提升，为全面提升基层党建工作质量和效果提供了坚强组织保障。

严密的组织体系是发挥组织优势的关键。公司通过实施“支部建在值上”，从而在发电企业运行管理序列中形成上下贯通、执行有力的三级党组织体系，切实把党的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力，为开展“党建+安全”“党建+创新”“党建+节能”等工作找到了有力的抓手，有利于促进党建与生产经营工作深度融合、同频共振、协同发力，使党组织的活动更好地融入生产经营工作、融入党员需求、融入职工群众关切，显著增强了基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为推进党建与业务工作深度融合奠定了坚实的组织基础。

“支部建在值上”的实践探索

公司党委坚持弘扬和传承“支部建在连上”光荣传统，创新“支部建在值上”党组织设置方式，为全面提升基层党建工作质量和效果提供坚强组织保障。

坚持问题导向、精准科学施策，着力提升基层党支部组织力。通过抓住“党总支、党支部、党小组”三个组织学习主体，严格执行“第一议题”制度，引导党员群众把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求，落实到担当作为、履职尽责的实际行动上，发挥党组织领导核心和政治核心作用，把看不见的精神力转化为实打实的战斗力。按照“四同步、四对接”要求，创新“支部建在值上”基层组织设置模式，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，确保党的组织全覆盖，确保把每一名党员都纳入党组织的有效管理。把党支部作为提升组织力的重要支撑，能够推动党的全面领导落实到基层，扩大参与面，提升组织覆盖力。

加强基层党组织建设，就是要找准着力点，提升组织力。第一时间将公司党委决策部署和当前重心工作精准传达给职工，确保职工的知情权、参与权、监督权，加强党支部民主管理的凝聚力。党支部班子成员经常性深入生产一线帮助职工办实事，加强联系职工群众的亲和力。以实施运行党总支“2211”工作法为抓手，以提升组织力为目标，提升基层党支部改革创新力。以“支部建在值上”为抓手，对企业党委和党总支决议形成的要求和部署，建立考核机制，做到强激励硬约束，提升了执行力。

升组织力既要有热情也要找准发力点。统一思想，选树典型，示范引领，激发党员建功立业的热情和身边职工学赶先进的热情。注重开展企业发展形势任务宣传教育，围绕重点生产任务和疫情防控等实质性工作，开展岗位建功行动。“支部建在值上”能够使党支部紧盯生产经营重大任务，开展岗区队建设，激发党员干事创业积极性。加强开展跨专业、跨部门党建共建，实现经验互传、资源互补，提升党内活动的价值创造力。

“支部建在值上”的成效与启示

公司党委把“支部建在值上”，使得党组织在彰显四个方面成效的同时，也获得三方面的启示。

成效

支部建在值上”充分发挥了其在整个运行队伍中的政治引领作用，使广大职工的责任心和使命感不断增强。2020年公司三期机组调试，运行人员克服各种困难，统一思想，加班加点，圆满完成调试任务。多样化实践活动及主题党日活动的开展，使党的思想在职工队伍中进一步传承和发扬。多形式文体活动的开展，让员工在学习中受教育、在活动中有收获。“支部建在值上”后，公司党员“三会一课”参与度由不足20%上升至接近100%，凝聚了生产合力、激发了活力。“支部建在值上”后，各党支部针对生产现场难点问题，由党员带头成立技术攻关小组，推动技术攻关取得实效。今年以来，攻关小组已成功解决2号机定冷水加碱装置投运情况下定冷水箱不能同时补水隐患等技术难题11项。将职工所求、社会所需与党建工作相融合，实施了“惠民工程”“情感工程”“暖心工程”，提升了企业社会号召力。两年多来，对职工提出的问题通过内部解决52项，通过公司党委协调解决26项。

一是坚持党对企业的领导核心地位，落实党建责任，全面从严治党。二是扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，以高质量党建引领企业高质量发展。三是创新驱动，深化制度改革，打通“基层党建最后一公里”。

九层之台，起于垒土。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要按照围绕中心、服务大局、强化功能的要求，将党建优势转化为企业发展优势，充分发挥党建“红色引擎”作用，全面提升国有企业基层党支部组织力，增强治理功能，推动企业健康快速发展。