着力提升新时代军队院校团支部建设质效

帅晋明

党的十八大以来，习主席高度重视青年和共青团工作，提出了一系列富有方向性、时代性、开创性的新观点新论断新要求。今年是中国共产主义青年团成立100 周年。青年学员大多以团员身份进入院校、以党员身份走上战位，承载着部队的未来与希望，作为党的助手和后备军、党联系青年学员的重要纽带、建设过硬基层的重要依托，院校团支部地位重要、使命光荣、责任重大。近期通过调研发现，有的院校团支部建设存在一些矛盾问题，应引起各级高度重视。院校团支部建设要盯住问题，坚持高起点筹划、高标准建设、高质效运行，助力青年学员学习成才，促进院校人才培养工作。

一、加强顶层筹划，切实解决地位作用弱化问题

调研发现，有的院校重视党支部建设，关注团支部较少；有的领导机关放权保障不够，团支部缺少干事作为的环境条件；有的团支部职能意识淡化，对“能干什么”认识不清，存在等靠依赖思想，缺乏建设思路和具体措施。院校要切实加强顶层筹划，增强抓建积极性责任感，解决好团支部地位作用弱化问题。一是坚持党建带团建。把团支部建设作为基层建设的重要内容，纳入党委支部的议事日程，纳入年度工作计划，部署工作、分析形势、检查指导、总结讲评与党支部一并纳入、同步实施。党支部负有直接领导责任，要及时用党的决策指示统一团支部的思想和行动，帮助团支部找准工作位置、丰富工作内容、创新工作手段，使团支部真正成为“上级放心用、自身有地位”的重要力量。二是明确角色定职责。引导团支部主动做好党委支部的“宣传员”，迅速把党的声音传导到末端、直达至一线；做好群众思想的“信息员”，深入掌握学员思想动态，及时向党委支部和大中队干部反映意见诉求，提出合理化建议；做好内部关系的“调解员”，积极化解矛盾，融洽官兵关系，浓厚和谐氛围；做好维护基层风气的“监督员”，保障青年学员正当利益和合法权益，真正体现兵心、把好关口。三是主动放权强保障。依法保障团支部工作安排的自主权、热点敏感问题的监督权、大项工作的建议权，尤其在学员入党评先、立功受奖、素质加分等敏感重要问题上，充分听取团支部意见，维护团支部权威。积极为团的工作创造良好环境和条件，从经费、时间、场地等方面给予必要保障，解决现实难题，担当坚强后盾。院校分工主抓领导和职能部门具体指导团支部建设，并将指导帮带情况纳入政绩考核中。

二、聚焦中心任务，切实解决生机活力不足问题

调研感到，当前院校团支部活动聚焦教学训练不够，有的定位对标不准、军味战味不浓，简单用文体活动代替团的活动；有的落实不经常、组织较随意，只在选举代表、推荐表彰时开展活动；有的时代元素不足，对青年学员缺乏吸引力。围绕中心搞活动是团支部增强创造力向心力战斗力的重要途径。院校要指导团支部紧贴中心任务和学员实际，充分发挥政治优势和组织优势，积极开展内容丰富、形式多样的主题活动。一是内容上向学战练战聚焦。围绕培养胜战人才目标，以第二课堂为主平台，精心设计团的活动主题和内容，确保紧贴中心、常设常新。强化实战导向，引导学员读战史、学战将、研战例，不断拓宽立足全局的作战视角、构建融入联合的知识体系；瞄准任职需求，学会组织召开基层“七个会”、上政治教育课、单兵课目教学示范法、熟练操作所属武器装备、组织分队战备应急行动等；浓厚练兵氛围，常态开展小竞赛、小考核、小比武等活动，在战位上体现过硬素质和团员风采。二是形式上向守正创新使劲。新时代青年学员主动参与意识、求新求变意识普遍增强，团的活动要勇于站立潮头，加强时尚引领与传统对接，为传统活动项目注入时代气息。用好理论课堂，采取互动式、辩论式等手段，深入剖析青年学员关注的热点敏感问题，提高活动起点和层次；用好网络课堂，依托强军网办好共青团网站，运用“两微一端”开设空中课堂，开发军事题材游戏，发挥线上服务、网聚青年的作用；用好社会课堂，与驻地高校、企事业单位开展军地青年联谊互动，呼应内在成才需求。三是机制上向规范严格用力。依据相关条例法规，结合学员队第二课堂活动特点和青年学员思想实际，对团的制度和团的活动进行具体规范，将学员队团支部需要落实的各项制度与活动，纳入年度规划、阶段计划和周进度表。从汇报思想、交团费、参加政治仪式等具体事抓起，坚持组织生活淬炼、纪律规矩约束、重大任务磨砺相结合，建立责任清单，明确完成时限，加强督促落实，最大限度压缩弹性空间、堵塞漏洞，防止制度落实挂空挡、与中心工作两张皮。

三、坚持思想引领，切实解决团员意识淡化问题

调研发现，少数已经加入团支部的青年学员不了解共青团性质地位、发展历程，不熟悉团歌、团徽和团的章程，有的团员对评选优秀团干部和优秀团员等政治荣誉，缺少应有的积极性和光荣感。青年工作要想真正赢得青年，必须始终站在思想制高点引领青年，对广大青年学员来说，最根本的是要强化团的意识和团员意识。一是用理论武装强基。积极参加共青团中央组织的“青年大学习”活动，充分发挥院校政治理论教员、驻地红色教育基地的资源优势，把党的理论、团的知识融入课堂、引入教学。引导青年学员深入学习习主席关于青年和共青团工作的重要论述，抓好共青团光辉历程、团章等知识的学习，通过理论灌注、观点解读、讨论辨析，进一步对表对标党的要求，打牢团的烙印，增强身为团员的光荣感责任感。二是用主题教育铸魂。紧扣党的教育确立团教育的主题，聚焦“忠诚维护核心、矢志奋斗强军”深化主题教育，开展优质团课展评，创新交流分享课、仪式教育课、文艺情景课等新形式，第一时间回应热点问题、答疑解惑、拉直问号。组织重温入团誓词和入团志愿书、开展主题团日，在开展综合演练和执行急难险重任务时，组织团员突击队、抢险队，展开团旗、唱响团歌、戴上团徽，不断锤炼团员意识和团的精神。三是用先进典型引路。组织观看“感动中国”年度人物颁奖盛典，学习全军“四铁”先进单位标兵和“四有”优秀个人标兵先进事迹，组织参观烈士陵园、革命遗址，诵读烈士遗作、红色家书，潜移默化中接受熏陶。大力宣扬院校优秀教师和优秀团员事迹，安排先进人物与学员面对面畅谈初心、分享感悟，组织学员学事迹、抒情怀、谈感想、写体会，把感动化为行动，平凡岗位建新功。

四、扭住骨干群体，切实解决素质干劲欠缺问题

调研发现，一些院校由于选拔渠道单一、培训指导欠缺、激励机制滞后，团支部成员不想干、不会干的现象比较突出。有的团干部感到同学之间很难较真，开展工作有畏难情绪；有的认为学员队团支部很难发挥作用，工作没有动力；有的团务知识缺乏、经验不足，不知道如何开展工作。骨干强则工作兴。院校要重视团支部骨干队伍建设，坚持优选优育、管教并举。一是精准编配。团总支书记可以由学员大队副大队长或学员队政治教导员担任。关于团支部书记及成员人选，学员队配有副队长或副政治教导员的，可由这些军官担任；没有编配的，可在学员中按照个人自荐、群众评议、组织审定的步骤，秉持新老搭配、能力互补、多岗轮换的原则进行选拔。二是精细帮带。强化法规宣贯，组织学习《中国共产主义青年团章程》《中国人民解放军共青团工作条例》等，增强依法开展工作的意识。开展专题研讨，规范会议活动程序方法，突出重难点问题研究，提高组织协调、解决问题的能力。实施重点帮带，采取难题会诊、经验交流和评比竞赛等形式，帮助团干部分析组织建设形势、讲评落实制度情况、评估完成任务质量，理清工作思路，掌握必备急需，补齐弱项短板。三是精心引导。深化传统教育，用团的百年奋斗史激发团干部投身团的事业、服务青年学员的光荣感责任感。注重考评运用，把个人评与群众评、单项评与综合评、定性评与定量评有机结合，客观评价履职状况，让团干部在评价结果中找到努力方向。完善激励机制，把工作实绩与成长进步挂钩，现职军官优先立功受奖、提升使用，青年学员优先评优入党、素质加分，强化团干部岗位光荣的鲜明导向。