有线电视运营企业财务管理研究

阎瑞洁

（山东广电网络有限公司青岛分公司，山东 青岛 266000）

0 引言

有线电视运营企业为我国有线电视事业的发展作出了卓越贡献，其不仅促进了我国社会主义精神文明建设，而且为人民群众精神世界的丰富提供了载体和平台。伴随着互联网技术的发展和人们对有线电视需求量的增加，有线电视运营企业应不断强化内部管理，提高综合竞争力，以确保预期收益和经营目标的实现。财务管理是企业内部管理的核心环节，财务管理质量高低直接关乎有线电视运营企业的发展状况及其社会价值的实现程度。近年来，我国有线电视运营企业在财务管理方面取得了长足进步。但是，部分企业依然存在财务内控不健全、财务预算管理滞后及财务保障体系未建立等一系列问题，而对这些问题进行解决已成为有线电视运营企业目前必须重视的事情。

1 有线电视运营企业及其财务管理概述

1.1 有线电视运营企业

对有线电视运营的理解可从“有线电视”和“运营”两个层面着手。有线电视又叫电缆电视，是在无线电视发展到一定程度必然出现的一种电视系统类型，它保留了无线电视的广播制式和信号调制方式，只是不再向空中辐射电磁波，而是靠线缆将录制好的节目通过电视呈现给观众。原则上说，有线电视是对无线电视的一种升级。运营是对企业产品生产与服务创造等进行的计划、组织、实施与控制等一系列运营过程的管理活动的总称。从本质上说，围绕产品和服务进行的一切人工干预都可称为运营。有线电视运营企业一般是指人们口中提及的有线电视网络企业，它是由当地广播电视总局分离出来，由广播电视总局直接管理，且为人们提供有线电视业务服务的电视运营企业。

1.2 有线电视运营企业财务管理

财务管理是有线电视运营企业现代管理中的重要组成部分，它主要是指相关人员基于国家法律法规、财务管理原则，对企业发展过程中的资产购置、资本融通、经营现金流量、利益分配等财务活动进行管理，并科学处理一切财务关系时所运用的一种经济管理手段。财务管理内容主要包括筹资管理、融资管理、营运资金管理、利益分配管理等多个领域与环节，财务管理在企业的正常运营与发展中发挥着指导、建构、预测等方面的作用，任何企业都应提高对财务管理的重视度。对有线电视运营企业来说，为了实现稳定发展，其除了要结合企业当前的发展状况制定切实可行的短期与长期发展战略，还应从财务管理层面推进这些发展战略的执行和落实。财务管理涉及有线电视运营企业管理的全过程，财务管理模式与方法的深刻变革将带领企业走向长远发展。

2 有线电视运营企业加强财务管理的重要性

2.1 降低企业的生产运营风险

我国《企业内部控制基本规范》中明确规定，企业要加强内部控制，力求使自身管理由传统的目标管理逐步向现代化的过程管理转变。财务内部控制主要是对企业内部财务活动进行控制和管理，它是企业财务管理的重要组成部分。企业加强财务内部控制也就是加强财务管理，能够对企业发展过程中所有的财务活动进行多层面、全方位与立体化管控，以便降低企业的生产运营风险，帮助企业顺利实现管理机制由目标管理向过程管理转变，让企业在面对复杂的发展环境和多变的未来趋势时更加自信从容。

2.2 使企业在激烈的市场竞争中占据优势地位

随着有线电视行业全面深化改革，财务管理在有线电视运营企业发展中的核心地位越发不可动摇。有线电视运营企业加强财务管理，可在激烈的行业市场竞争中占据优势地位，进而解决发展困境并在同行业竞争中站稳脚跟。鉴于财务管理是企业管理的重要组成部分，加强财务管理可稳固企业管理系统，并推动企业预期生产经营目标的实现，从而使企业不断增强综合实力。

2.3 确保有线电视运营企业资产保值增值

在当今时代，财务管理水平已经成为衡量企业综合管理能力的一个重要标准。有线电视企业加强财务管理可确保资产保值与增值。财务管理涉及融资、投资、固定资产管理、资金分配、营运资金管理等一系列内容，有线电视运营企业通过制定相关的财务管理制度、构建财务管理模式及提高财务管理人员的水平等方式加强财务管理，可更好地进行投资、融资、营运资金及利润分配管理，实现资本的合理化配置，确保资产保值增值。

2.4 提高企业应对复杂经济形势的能力

在经济全球化、中国经济转型发展及“三网融合”的复杂经济大环境下，有线电视运营企业如何夯实内功、提高能力来应对当今时代的经济形势已成为业内普遍关注的问题。加强财务管理可帮助企业建立完善的财务内部管理体系和风险防范体系，这为有线电视运营企业应对未知环境带来的挑战、制定发展战略奠定了坚实的基础。当今时代，国际金融危机仍然存在，我国多数企业都面临较大的生存压力，有线电视运营企业也是如此。对有线电视运营企业来说，其只有在政府宏观调控政策的引导下不断加强财务管理和创新，对各项资金进行合理控制，提高自身的抗风险能力，才能更好地应对外部的复杂经济形势。

2.5 规避财务风险并实现可持续发展

有线电视运营企业加强财务管理可以规避财务风险并实现可持续发展。有线电视运营企业的风险最终都会转化为财务风险。作为企业管理的重要环节，财务管理不仅能有效反映企业的运营状况与发展成果，还能促使企业规避与防范财务风险，实现健康发展。有线电视运营企业通过加强财务管理中的内控管理可建立有效的风险评估机制，这一机制能帮助企业识别、评估、预测与防范财务风险，减少企业因财务风险出现的经营管理漏洞和经济效益损失。

3 有线电视运营企业财务管理存在的问题

3.1 财务内部控制存在不足

财务内部控制是有线电视运营企业财务管理工作顺利落实的基本保障，建立财务内部控制体系是企业管理者管理、监控、判断、把握企业运营发展情况的重要手段与有效工具。目前，虽然大多数有线电视运营企业都意识到了财务内部控制的重要性，但是很多企业在财务内控方面依然存在很多问题，主要表现在以下几方面：一是对财务内控目标存在理解偏差，未能制定科学合理的财务内控目标；二是对财务内控体系建设与内控激励不够重视；三是责任机制不完善，财务内控制度执行不到位。

3.2 财务预算管理存在弊端

财务预算管理是财务管理中不可或缺的一部分，有线电视运营企业在财务预算方面的缺陷主要体现在以下方面。第一，制定的预算管理目标不够具体详细。一些有线电视运营企业缺乏对预算总体目标的分解，这导致总的财务预算目标不能下达到每一个部门，预算管理的成效大打折扣。第二，预算编制不够科学，预算编制的方法较为陈旧且未能满足有线电视运营企业的实际发展需求。很多有线电视运营企业普遍采用一年一度的财务预算方法，这种方法较为简单，且其对应的预算编制方法为增量预算法。这种增量预算法容易滋生财务预算中的平均主义，导致财务预算出现信息滞后、战略指导性差等明显缺陷。第三，预算执行效率不高，预算监督不力。财务预算考评体系不健全和监督未能贯穿预算执行全过程都可能导致预算执行不力。第四，财务预算的公开性与透明度不高。

3.3 财务管理人员素质偏低，企业领导缺乏对财务管理的重视

有线电视运营企业的财务管理人员素质不高。在信息化时代，有线电视运营企业财务管理需要更多专业知识扎实、业务能力强、创新能力强、计算机技术素养高的财务管理人员。但目前一些有线电视运营企业财务管理人员存在专业素质偏低、信息素养不高及道德水平不高等问题，现有的财务管理人员难以满足有线电视运营企业财务管理要求。此外，一些有线电视运营企业的领导与管理者缺乏对财务管理的重视，其在财务管理工作开展所需的资金、设备与技术上明显投入不多。例如，财务信息化建设资金投入不足，使得财务管理系统功能不全，这不仅导致财务管理信息收集和应用难度增大，而且降低了财务管理的整体效率。

4 有线电视运营企业财务管理的优化思路

4.1 做好财务内部控制

首先，制定财务内部控制目标。财务内部控制目标可为财务管理指明方向。有线电视运营企业财务内控目标的制定必须要基于国家相关财务管理文件和相应法律法规，做到财务内控目标符合时代要求。在制定目标时，有线电视运营企业要考虑该目标是否能对财务资金、资产等进行有效控制，能否实现有线电视运营企业的长远发展。基于此，有线电视运营企业要对财务内部控制要求进行整体梳理，还要考虑创新因素，运用创新思维进行财务内控目标的制定。

其次，制定完善的财务内部控制制度，强化制度执行与监督。有线电视运营企业应制定会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、定额管理制度、预算控制制度、财务收支审批制度与成本核算制度等。制度制定后，还要充分发挥监管部门的监督职责。监督部门应重点检查财务报表失真、财务舞弊等问题，对于出现严重违规违纪行为的财务管理人员和其他部门人员，应按照其对企业发展造成损失的严重程度予以惩戒。除了加强监督，企业还可建立健全财务内控激励机制，以此来增强财务管理人员工作的主动性。

4.2 优化财务预算管理

财务预算管理对于有线电视运营企业财务管理质效的提升意义重大，因此有线电视运营企业的管理者要将财务预算管理纳入企业可持续发展的长远规划中，并将其提到战略高位。首先，建立科学的预算管理目标并不断完善预算管理方法。有线电视运营企业应基于长远发展与经营规划建立总的财务预算目标，然后通过“自上而下”的方式将其分解到不同的部门和具体的岗位人员身上，提高财务预算目标实现的可能性。在预算管理方法上，要采用全面预算管理的方式，并构建信息化预算管理系统。其次，有线电视运营企业财会人员应避免采用一年一次的定期预算法和增量预算编制方法，而是要有计划地应用滚动预算法、零基预算法及弹性预算法。

4.3 提高财务管理人员的专业能力，加大对财务管理的投入力度

首先，提高财务管理人员的专业能力。有线电视运营企业应在发展中树立“人才为本”的理念，通过招聘、培训与激励等方式壮大财务管理人员团队，并提升团队整体质量。特别是随着信息化时代的到来，有线电视运营企业要着重加强对现有财务管理人员创新意识、专业能力、信息素养及职业道德等方面的培训，使其能够满足新时代有线电视运营企业发展和财务管理工作的要求。其次，加大对财务管理资金、设备及技术等的投入力度。有线电视运营企业财务管理工作的开展需要有充足的资金作支撑，因此企业要建立财务管理专项资金，用于财务信息化系统搭建、财务人员培训及财务管理设施设备更新等，让财务管理人员更好地开展工作。

5 结语

在“三网融合”的时代背景下，有线电视运营企业正处于加速发展、全面转型的战略机遇期，面对复杂的、激烈的市场竞争，其必须以加强财务管理为突破口，不断推动产业结构转型和扩大市场，这样才能抓住机遇、迎接挑战。有线电视运营企业在发展中加强财务管理具有增强企业竞争优势、确保企业资产保值增值、帮助企业规避风险及实现企业稳定健康发展等重要作用。为充分发挥财务管理的作用，有线电视运营企业应着重剖析财务管理中存在的问题，并从多个渠道、多个层面探索财务管理的优化思路，最终提高财务管理的科学性与有效性，获得长远健康发展。