加大国内油气勘探开发仍是主旋律

□ 文/朱昌海 李文翎

7月24日，国家能源局在北京组织召开2022年大力提升油气勘探开发力度工作推进会。会议指出，要大力推动油气相关规划落地实施，以更大力度增加上游投资。顶层设计定调，无疑是给国内油气勘探开发打了一剂强心针。2022年，国内加大油气勘探开发依然是主旋律。

资源潜力亟待厘清

自今年2月地缘冲突爆发以来，全球能源供需失衡态势加剧，石油和天然气价格持续在高位徘徊。国内进口油气数量同比下降，进口成本却大幅增加。据国家统计局数据，1—6月，国内进口原油2.53亿吨，同比下降3.1%；进口天然气5357万吨，同比下降10%。同期，国内进口原油金额同比增加了52.7%；进口天然气金额同比增加了50%。

在复杂多变的国际形势下，保障能源安全的问题再次摆在我国石油企业面前。

会议要求，要牢牢守住油气战略安全底线，以国内油气增产保供的确定性，来应对外部环境的不确定性。要大力推动油气相关规划落地实施，以更大力度增加上游投资，助力保障经济运行和民生需求；大力推动海洋油气勘探开发取得新的突破性进展，提高海洋油气资源探明程度；大力推动页岩油、页岩气成为战略接续领域，坚定非常规油气发展方向，加快非常规资源开发。

从资源条件来看，未来我国油气增储上产仍具较大潜力。石油方面，近3年来我国年新增原油探明地质储量均超10亿吨，该规模有望继续保持；天然气方面，我国煤层气、页岩气等非常规天然气资源非常丰富，具有很好的勘探开发前景。过去5年，非常规天然气（页岩气、煤层气）产量占全国天然气总产量的比例由不足7%提升到约14%，占比翻番。未来，随着勘探开发不断拓展和工程技术进步，非常规天然气的产量和经济性有望继续提升，有望成为未来我国天然气供应的重要组成部分。截至2020年，我国已探明油气田1040个（其中油田756个，天然气田284个），页岩气田7个，煤层气田25个，二氧化碳气田3个。全国常规天然气剩余技术可采储量增长3%，以此估算剩余技术可采储量约59674.16亿立方米（约合47.5亿吨石油当量）。截至2019年底，1040个油田原油探明地质储量334.551亿吨，其中中国石油占比59.69%，中国石化占比23.97%，中国海油占比10.2%，延长石油占比6.34%。国内大型含油气盆地（塔里木盆地、鄂尔多斯盆地、松辽盆地、渤海湾盆地、四川盆地、准噶尔盆地和柴达木盆地）普遍面临发现成本和工程成本居高不下、工程技术存在诸多不匹配、相当一部分已发现储量没有得到有效动用和升级等问题，亟待油企厘清资源潜力、锚定开发痛点、个性化定制各盆地专属勘探思路加以化解。

以更大力度增加油气勘探资本投入

自2019年国家能源局提出大力提升油气勘探开发力度以来，三大石油央企在上游领域的投资力度不断加大。

2021年，中国石油资本性支出达到2511.78亿元，超过70%投向勘探与生产业务；计划2022年资本支出为2420亿元，勘探与生产板块资本支出1812亿元，占比74.87%。中国石化2021年资本支出为1679亿元，上游板块支出超过40%；计划2022年计划资本支出1980亿元，上游板块资本支出815亿元，占总资本支出41.16%。

2021年国内生产原油1.99亿吨，比上年增长2.4%，创下自2017年以来国内原油产量的最高点；国内生产天然气2053亿立方米，比上年增长8.2%，连续5年增产超过100亿立方米。

今年上半年，国内生产原油1.03亿吨，同比增长4%；天然气产量1096亿立方米，同比增长4.9%。其中，中国石油西南油气田公司上半年生产天然气工业产量184.55亿立方米，同比增加4.4%；石油液体产量3.47万吨，同比增幅达9.45%。作为中国石化最大的油田，胜利油田上半年生产原油1160.97万吨、天然气3.66亿立方米，均超计划运行，2014年低油价以来首次实现半年盈利。

除陆上油气田外，海洋油气成为近年来增产上产的主力。截至2021年底，中国海油国内原油增产量已连续两年占全国原油总增量80%。其中，渤海油田原油产量达到3013.2万吨，成为国内第一大原油生产基地，原油增量约占全国原油增量50%。今年一季度，中国海油实现总净产量151百万桶油当量，同比上升9.64%。其中，国内净产量109.3百万桶油当量，同比上升15.4%。

非常规油气勘探开发也是国内油气增产上产的重要战略接替。2021年国内页岩油产量约240万吨、页岩气产量230亿立方米。

7月21日—22日，中国石油召开页岩油气开发技术研讨会，中国石油总经理、党组副书记侯启军提出，要充分认识加快发展页岩油气业务的重要性，以革命性措施推动页岩油气效益开发实现大突破。

多措并举增强油气供应能力

会议指出，在上半年国际能源供需矛盾突出、油气价格高位震荡的形势下，我国油气行业勇担使命责任，科学安排调度，保持足量稳价供应良好态势，油气产量稳中有升，分别达到10289万吨、1096亿立方米，原油加工量33226万吨、满足市场需求，油气管道“全国一张网”加速形成，顶峰保供能力进一步增强。

会议强调，下半年世界经济形势和外部影响依然复杂，油气行业特别是主要石油企业要发挥“顶梁柱”“主力军”作用，持续做好保供稳价工作，为稳经济打头阵、作贡献。要切实扛起保障国家能源安全的责任，持续深化国际合作，巩固油气进口基本格局；落实企业社会责任，扎实做好管道保护工作，提高油气本质安全能力。要持续做好保供稳价工作，加大勘探开发力度，多措并举增强油气供应能力；加强油气市场分析，完善供需平衡预警机制，增强油气系统平稳运行能力；实施积极有效投资，实现油气产业升级与拉动经济的良性互动；坚持多能互补、多企联合，加快储气设施建设，突出做好天然气冬季保供工作。要进一步推动油气行业高质量发展，积极维护成品油市场秩序，营造良好发展环境；坚持先立后破、协同推进，加快能源低碳转型。