北宋时期白洋淀区域屯田的兴衰

2022-11-01马超

文物鉴定与鉴赏 2022年14期

马超

（河北省文物考古研究院，河北石家庄 050031）

1 白洋淀区域自然、历史概况

白洋淀地处太行山东麓的冀中平原中部，由大清河水系的多条河流汇集而成。白洋淀之名首次出现于北宋，时称“白羊淀”。从学术研究角度，白洋淀有宏观、中观、微观三个概念。宏观指全更新世的巨型湖沼，称“古白洋淀”；中观指众多淀泊组成的白洋淀湖群；微观指白洋淀湖群中面积最大的一个淀——白洋淀。目前雄安新区范围内的白洋淀是中观概念的白洋淀湖群，由白洋淀、烧车淀等大小不等的近150个淀泊和3000多条沟壕构成，大致范围西至徐水、清苑，东至任丘、雄县，总面积300余平方千米。

白洋淀所处的华北平原属新华夏构造体系中的华北断陷区，是古雍奴薮的遗迹，“亘霸、文、东、武、静、文、大七州县境”，很早就出现在《水经注》等史书中。考古工作成果进一步证实，白洋淀历史文化传承有序，最早可追溯至距今约1万年的徐水南庄头遗址，并发现了北福地、仰韶、龙山等时期连续的考古学文化遗址，代表了本地区新石器时期文化的不同发展阶段。夏、商、周时期，白洋淀位于中原王朝与北方戎狄之间，是中原王朝的北境，这一时期中原王朝着力对白洋淀地区进行有效管理，逐渐成为北方边防屏障。战国时期处于燕国南境，燕昭王沿白洋淀的北岸筑五百里的燕长城，阻止淀水北泛，奠定了白洋淀从古至今的北界，此时的白洋淀文化，既包含中原诸侯国同质文化，同时也夹杂北方戎狄文化因素，形成了具有本地特色的燕文化。秦至隋唐，白洋淀文化延续的传统特征依然存在，既有中原王朝一统文化的鲜明共性，又包含北方地域文化的特性，形成了独特的北方平原水域文化。

《新唐书》记载：“开元十三年，更有九十九淀。”这说明此时白洋淀的淀泊规模已经很大了。但此时的白洋淀仍为天然的、未经人工大规模治理的原始面貌，大规模开发治理始于北宋。北宋政府采取的主要措施是建设塘泺工程和兴建屯田，白洋淀能成为华北地区最大的湖泊，与北宋的大规模开发密不可分，故称“东西二淀为宋何承矩塘泺之遗”。元、明、清定都北京，白洋淀地区纳入京畿范围，白洋淀地区文化展现京郊文化特征。明末清初，白洋淀周边大筑堤防，顺治时“堤堰蜿蜒可数百里或数十里”，康熙、乾隆皇帝来白洋淀游春水围四十余次，并建造端村、郭里口、圈头、赵北口四座行宫。

2 河北地区屯田的兴建

白洋淀区域在北宋时期属河北路，是北宋与辽国对峙的前线，地理位置十分重要，河北沿边兴修塘泺屯田，目的是“保庇边民，伸其耕植”。白洋淀区域的农业开发最早可追溯至唐代，“武德五年分鄚置。有通利渠，开元四年，令鱼思贤开，以泄陂淀，自县南五里至城西北入滱，得地二百余顷”。屯田是带有军事功能的农业生产活动，“有地利则开屯田、营田，以省馈馕”。北宋时期在白洋淀区域大兴屯田，主要有以下几个方面原因：

一是军事因素。契丹善于骑射，河北路地势平坦，极利辽骑机动。基于北宋在此区域建设的大面积塘泺，屯田大部分为种植水稻的水田，塘泺和水田交错形成密集的水网，起到了阻碍辽骑快速机动、巩固边防的作用。“静戎、顺安、威虏军界皆置方田，凿河以遏胡骑。今保州、广信、安肃军境皆可设置，与竦前言陷马坑类，极边赖之，与塘水共为利也。”由此可见，屯田也是构成北宋“水长城”的重要组成部分。

二是经济因素。河北路处在宋辽对峙的边防前沿，战争对河北地区农业生产破坏严重，同时大面积的塘泺和牧监用地、严重的河患导致大面积土地无法耕种。另一方面，沿边驻军人数较多，军粮需求量大。“河朔连岁绎骚，耕织失业，州县多闲田，而缘边益增戍兵。”如果利用军队蓄水屯田，开垦荒地的同时可提供军粮，可以说河北路的农业很大程度上是一种边防农业。

三是自然条件因素。屯田发展建立在塘泺工程建设的基础上，大面积的塘泊可为水稻种植提供稳定的水源，水田与陆田相比，生产更加稳定。“陆田命悬于天，人力虽修，苟水旱不时，则一年之功弃矣。水田之制由人力，人力苟修，则地理可尽。且虫灾之害亦少于陆田，水田既修，其利兼倍。”

北宋最早明确提出兴河北屯田的是时任沧州节度副使的何承矩：“俟期岁间，关南诸泊悉壅阗，即播为稻田……春夏课农，秋冬习武，休息民力，以助国经。如此数年，将见彼弱我强，彼劳我逸，此御边之要策也。”按照何承矩的构想，利用天然水域，开垦稻田，戍守将士春夏从事农业生产，秋冬进行军事训练，屯田产出军粮可以减轻国家和民众的负担。河北沿边安抚都监王临也认为：“保州塘泺以西可筑堤植木，凡十九里。堤内可引水处即种稻，水不及处并为方田。又因出土作沟，以限戎马。”

端拱二年（989），太宗皇帝“以左谏议大夫陈恕为河北东路招置营田使，魏羽为副使；右谏议大夫樊知古为河北西路招置营田使，索湘为副使，欲大兴营田。”但陈恕密奏：“戍卒皆墯游，仰食县官，一旦使冬被甲兵，春执耒耜，恐变生不测。”皇帝只下令陈恕、樊知古修葺营堡，营田之事暂时搁置。

淳化四年（993），“河北频年霖雨水潦，河流湍溢，坏城垒民舍，处处蓄为陂塘，妨民种艺”。何承矩请因其势“请于顺安寨西引易河筑堤为屯田”。黄懋亦上奏“今河北州军多陂塘，引水溉田，省功易就，三五年间，公私必大获其利”。宋太宗遂依所请，令“何承矩为河北屯田制置使，自保州西合鸡距泉、尚泉为稻田、方田，衡广十里，其水深五尺至三尺，曰西塘泊，取江南早稻种，之民赖其利，今塘泊已淤”。屯田建设初期遇到各种阻力，一方面是对种稻时节掌握不准，导致第一年屯田没有收获，招致众人非议，直到次年改种早熟稻，将所收稻穗运至宫阙之下，才平息了非议。另一方面，武将认为专事营葺，是向辽国示弱的表现。文献记载：“初年种稻，值霜不成。懋以晚稻九月熟，河北霜早而地气迟，江东早稻七月即熟，取其种课另种之，是岁八月，稻熟。初，承矩建议，沮之者颇众；武臣习攻战，亦耻于营葺。既种稻不成，群议愈甚，事几为罢。至是，承矩载稻穗数车，遣吏送阙下，议者乃息。”

北宋政府专门设置官员管理河北路屯田：“河北屯田司、缘边安抚司皆掌之，而以河北转运使兼都大制置。凡水之浅深，屯田司季申工部。”建设屯田时，“开方田，随田塍四面穿沟渠，纵广一丈，深二丈，鳞次交错，两沟间屈曲为径路，才令通步兵。引漕河、鲍河、徐河、鸡距泉分注沟中，地高则用水车汲引，灌溉甚便”。

3 河北地区屯田的发展和管理

河北路地势总体西高东低，霸州以东已有大片塘泺，可以限制辽军，而雄州以西的保州、定州、威虏军等地仍为无险可守的平原地形，塘水未及之处，自保州边吴泊西距长城口，广袤五十里，契丹可以长驱深入，“西望长城口尚有百余里，皆山阜高仰，水不能至。契丹每言，宋人安事塘泺，吾骑驰突，得此路足矣”。为巩固西部边防，北宋进行了两次大规模的屯田扩张，都是依托塘泺稳定的水源而向西开辟屯田。第一次是咸平五年（1002），“顺安军兵马都监马济，复请自静戎军东，拥鲍河开渠入顺安军，又自顺安军之西引入威虏军，置水陆营田于渠侧。济等言：役成，可以达粮漕，限辽骑”。次年，“知保州赵彬复奏决鸡距泉，自州西至满城县，分徐河水南流注运渠，广置水陆屯田，诏驻泊都监王昭逊共成之，自是定州亦置屯田”，此次是塘泺屯田体系继续向西扩张。经过这两次扩展，河北地区的屯田规模基本稳定，“自顺安以东濒海，东西三百余里，南北五七十里，悉为稻田”。

北宋政府非常重视对河北屯田的管理和维护。“沧州增修西流河堤，引黄河水淤田种稻，增灌塘泊，并深州开引滹沱水淤田，及开回胡卢河，并回滹沱河下尾。……深州静安令任迪，乞俟来年刈麦毕，全放滹沱、胡卢两河，又引永静军双陵口河水，淤溉南北岸田二万七千余顷，河北安抚副使沈披，请治保州东南沿边陆地为水田，皆从之。”屯田采取军事强制管理，服役者为厢兵。但是屯田兵夫有被随意抽调从事其他劳役的情况，为保证屯田兵夫不被随意抽调，宋真宗景德元年（1004）诏保州“专制屯田兵籍”，并规定“自今转运司复敢移易者，以违制论”。次年，宋真宗“诏定保雄莫霸州、顺安平戎信安军长吏，并兼制置屯田事，旧兼使者仍旧”。此次诏令把屯田职责明确为各州军长官，是为防止“澶渊之盟”后相对和平的环境造成屯田事务废弛，所以诏令各州军最高长官直接负责屯田事务。宝元二年（1039），诏令河北路转运使兼任都大制置屯田事务，河北路转运使也有了管理各州军屯田事务的职责，屯田管理的规范和让更多官员参与屯田管理，都促进了屯田的发展。

4 河北地区屯田的衰落

虽然河北路屯田建设取得了一定成果，但粮食产量低仍是存在的主要问题，“天禧末，河北屯田岁收三万九千四百余石，保州最多，逾其半焉”。保州是河北屯田效果最好的地区，屯田面积约占河北屯田总面积三分之一，产量超过其余州军的总和。“治平三年，河北屯田三百六十七顷，得谷三万五千四百六十八石。”据此可知，河北路屯田亩产仅一石左右，而其中大部分产自保州，说明其他多数州军亩产不足一石，产量较低。而河北军粮支用浩瀚，每月约支五十万石，一年约支七百万石。屯田产出与军粮需求存在巨大差距，可见屯田的主要目的并未达到。“河北屯田之患乎，兵农势难相兼，必至屈抑力田，冬被甲兵，春执耒耜，脱巾在道，枕戈叹息，责以农而不能自给，责以兵而不能御敌，资粮乏绝，变生不测矣。”在这种情况下，屯田制度没有废止的主要原因就是其军事作用，“在河北者虽有其实，而岁入无几，利在蓄水以限戎马而已”。另一原因就是屯田带来的丰富水产也使军民获益，“由是自顺安以东濒海，广袤数百里，悉为稻田，而有莞蒲蜃蛤之饶，民赖其利”。不仅百姓获利，甚至驻军也从中受益，“河北缘边州军多差军士采萑蒲，今日纳钱，各为地利钱”。

河北屯田衰落有两个因素：一是景德元年（1004）北宋与辽订立“澶渊之盟”后，边境形势趋于缓和，宋辽关系进入相对和平的稳定期，部分官员对屯田管理重视下降，只关注塘泺建设，“朝廷与北虏通好以来，屯田一司专以内臣参领，边陲无事，唯务增展塘泊以为劳绩，每岁入奏，优得转迁”。二是屯田在农业生产方面收效甚微，熙宁四年（1071），“河北屯田司奏：丰岁屯田，入不偿费。于是诏罢缘边水陆屯田务，募民租佃，收其兵为州厢军”。河北地区屯田改为租佃制，大规模的屯田建设基本结束。同时，屯田兵夫“不暂休息，尤甚辛苦”，在强制劳动下缺乏劳动积极性，生产效率低下。而地方武将不屑经营屯田，管理屯田大多较为松弛。

宋神宗时期，王安石推行变法，变法的中心之一就是“理财”，着重要解决财政问题，而此时屯田连年亏损，已成为财政的巨大负担，故不久即对河北屯田机构进行调整。“元丰二年，改定州屯田司为水利司，及章惇筑元州亦为屯田务，其后遂罢之，募民租佃役兵各还所隶。”改革管理屯田的机构，将管理屯田和塘泺的机构改为单纯管理塘泺的机构，河北屯田从制度上宣告结束。

5 北宋之后白洋淀的开发利用

河北屯田的自然基础就是北宋塘泺，而塘泺的建设则奠定了白洋淀庞大的规模，白洋淀面积在宋代达到历史最广，并长期稳定。北宋之后塘泺和屯田逐渐荒废，而白洋淀则发生了角色的转变，军事作用消失的同时，具备了漕运、游览等新的功能。由于围湖造田、泥沙淤积等原因，至明清时，白洋淀旱涝灾害频发，清中期开始对白洋淀进行全面治理，雍正派怡亲王总理治水事宜，怡亲王提出“治直隶之水，必自淀使”，根据地形水文条件，建闸开渠，筑堤缕河，营治水田。

经过对白洋淀的全面治理，自然灾害大为减少，生态环境明显改善，文人墨客到此游览。虽然北宋何承矩只是假借游览之名到此视察，实为谋划塘泺建设，但也最早反映了白洋淀的游览功能。金代皇帝每年举行秋山春水大典，秋山以备秋猎，春水以行水围，白洋淀春水成为金代捺钵制度的重要组成部分。特别是明昌五年（1194）后，金章宗每岁必至，因其元妃李师儿家在渥城（今河北安新县），故在县城西南隅筑行宫，名建春宫以供驻跸。至清代，皇帝巡幸白洋淀更加频繁，康熙皇帝巡幸白洋淀近四十次，并在此营建行宫。乾隆皇帝“水围”后更是留下诸多赞美白洋淀景色的诗篇，如《鄚州道中》：“天水相与永，金波万顷明。载舟堪独会，鉴物人遥平。”白洋淀在清代时风景秀美，堪称北国江南，皇帝巡幸和文人雅士的游览又为白洋淀增加了人文气息。

除了游览功能，清代京畿之地官民生活日益依赖白洋淀流域的漕运，“河运以济漕”的情况因更为突出。漕粮运至天津北仓后，除输往京师外，部分沿海河—大清河—保定一线疏散。清朝前期，经大清河一线分拨到保定、雄县两处的漕粮每年3100余石，分拨到霸州、固安等地的每年300余石，分拨易州的每年38600余石，霸州原运往京师的部分稻米也经水路解运易州，而每年拨付直隶的涝粮达一百六七十万石。此外，由于河北沿海地带盛产海盐，盐运一向为水上运输大宗，商舟盐楫贸易往来频繁，河北各水系成为商盐水路必经。

6 结语

通过文献记载可以发现，唐宋直至清代，历朝历代对白洋淀区域的开发治理基本集中在三个方面：军事上营建塘泺以巩固边防；经济上兴建屯田以发展农业生产；兴修水利以改善环境，开发游览和运输功能。历史充分说明，主动改造淀泊从中获益，疏于管理则反受其害，反映了人类活动与白洋淀之间既相互促进又相互制约的辩证关系。

2017年4月1日，中共中央、国务院设立河北雄安新区，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。雄安新区因水而建，因文化而建，这里的水就是指白洋淀。基于白洋淀区域深厚的历史积淀和独特的自然环境，建设雄安新区时，要在对白洋淀科学认识的基础上，因地制宜进行开发利用，才能造福新区人民，使白洋淀焕发新的生机。

①林则徐.畿辅水利议[M].刻本.清光绪.

②欧阳修.新唐书[M].刻本.清武英殿.

③脱脱.宋史[M].北京：中华书局，2004：3263.

④脱脱.宋史[M].北京：中华书局，2004：3265.

⑤⑯脱脱.宋史[M].北京：中华书局，2004：9328.

⑥脱脱.宋史[M].北京：中华书局，2004：2364.

⑦徐宗亮.光绪重修天津府志[M].刻本.1899（清光绪二十五年）.

⑧陈宝生.民国满城县志略[M].铅印本.1931（民国二十年）.

⑨脱脱.宋史[M].北京：中华书局，2004：4264.

⑩庄日荣.乾隆沧州志[M].刊本.1743（清乾隆八年）.

⑪脱脱.宋史[M].北京：中华书局，2004：2360.

⑫李培祜.光绪保定府志[M].刻本.1886（光绪十二年）.