大力培育技能人才，促进福建茶产业发展

吴成建

（福建省吴成建技能大师工作室，福建 福州 350004）

2021年4月，习近平总书记对职业教育工作做出重要指示，强调加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠［1］。4月19日，在清华大学考察时，习总书记坚定地表示：“中国教育是能够培养出大师来的。我们要有这个自信，开拓视野、兼收并蓄，扎扎实实把中国教育办好［1］。”人才培养是一个产业能够长久发展的根基，大师和大国工匠既是产业发展的优秀领军人才，也是职业教育和技能培训优秀师资，亟需加强挖掘与使用。

“大师”一般是指在某一学术领域或技艺领域有很高学问、很深造诣、冠绝天下、受人尊敬的人［2］。改革开放后，我国茶产业日益兴盛，正所谓盛世兴茶，与此同时，茶行业也不断培育出“技能大师”。笔者调查了解了福建省茶行业的“技能大师”，以期为培育好、任用好这方面人才提供帮助。

经笔者收集整理，茶行业的技能大师大致可以分为五种类型：茶行业技能大师；非物质文化遗产茶叶项目的代表性传承人；各主要产茶地评选的特级制茶工艺师、传统工艺传承大师等；茶叶行业协会评选的制茶大师；制茶高级工程师。具体如下：

1 福建省茶行业大师人才情况

1.1 茶行业技能大师

1.1.1 福建省技能大师

中共福建省委办公厅和福建省人民政府办公厅有印发《福建省“海纳百川”高端人才聚集计划（2013－2017年）》，激励优秀人才，实施了福建省优秀人才“百人计划”，由中共福建省委人才工作领导小组负责，每两年遴选100名文化名家、技能大师等福建省优秀人才。目前茶行业有2014年第一批傅天龙、林阳顺，2016年第二批苏鹏鸣、刘国英，2018年第三批刘安兴、林有希、周爱民，三批共7人入选。

1.1.2 技能大师工作室领办人

为了实施《高技能人才队伍建设中长期规划（2010－2020年）》，落实《国家高技能人才振兴计划实施方案》，人力资源和社会保障部（简称人社部）在2013年颁布了《国家级技能大师工作室建设项目实施管理办法（试行）》。同时人社部在《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》中提出了“十三五”期间在全国建成一批技能大师工作室、高技能人才培训基地，培养1000万名高技能人才。技能大师工作室领办人就被人们称呼为“大师”，这是各类型大师中直接具有“大师”称谓的。技能大师工作室由人社部门组织评选，分为国家级、省级、设区市级和县市区级四个级别，其中县市区级并非常设，有的有评选，有的没有评选。

省级技能大师工作室是主体。福建省省级技能大师工作室自《关于推行“技能大师工作室”的通知》（闽人社文〔2011〕243号）开始，迄今为止共评选了7批（2011、2012、2013、2018、2019、2020、2021），具体名单见表1。2013年福建省人力资源和社会保障厅（简称省人社厅）根据人社部的《国家级技能大师工作室建设项目实施管理办法》（试行），结合福建省推行技能大师工作室的具体实施情况，制定了《福建省省级技能大师工作室管理办法》。其可由企业或行业协会设立并申报，个人命名的名称为“姓名＋职业（工种）＋技能大师工作室”，企业命名的名称为“企业名＋技能大师工作室”。此项工作进行了3年后，期间暂停了4年，而后在2018年又继续了4年。从统计数据发现，后4批不再有企业命名的工作室，全部为个人命名，并且名称上也做了调整，为“姓名＋技能大师工作室”。茶行业主要有评茶员、茶叶加工工和茶艺师3个职业技能。迄今，福建省茶行业省级技能大师工作室共55个，其中个人命名的46个，企业命名的9个。

我省国家级技能大师工作室较少，每年仅5～7个，其要求高、难度大，属于茶行业的较少。目前我省仅有林阳顺技能大师工作室（2017/泉州）、林振传技能大师工作室（2019/宁德）。

设区市级技能大师工作室的评选工作多数在2016年开始，评选的批次也不多。如宁德市的首批19个技能大师工作室中，有蔡良绥评茶师技能大师工作室等5个，2018年第二批15个技能大师工作室中有刘景灿技能大师工作室等4家。其他茶叶主产地如泉州、南平、福州等地都有一部分茶行业技能大师工作室，其数量未进行统计。

县市区级技能大师工作室评选并非普遍开展，在武夷山、福鼎等地有开展，因此也有部分县市区级茶行业技能大师工作室。

1.2 非物质文化遗产茶叶项目代表性传承人

1.2.1 非物质文化遗产定义及茶叶项目

根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》规定，非物质文化遗产（Intangible Cultural Heritage）是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。它是一个国家和民族历史文化的重要成就，是重要优秀传统文化的构成之一。茶叶项目主要归属于六大类别中的第三类：传统技艺、医药和历法中的传统技艺部分。

非物质文化遗产（简称非遗）名录项目由文化和旅游（简称文旅）部门开展评选，与技能大师工作室一样，也是自上而下分为国家级、省级、设区市级和县市区级四个级别。

福建省是产茶大省，历史悠久，因此非遗茶叶项目不少。统计福建省人民政府公布的六批《福建省省级非物质文化遗产名录项目名单（含国家级）》以及扩展项目名录名单Ⅷ传统技艺类中，迄今为止共有23个省级茶叶项目。具体名单见表1。

表1 福建省省级非物质文化遗产名录项目以及扩展项目名录名单（涉茶项目）［3－10］Table 1 List of intangible cultural heritage and extended items of Fujian (Tea Related Projects)

国家级非遗项目迄今共评选了五批，共有武夷岩茶(大红袍)制作技艺［11］、乌龙茶制作技艺（铁观音制作技艺）［12］、白茶制作技艺（福鼎白茶制作技艺）［13］、花茶制作技艺（福州茉莉花茶窨制工艺）［14］、红茶制作技艺（坦洋工夫茶制作技艺）、乌龙茶制作技艺（漳平水仙茶制作技艺）［15］6个项目。各地还有一些设区市级和县市区级非遗项目。

1.2.2 非遗茶叶项目的代表性传承人

非遗茶叶项目有相应的代表性传承人，民间一般称之为“大师”，这是茶行业相关人才中人数最多的一类，也是知名度较高的。就知名度而言，依据各项目知名度的不同而有所不同。国家级非遗茶叶项目的非遗传承人有国家级、省级、设区市级和县市区级四个级别，而省级非遗茶叶项目的非遗传承人则只有省市县三个级，设区市和县市区项目以此类推。

福建省非遗项目的国家级、省级代表性传承人共有五个批次917人，其中已故的54人。非遗茶叶项目的国家级、省级代表性传承人共有51人（见表2），占总数的5.56%，其中已故的1人［16,17］。从男女性别来看，绝大部分为男性，占92.16%，女性仅有4位；从地区来看，南平（17人）最多，其次为泉州（15人）、福州、宁德（图1-A）；从级别来看，国家级仅6人，占11.76%；全国茶叶类非遗国家级代表性传承人也仅25人，我省占24%；从茶类看，乌龙茶有24人，占48%，其次分别为白茶、花茶、红茶（图1-B）。

图1 福建茶叶非遗传承人不同地区（A）和不同茶类（B）人数比例Fig. 1 Percentage of non-inheritors from different regions (A) and tea classes (B) in Fujian

表2 福建省非遗茶叶项目国家级、省级代表性传承人统计表Table 2 tatistics on representative inheritors of national and provincial intangible cultural heritage of Fujian

（接表2）

国家级和省级非遗茶叶项目还有数量更多的设区市级和县市区级的非遗代表性传承人，未能全部统计。如武夷岩茶（大红袍）制作技艺项目有18名非遗传承人，其中国家级2人，省级5人，设区市级有4人，县市区级有7人；如花茶制作技艺（福州茉莉花茶窨制工艺）项目有17名非遗传承人，其中国家级1人，省级6人，设区市级有6人［18，19］，县市区级有4人［20］。

从上述内容中大家可以了解到，非遗传承人的级别，既有所在项目的级别，也有代表性传承人的级别，所以准确的称谓应两者都体现。我们经常可以看到国家级非遗传承人之类的表述，有些人不是国家级非遗项目国家级代表性传承人，只是所在项目是国家级非遗项目。政府授予的荣誉称号，既是肯定也是鞭策，大师群体更应该谨言慎行、服务大众、回报社会，多举办公益培训、公益推广活动，不能有意误导公众以赚取名利。

1.3 特级制茶工艺师、传统工艺传承大师等

由于非遗代表性传承人有级别、名额、传承等限制，各设区市出于发展地方特色技艺实用人才的考量，某些地区进行了技能人才评选，如南平的特级制茶工艺师、福州的福州茉莉花茶传统工艺传承大师的评选。这些荣誉称号考核内容接近于非遗茶叶项目内容，可算是非遗传承人的一个补充。

2011年南平市发布了《南平市人民政府办公室转发市公务员局关于开展地方传统工艺和特色产品制作技能实用人才荣誉称号评审工作方案的通知》（南政办〔2011〕122号文）的文件，开启了特级制茶工艺师的评选。其由南平市人社局、农业农村局联合组织，迄今共评选了三批，共29人［21－23］。通过特级制茶工艺师的评选，南平市培育、成长了不少省级非遗传承人，也壮大了非遗传承人的后备力量。值得一提的是，建瓯等地根据此文件，开展了制茶工艺师的评选，作为特级制茶工艺师的后备力量，形成梯度式茶叶工艺技艺人才培养体系，也是一种很好的工作机制。

1.3.2 福州市传统工艺传承大师

2010年起福州市举办福州茉莉花茶传统窨制工艺传承人、传承大师赛，每两年举办一次，至2020年已经连续举办了六届。其累计授予28人福州茉莉花茶传统工艺传承大师荣誉称号，并推荐其中13人分别入选国家级、福建省和福州市非物质文化遗产代表性传承人名录［24］。还评选了25名协会的工艺传承人，作为后备力量。其一般由福州海峡茶业交流协会牵头，联合福州市园艺学会、福州市农学会共同主办，福州市农业农村局等单位给予指导。

1.3.3 泉州市安溪县安溪铁观音大师

2017年起，安溪县人民政府和福建农林大学安溪茶学院联合举办安溪铁观音大师赛，并以重奖制茶大师来激发业界钻研茶叶生产加工技术的氛围，传承传统工艺，助推茶产业发展。该项赛事迄今已举办4届，共赛出李金登等8名安溪铁观音大师，同时还赛出32名安溪铁观音名匠。该比赛更为注重生产加工技术，而不仅仅是传统技艺，而且往往历时数个月乃至半年。不仅有评选，而且有理论考试和实践比拼。为此既要有平时知识技能积累，还要临场发挥得当。

1.4 茶行业协会制茶大师

“制茶大师”调查推选工作是由中国茶叶流通协会组织举办，面向全国茶行业一线制茶工作者开展，旨在保护和传承我国传统茶叶加工制作技艺，向行业和全社会推荐一批公信力强、制茶技术过硬、行业贡献卓著的专业制茶人员［25］。于2017年启动至今，已评选了6批，我省共有54人入选。从茶类分布来看，共有乌龙茶、白茶、红茶和花茶四类，其中乌龙茶最多，共有29名，占了近一半，白茶其次，有13名，红茶和花茶各有6名（图2-A）；从地区分布来看，宁德和泉州占据第一和第二，南平第三，福州第四，见图2-B。此名单与非遗传承人名单有较高重合度。

（3）选定敏捷主管。既可以由团队负责人兼任，也可以由专业人士担任。负责培训敏捷方式，确保敏捷方式得到正确运用，帮助团队消除一切障碍。

图2 协会制茶大师福建省不同茶类（A）和不同地区（B）人数比例Fig. 2 Percentage of masters belonging to trade associations from varied tea classes (A) and regions (B) of Fujian

1.5 制茶高级工程师

制茶高级工程师是副高级职称，与上述四类荣誉称号的性质不同。2013年福建省公务员局、福建省人力资源开发办公室、福建省农业厅印发了《福建省制茶高级工程师职务任职资格评审条件（试行）》的文件［26］，开启了福建省制茶高级工程师的评审。于2013年、2020年和2021年评审了三届，共116人［27－29］。设区市还有对应的制茶工程师评审，形成梯队人才队伍。

图3 福建省制茶高级工程师不同地区人数比例Fig. 3 Percentage of senior engineers in tea industry from different regions in Fujian

以上五类是福建省茶行业中经过某层次官方和国家行业协会认可的“大师”，这也是福建省茶行业相关农业农村部门、人社部门和文旅部门在培育我省“大师”的相关实践。民间还存在不少德艺双馨、声望卓著的技术、技能人才，尽管未获得这些荣誉或职称，但同样为茶行业做出了显著贡献，值得人们敬重。

2 各类人才对福建茶产业的积极作用与培育工作存在的不足

2.1 积极作用

各类人才与茶产业是一种共生关系，互相成就、成长。从上述数据可以看出，各类人才较多的地区分别是南平、泉州、宁德，这三个地市是传统茶叶产区，不仅生产历史悠久，而且茶产业规模也相对较大。这三个地区茶产业的兴旺发达，也不是凭空而来的，也是茶人们努力奋斗而来的，正是这些地区政府的引导，茶产业各类人才的实干，才有兴盛繁荣的产业。

正如人们所说，福建的福是干出来的，福建茶产业的兴盛，也有上述各类人才的功劳。以武夷山为例，茶产业上武夷山在南平独占鳌头，茶园面积占南平的30%，产量占南平的28.33%，产值更是远超其他县市区。与此同时，无论是技能大师、非遗传承人还是制茶高级工程师、工程师，在人数上武夷山也占南平市的多数。特别是在技能大师和制茶系列工程师（中级和高级），武夷山占据了绝大多数。例如我省2020年第二届制茶高级工程师评审中，南平市获批共16人，武夷山占15人；在2021年第三届的评审中，也是武夷山占绝大多数；南平市的中级制茶工程师评审中，武夷山的人数也是如此。正是有着诸多人才，武夷山的茶产业才能兴盛并持久。安溪在泉州也是占据多数地位，福安、福鼎亦是如此。

另外各类人才的背后，往往都有一个具有相当规模的企业，很多都是茶行业的各级龙头企业，这点在武夷山、安溪、福鼎表现得尤为明显。如两位国家级技能大师（也是非遗传承人、制茶高级工程师）的企业都是国家级农业产业化龙头企业，福鼎与武夷山每位非遗传承人，基本都经营一个具有相当规模的企业，这说明各类人才对福建茶产业有较大贡献，产生了积极作用、较好影响。

各类人才开展的公益活动，往往容易获得媒体的青睐和关注，也推动茶产业发展。以安溪为例，这几年安溪持续举办大师赛，不仅在比赛过程中获得广泛宣传，推广了安溪铁观音，而且获得大师称号的人也承担起推广大使的责任，在各种场合、各种活动中宣讲、推广铁观音，推动了安溪铁观音产业的持续发展。

2.2 存在的不足

一是目前在茶行业上，技能人才与职称人才的贯通政策渠道尚未完全贯通，尚未出台茶行业人才申报相应职称的政策渠道；二是在职称上，还未设立制茶系列正高级职称，也未建立制茶高级工程师如何申报正高级职称的通道，目前还需要通过把制茶高级工程师转为园艺专业高级农艺师后，再继续申报正高级农艺师或农业技术推广研究员，政策通道比较曲折；三是技能大师的传帮带尚未有直接、持续的政策扶持，也未能加强这方面引导。相关人才获得荣誉后，传帮带活动未能持续、活跃开展；四是相关人才与职业教育、技能培训等产教融合不够充分。特别是职业教育部门，在引进技能人才上，尚未出台相关政策。

3 促进福建茶产业人才培养的建议

福建省是茶产业大省，产业的永续发展还需要依靠人才，因此应在人才培养途径、政策上进行探索，并在相关政策上有所突破。

3.1 贯通人才培养的政策通道

3.1.1 贯通技能人才与职称人才之间的通道

现阶段人社部门对职称人才贯通到技能人才有相关的政策通道是相应职称人才可以在报考对应技能评价时免于理论考试。对应技能人才贯穿到职称人才的通道尚未设立或尚未明确。如能明确评茶和茶叶加工工的三级高员、二级技师、一级高级技师可以对应的申报初级、中级、副高级相应职称，将能更好地贯穿技能人才与职称人才之间的政策通道。现已有江苏省出台了《江苏省高技能人才与专业技术人才职业发展贯通改革实施方案》，可以作为参考。

3.1.2 贯通职称人才正高级别职称通道

我省设立了制茶系列工程师和高级工程师评审，对职称人才的培养起到了很好的作用。但尚未设立正高级别职称。根据国家职称改革的相关政策，提倡增设正高级别职称，因此建议有关部门，参考农艺系列职称评审的办法，增设正高级（教授级）的制茶高级工程师，或者打通农艺系列和制茶系列的职称通道，允许符合条件（有茶叶种植、初制加工方面业绩）的制茶高级工程师直接申报农艺系列的正高级职称。

3.2 倡导、鼓励和支持大师与大国工匠的传帮带活动

可依托本单位内设的技能大师工作室、非遗传承人传习所、劳模工作室等机构，倡导大师能够对外部开放，招收部分社会学员或学徒，发挥带领作用，扩大传帮带范围，并有意识进行区域性或行业性人才梯队培养。

积极探索多元协同育人机制，可鼓励和支持大师依托一些行业协会，申办技能培训鉴定、非遗技艺传承等，在符合相关规范的前提下，可以允许现有人社部门的技能人才补贴资金对这些育人活动进行直接补贴（补贴至培训单位），建立可持续的传帮带育人机制。

3.3 探索多样化的职业教育、技能培训的产教融合途径

3.3.1 师资融合贯通

大师能够对茶行业职业教育、技能教育起到引领作用，涉茶职业院校应加强引进这方面的师资力量，可以专兼职并举，乃至编制上给予倾斜，可以聘请为客座教授、兼职教师，乃至专职教师。

3.3.2 教学场所融合贯通

由于场所和经费限制，大多数职业院校和培训机构的实训场地和技术装备，往往与产业龙头企业是无法比拟的，也因此导致学生或学员难以适应行业实际需求和行业技术升级变化。为此，一方面需要涉茶职业院校、培训机构加强与行业龙头企业的对接，建立符合实际教学需求的教学实践基地，并能够正常运转起来；另一方面也需要行业龙头企业加强这方面意识，为职业院校或培训机构提供一定便利条件，从而利用职业院校较强的体系化人才培养资源，解决职工理论知识不足、不系统等问题，从而加强企业人才培养，形成有利于企业发展壮大的强大人才队伍。