新形势下提升航天企业基层党支部“三个意识”的研究与实践

■ 安振刚 卢军 南曦 陶然 刘雅涤

中国特色社会主义步入新时代，中国航天踏入迈向航天强国的新征程，航天事业面临着“项目多、攻关难、任务重”的新常态。本文结合新形势、新特点、新要求，针对基层党支部质量意识、风险意识、责任意识“三个意识”现状及焦点问题，通过制度引领、价值引领、文化引领，全方位、多角度提升基层党支部“三个意识”，为后续形成提升“三个意识”的常态化、持久化机制做出了有益探索与实践。

一、目的及意义

（一）提升基层党支部“三个意识”，是弘扬航天精神的必然要求

中国航天事业在一穷二白中起家，从无到有、从小到大、从弱到强，取得了辉煌的成就，同时也培育形成了由航天传统精神、“两弹一星”精神、载人航天精神组成的航天“三大精神”。提升基层党支部的质量意识、风险意识和责任意识，是对老一辈航天人形成的航天方法论的理论丰富与具体实践，是航天“三大精神”思想内核在新时代的传承与发展，是新形势下坚守思想阵地、大力弘扬航天精神的必然要求。

（二）提升基层党支部“三个意识”，是实现“高质量、高效率、高效益”的根本前提

“九层之台，起于累土；千里之堤，溃于蚁穴”，基层党支部是项目产品研制的“桥头堡”，每个人都直接关系到一发箭、一颗星的成败。提升基层党支部“三个意识”，就是从根本上、源头上，狠抓产品质量、严控全域风险、压紧压实各级责任。只有进一步提高政治站位，统一思想认识，压准压实“三个意识”，才能实现“高质量、高效率、高效益”的发展目标。

（三）提升基层党支部“三个意识”，是助力航天强国建设的坚实支撑

习近平总书记指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”党的十九大提出航天强国的建设目标，要实现这一宏伟蓝图，归根结底，要靠每一次任务的圆满成功，要靠每一位航天人的不懈努力。强化文化作风建设，提升基层党支部“三个意识”，就是通过政治引领、思想引领、文化引领，提升基层航天工作者的凝聚力、向心力，拧成一股绳、搏尽一份力、狠下一条心、共圆一个航天梦，坚实助力航天强国建设目标。

二、现状及存在的问题

（一）思想认识不统一，新老员工存差异

尽管大部分航天工作者认为“三个意识”在航天工作中有作用，但航天工作者对“三个意识”的思想认识并不统一，这可能与工作年限、教育背景、成长环境等多方面因素有关。

（二）文化宣贯不到位，意识氛围待营造

“三个意识”的宣贯得到了开展，但是宣传的次数不够多，这不利于“三个意识”的文化深入人心。另外，文化宣传的形式种类不够多样，宣传的形式主要为“下发文件”和“开会学习”，缺少一些能够激起员工学习兴趣的宣传形式。部分航天基层工作者对落实“三个意识”的科学方法缺乏足够深入的了解，进而难以在工作中应用科学方法贯彻落实“三个意识”，使得对“三个意识”的宣传没有达到其本来目的。简言之，文化宣贯不足、意识氛围不够的问题亟待解决。

（三）过程管理不全面，监管机制须完善

首先，对于“三个意识”的理论学习，大部分基层党支部缺乏有效的考核，这导致了基层工作者在理论学习时没有引起足够的重视，基层党支部对基层工作者的理论学习情况也缺乏足够的了解，使得“三个意识”的理论学习效果不佳。此外，基层党支部对基层工作者是否严格落实“三个意识”的监管过程存在过程管理不全面、监管机制不完善等问题，这使得基层工作者缺乏将所学理论贯彻落实到工作中的动力，进而造成“三个意识”的贯彻落实不到位。总的来说，对于从“三个意识”理论学习到贯彻落实的整个过程的管理，基层党支部存在着制度上的缺陷。

三、基于文化作风建设提升“三个意识”的思路探索

提升质量意识、风险意识、责任意识组成的“三个意识”隶属于文化作风建设中的“工作作风”建设。为提升基层党支部“三个意识”，本文基于文化作风建设，针对基层党支部“三个意识”层面认知参差不齐的问题以及制度缺陷、价值薄弱、文化宣贯不足的现状，提出了巩固“三大精神”、做好“三大引领”的“三个意识”提升方案。

（一）巩固“三大精神”，凝聚思想坐标

航天“三大精神”是无数航天人通过艰苦实践、不懈求索，总结得出的专属于航天人的精神坐标，是党的光荣传统和优良作风在航天事业的具体表现，是民族精神、时代精神与航天实践相结合的产物，是推动我国航天事业不断发展的精神动力和思想保证，它历久弥新，随时代发展不断丰富着内涵，成为激励一代又一代航天人拼搏进取、不懈奋斗的精神力量。在“项目多、任务重、攻关难”的航天工作新形势下，针对目前基层航天工作者“三个意识”认知程度不统一、部分员工“三个意识”薄弱的现状，必须进一步巩固航天“三大精神”在航天工作中的指导地位，发挥航天“三大精神”在航天文化中的精神引领作用，通过航天“三大精神”统一全院思想站位，使全院上下在文化信念、制度信念、价值信念上紧密团结在一起，为“三大引领”打牢“地基”。

（二）做好“三大引领”，落实“三个意识”

1.做好制度引领，指明前进方向

（1）坚持做好制度引领，是提升“三个意识”的必然要求

制度建设是文化作风建设的关键环节，制度效力是确保思想意识落地的重要因素。注重制度建设，是我党文化作风建设过程中的优秀传统与宝贵经验。党的十九大着眼于新时代党的建设总要求，强调要“持之以恒正风肃纪”，其核心要义就是要求文化作风建设所取得的成果和经验上升为制度体系，在新时代推进党的文化作风建设的制度化、常态化、规范化。因此，在新形势下坚持做好制度引领，是提升基层党支部“三个意识”的必然要求，是“三个意识”贯彻落实的基本方法。

（2）坚持做好制度引领，就是建立标准、指明方向

通过制度引领，明确“三个意识”的执行方法、规范程序和考核准则，就是将“三个意识”从“看不见”的观念转化为“看得见”的制度标准，实体化、具体化“三个意识”的目标与要求，用有形的规范文件统一全员思想方向、建立共同理想、营造铁的纪律。“内化于心、外化于行、固化于制”是文化作风建设落地的重要标志，通过制度引领，将“三个意识”固化为航天工作者统一的行为规范，化无形为有形、变柔性为刚性，为贯彻落实“三个意识”指明具体方向，才能真正压准压实“三个意识”，为“三个意识”稳步落地提供强有力的制度保障。

2.做好价值引领，激发内生动力

（1）坚持做好价值引领，是提升“三个意识”的必由之路

企业中的价值体系反应在绩效机制中，后者关系员工的薪酬，是最直接、最有效的激励措施，是员工体现个人价值、认同企业管理的关键。科学合理的价值引领，一方面能促进员工积极履行个人职责，在项目工作过程中主动落实“三个意识”，“高质量、高效率、高效益”完成既定任务，进入“贯彻落实“三个意识”—获取应得绩效奖励—认同“三个意识”—长期落实“三个意识””的正向循环，最终实现个人与组织的双赢。另一方面能激发员工对航天事业的认同感，树立正确价值导向，淡化利益驱使，激励员工将个人发展与航天事业的发展紧密结合，将个人理想与“航天梦”“强军梦”“中国梦”融为一体，树立荣辱与共、休戚相关的责任感与使命感。

（2）坚持做好价值引领，就是鼓励先进、激发认同

坚持做好价值引领，一方面要求领导层结合党组织现状、具体项目任务，清晰把握现有绩效机制，建立关联“三个意识”落实成效的绩效奖罚体系，通过合理鼓励先进，适度惩罚后进，从组织层面激发员工对“三个意识”的认同感。另一方面，要求组织科学把控价值导向，绩效薪酬仅仅是激励员工落实“三个意识”的一种方法，不能作为航天人的主要价值导向。航天人的价值导向从来都是、未来也必将是献身国防、航天报国，要建立家国情怀为主指引前进、个体价值为辅激发认同的多维度、立体化价值引领体系。

3.做好文化引领，营造集体意识

（1）坚持做好文化引领，是提升“三个意识”的不竭源泉

做好文化引领，将“三个意识”文化融入中国航天文化，为航天文化赋予新的时代内涵，是新一代航天人的责任与使命。融合了“三个意识”的中国航天文化，将全面培育“三个意识”文化自觉，全面树立“三个意识”文化自信，全面促进“三个意识”文化发展；是提升“三个意识”的不竭源泉，是激发航天奉献精神的“强心剂”，是发展航天事业的强力助推和精神支柱。以航天梦为指引，以航天文化为助力，坚持做好“三个意识”文化引领，将进一步激发航天人的自主性、积极性和创新性。

（2）坚持做好文化引领，就是打造航天尖兵、营造集体意识

做好文化引领，关键在于文化教育和文化宣贯。通过文化引领，开展“三个意识”集体教育活动，强化“三个意识”媒体宣传活动，将“三个意识”与中国航天文化相结合，就是在航天队伍中形成“三个意识”文化氛围，营造“自觉自力、自查自省”的集体意识。这种集体意识一方面促进个体认同感、归属感和荣誉感，打造航天尖兵；另一方面提高团队效率、促进团队融合、增进团队和谐，最终实现“三个意识”的全面提升和航天事业的蓬勃发展。