武警特战人才队伍建设培养路径探析

■ 陈源

强军之道，要在得人。习主席在中央军委人才工作会议上强调：“人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素，对实现党在新时代的强军目标、把我军全面建成世界一流军队具有重大现实意义和深远历史意义”。新时代，武警部队为有效履行职责使命任务，加大了对特战部队的人力财力物力投入，特战力量建设初见成效，但是较之国内外的精锐特战部队还有较大差距，尤其是在特战人才队伍建设培养上还有很长的路要走。必须坚决贯彻习近平强军思想，深入实施人才强军战略，把人才培养摆在更加突出的位置，在全方位培养用好人才上下功夫，着力探索符合特战部队自身发展的特色人才培养路径。

一、树立开放式选人用人思想，实现人才资源优化配置

近几年，部队各级注重从理念上革新特战人才队伍建设的思路，重视人才、培养人才、使用人才的大环境已基本形成。但在人才队伍建设培养上还有一些陈旧落后的思维观念，应及时校正站位，突破“小农意识”的设限，强化科学选人用人优化人才资源配置。第一，要有广纳英才的思维。育才先纳才，新型特种作战力量建设需要大量人才做支撑，就必须通过吸纳大量人才苗子来打好育才的基础。特战部队应该在“特战特建”“专列单建”“体系构建”基础上，要扩大范围选才用才，国家级特战力量在面向部队选拔补充特战队员时，要跳出军兵种、战区的限制，按部队建设目标和任务使命择优挑选预备特战队员；要研究引才政策、用足政策引进人才，对于通信网络、搏击擒拿、小语种等急需专业人才，要加大对从非军事部门中具有相应专业技能公民的招收力度，不断丰富特战人才的专业结构。第二，要有用人用长的思路。人不可以求其备，必舍短取长而用之。武警部队特战力量大规模调整组建至今，人才缺乏仍然是亟待解决的问题，在人才选拔任用中则不能求全责备。要在确保对党绝对忠诚的政治品质下，依据个人特点，发挥专长，制定专属性人才培养方案，用好用活各方面人才，在部队岗位实践中固强项、补短板，壮筋骨、长才干。第三，要有超前培养的观念。特战部队在人才培养上要树立超前、创新的意识，破除老旧“根据武器装备培养人”的观念，树立“未来仗怎么打，就培养什么样的人”的新型人才培养观。新型特战人才要有创新思维和创造能力，瞄准未来战场，紧盯信息化、智能化装备蓄才、育才，着力在激发特战人才创新创造上下功夫，为打赢带有智能化特点的信息化战争做好充足的人才准备。

二、强化“三位一体”教育培养体系，缩短人才成长成才周期

新的形势任务条件下，一线特战部队长期担负战备训练任务，自主培养人才能力有限，培训水平层次较低，专业技能、信息知识相对闭塞，必须大胆的“引进来”“走出去”，强化军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体教育培养体系，缩短特战专业人才成长成才周期。一是择优选送院校“充电”，提高能力层次。新时代打赢信息化战争、建设国际一流反恐劲旅的目标，对特战人才能力的要求更高，需要不断“回炉充电”以熟悉和掌握更多高、新、尖的知识技能。军事院校是培养人才的主渠道，拥有一线特战部队无法比拟的优厚知识技术和丰厚教育资源，要主动发挥资源优势，依据特战岗位任职要求确立人才培养标准、制定教学培养内容，分层次、分专业设置培训课程和培训周期，确保能够满足学员提升能力所需，适应部队完成任务所需。二是注重一线岗位“淬火”，提升专业技能。从战争中学习战争历来是我军培养人才的传统优势，但长期的和平年代，新时代特战人才提升作战技能的重要途径就是部队一线岗位实践，通过实战化训练、带背景的军事演练、岗位技能锻炼等军事活动来提升战斗力。部队训练实践是培养人才的生动课堂，要面向特种作战任务需要制定训练内容、展开训练活动，充分发挥主观能动性，把有潜质的特战人才放在关键岗位“淬火”磨练，在火热的军事实践中经风雨、见世面，练本领、长技能。三是搭建职业教育平台，增强能力基础。军事职业教育是伴随着军队改革诞生的新事物，是对院校教育和部队实践的延伸，应加快对新事物的探索和运用，以有效提升军事人才的职业素养和解决军人职业发展途径。军事职业教育是培养人才的大平台，要着眼特战能力和职业素养，树立补差教育、全时教育、个性化教育等成长成才学习理念，通过开设包括能力提升、专业资格和技能认证、知识拓展等在岗在职学习教育课程，满足多样化军事人才岗位任职和人才培养需要。

三、探索多元化职业发展路径，加快人才向战斗力转化

目前，军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才教育培养体系已初见规模成效。作为支队级的特战部队也要立足实际，在充分借助“三位一体”平台的基础上，坚持探索自主培养特战人才的特色路子。一是要科学规划路径培养专业化人才。新时代深入实施人才强军战略，就是要强化对新型作战力量人才的专业化培养要求。专业化在某种程度上即是职业化，探索培养专业化特战人才的特色路径就是要准确把握特战岗位人才成长规律、各个专业资质要求以及特战官兵优点特长，细致规划制定培养路径。各级党委要当好新时代识才用才的伯乐，从人才战略层面设计职业发展路径，加强专业化素质培养，鼓励专业技能认证升级，确保专业的人干专业的事，不断将专业能力转化为备战打赢的战斗力。二是要实行岗位轮换培养全方面人才。在我军建设发展的历史长河中历来重视人才多岗位交流培养，但特战人才培养上由于缺乏较为成熟的制度机制，存在单轨道发展、单技能培训等现象，往往导致特战人才素质不均衡、能力不全面，后期发展劲头不足，难以适应未来信息化战争对军事人才的全面考验。为此，要加强顶层设计，制定相适应的政策制度，健全岗位交流轮换机制，加大有发展潜质人才在院校、部队、机关之间的培养性交流指标，以及不能满足岗位素质要求人员在军兵种之间的强制性交流指标，实现人才队伍的良性流动，为部队战斗力增长持续提供活力。三是要全盘优化配置充分发挥人才优势。新时代，直招士官、军官和大学生士兵等兵员、军官成分的补入，在一定程度上缓解了特战部队紧缺急需专业人才的压力。但是在部队实践中，也发现一些单位对于高素质、高学历人才的管理使用上存在专业不对口、编配不合理的现象。为此，要全盘谋划，积极探索特战人才的最优化配置使用，做到立足专业对口，兼顾个人优长，注重梯次搭配，争取效益最大，将学历和技能优势转变为战斗力同时保持能力不断层、人员不断代。

四、营造全方位拴心留人环境，激活人才施才内生动力

习主席在中央军委人才工作会议上指出“要在全军营造信任人才、尊重人才、支持人才、关爱人才浓厚氛围，把广大人才干事创业积极性、主动性、创造性充分激发出来。”这一重要指示，要求各级要切实加强人才建设，为特战人才队伍建设“端盘子”“搭梯子”，全方位营造拴心留人的环境。一要完善奖励机制。近几年，我军相继出台了一些政策，将表彰奖励的指标70%用于军事训练，以此来激励广大官兵积极投身火热的备战训练中，军事实力、战力得到了大幅度提升。特战部队在实施奖励措施时，要充分考虑特战部队担负任务艰巨、训练环境艰苦、牺牲奉献较大的现实，更加注重鼓励特战官兵学习成才、能力提升、战法创新，注重调动和激发人才队伍好学勤练的积极性，对于专业技能有特别资质、战法研究有创新成果的，要在评功受奖上给予倾斜。二要完善竞争机制。“用好一个人激励一大片”，正确的选人用人导向是一个单位的标杆和旗帜，不仅能够强化党委组织的权威，还能激发特战人才见贤思齐的竞争意识。选好用好人才从小处看是个人职业发展问题，从大处想则是特战部队建设基石的稳固问题，小则关系个人成长进步，大则关系到部队建设发展大局。各级要确立公平公正的选人用人导向，严格按原则、按政策、按规矩、按程序选用人才，坚决杜绝“山头主义”“团团伙伙”。为那些想打仗、谋打仗、能打仗的官兵提供施展才能的岗位平台，大力营造靠实绩进步、凭素质立身的纯正风气。三要完善保障机制。特战部队的职责使命注定其训练、工作、生活等条件的特殊性，一方面要教育引导特战人才培养吃苦奉献精神，另一方面要加大物质条件保障来激发内生动力。当前，绝大多数青年官兵正处于上有老下有小的人生负重期，生活负担重、现实困难多、家庭拉力大。部队各级党委要有强烈的人才意识，抓紧学习研究军事政策改革的红利措施，主动履行好人才“三后”问题上的主体责任，着力解决老人就医问诊、家属随军就业、子女入托入学等实际困难，确保人才队伍稳定，激发强军实践动力。