基于态度结构一致性的干部在线培训模式探究——以四川省某在线培训项目为例

唐雪梅 张梅琳

(四川开放大学 四川教育干部网络培训中心，四川 成都 610073)

一、研究背景

干部教育培训和互联网融合发展是互联网时代干部教育培训的趋势[1]。2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的工作和生活节奏，传统的集中培训锐减，在线培训迎来了发展契机[2]。干部教育培训领域，在线培训呈井喷式发展，而随着疫情防控常态化态势，在线培训的发展更为理性与成熟。四川教育干部网络培训中心一直致力于破解干部在线培训问题，提升干部在线培训有效性，在实践中摸索和创新。

理想信念、党性修养等提升干部思想政治素质的态度类教育是干部教育培训的重要内容。中共中央印发的《2018—2022年全国干部教育培训规划》明确提出党性教育要更加扎实，规定了各级党校和干部学院的主体班次都要设置党性教育课程，并确保党性教育课程不低于总课程的20%[1]。态度作为一种学习结果，态度教学作为一项不可或缺的教学类型，相对于其他学习结果的教学类型而言，其周期更长，难度更大[3]。而利用在线方式开展态度类教育，更具有一定难度，但同时也存在着一定潜力，亟待研究者们深入研究。

二、态度结构一致性与干部教育培训

(一)态度与态度结构一致性

态度是心理学研究的重要领域。19世纪末，心理学家Lange认为态度是一种心理上的反应，可以理解为对某对象的“一般性总体评价”或“行为上的准备”。后来，越来越多的心理学家认为，态度还应该包括认知方面和情感方面。如心理学家Lockysh强调态度的认知方面，认为某个人对事物的态度实际上体现了他对事物的综合认知；心理学家Thurstone则强调情感方面，认为态度体现了个人对事物的倾向和喜好等。目前，对态度的认知成分、情感成分和总体评价的认识基本得到共识。态度结构一致性的概念则是基于对态度多成分的认识[4]。Maio指出，态度结构一致性指态度情感成分与总体评价、态度认知成分与总体评价，以及态度的情感成分与认知成分之间的一致程度。将态度结构一致性用图1所示，任何一边的一致性程度都将影响态度的稳定性和强度。

图1 态度结构一致性

(二)干部教育培训需关注态度及其结构一致性的特点

干部教育培训的目标就是为党和国家培养造就忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。十九大报告明确指出，党员干部要“德才兼备，以德为先”。其中的“忠诚”“担当”“德行”等词汇都体现了干部教育培训的重要内容之一就是理想信念教育、价值观教育等态度类型的教育。所以说，干部教育培训机构及相关研究者需要深入探究态度类教学的特点，并依据态度教学的特点来开展教育培训活动。目前的干部教育培训中，比较强调认知类课程的设置，同时辅以一定的先进典型教育，或以案例的方式进行廉洁教育，而针对情感成分的培养，及各成分之间的一致性关注不够。

(三)干部在线培训模式的局限与潜能

随着社会不断发展，异质化程度增强，价值取向多元、传播媒介多样，给干部教育培训，特别是态度类教育带来系列挑战[5]。态度类教育不能仅停留在认知层面，而是应该在情感层面、总体评价方面同步一致。既需确保学员应知应会相关知识，引起学员情感上的触动和认同，将理想信念深入学员思想意识，同时又要促进学员将思想意识转化为实际行动。

随着我国实施“互联网+”行动计划和“网络强国”战略，我国互联网基础设置建设不断完善，网民规模和在线教育培训规模不断增加。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的报告，截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，互联网普及率达71.6%[6]。在线学习的技术支持日趋成熟，不少企业打造成人教育培训品牌，助力成年学习者进行专业知识迭代和职业价值提升。在互联网时代背景下，思考如何更合理地利用在线教育培训模式来开展干部教育培训，使得这种模式成为传统培训模式的更新和补充具有时代的必然性。

从态度类教育培训内容及互联网时代特征来看，我们既不能否认或低估在线培训模式的合理性和可行性，也不能夸大和高估在线培训模式的实际影响。在线培训模式可以通过“直播+录播”的形式进行认知层面的教学；可以通过在线“典型案例+分享交流”的形式引发参训学员情感上的触动；还可以通过“小组讨论+学习汇报”等多种方式将理想信念、党性修养深入渗透进参训学员的思想意识。需要结合对其实践活动的引导和考察，与日常工作结合起来。此外，红色基地现场教学的震撼，以及现场专题宣讲的热烈，是在线培训所缺失的，各种方式理应相互补充，形成立体化的干部教育培训模式。理性看待干部在线培训模式，充分发挥其教学的时空灵活性，以及在大规模教育培训中应发挥的重要作用，是我们应该重点思考的问题。

三、互联网时代下的干部在线培训模式的共性特征与普遍问题

(一)当前干部在线培训模式的共性特征

在“互联网+”时代背景下，干部在线培训发展出多元化的模式。整体上看，可分为两类，一是自主提升式在线培训模式，如利用“学习强国”APP开展的学习模式，这类培训模式资源非常丰富，但没有专注于具体的专题，没有明确的教育培训计划，本质上是提供资源让学员自主选学，这种普适性的学习模式对于营造“时时能学、处处可学、人人皆学”的学习环境非常重要。二是专题式在线培训模式，即聚焦主题，有明确的教学计划，有详细的课程安排、活动组织。在本文中提到的干部在线培训模式专指专题式在线培训模式。目前的专题式在线培训模式呈现多样化特征，但可归纳为四大共通性环节(如图2所示)：课程学习、互动交流、成果撰写、在线考试。四大共通性环节中，课程学习为必选环节(图形外圈以实线显示)，其余三个环节为非必选环节(图形外圈以虚线显示)。

课程学习主要有两类，一类是基于录播课程资源(如微视频资源及其他提前制作好的课程资源)的自主式学习，在线培训项目一般会在教学计划中规定培训时间及课程学习时长。另一类是基于直播课程资源的专题式学习，此类学习一般是在教学计划中提前发布直播公告，通知培训学员定时参与直播学习活动。有一些在线培训项目是基于这两种课程学习方式的整合。

图2 专题式在线培训模式的共通性环节

互动交流也分为两类，一类是培训班级内的自由式研讨，相当于班级课程学习论坛，可以发布学习疑惑等咨询内容。另一类则是基于学习主题的沙龙讨论，一般在教学计划中规定好基于培训主题的讨论话题，培训学员在课程学习的过程中，基于讨论话题发表自己的观点。

成果撰写一般以小论文的形式提交，由班级辅导教师进行评阅。在有些培训项目中，要求培训学员提交整个项目的学习心得；在另一些培训项目中，则要求学员就某探究主题撰写小论文。

目前在线培训平台考试功能已经非常完善，可以满足学员集中/分布式考试、定时/不定时考试，还可以随机组卷，及时反馈答题情况等。

基于这四大共通性环节，可以组合形成多种在线培训模式(如图3所示)。根据涉及环节的多少，可以分为单环节模式、双环节模式、多环节模式。在干部在线培训单环节模式朝多环节模式变化的过程中，培训项目对师生比配备要求、培训精细化管理的要求也愈高。

图3 四大共通性环节形成的在线培训模式

(二)当前干部在线培训模式存在的问题

要保证干部在线培训的质量，除课程教学环节需要优秀的师资团队，其他环节同样需要教学团队的支撑。如互动交流环节需要辅导教师关注并及时反馈；成果撰写环节需要辅导教师认真、细致、及时地评阅审核；在线考试主观题部分需要辅导教师评阅审核。而在干部在线培训项目的实际运作中，却普遍存在如下问题:

问题一：师生配比不够，未按多环节模式的实际需求配足辅导教师。部分项目片面追求培训规模，导致在线培训项目的质量不如预期。如交流研讨环节放任自流，无效发帖多，咨询问题没有得到及时回复影响了学员学习积极性；部分项目的成果撰写并没有安排辅导教师评阅，其考核依据仅依赖于平台对于成果撰写是否提交来判定；多数在线培训项目的在线考试都回避主观题，规避需要评阅的问题。

问题二：大多数在线培训班级氛围薄弱，没有形成共同学习、互助学习的氛围，与传统集中式学习相比，缺少班级凝聚力。传统干部培训项目中所设计的开班仪式、破冰交流、文艺汇演、结业典礼等环节不容易在在线培训项目中开展。学员基本处于自主学习的状态，未能发挥到同伴互助功能。

问题三：互联网发展迅速，但是干部在线培训中的各环节相对固化，技术引领的创新并不够，MOOC中有些小组互评的设计、小组学习成员远程协作共同完成作业的方式、利用平台收集课程点击量等数据来动态调整课程等举措在干部在线培训项目中运用得并不多。

(三)从态度结构一致性的视角分析干部在线培训模式的问题

干部在线培训模式从单环节模式向多环节模式的发展，在一定程度体现了对于态度多成分及态度结构一致性的关注，体现从单一关注认知到关注认知、情感、整体评价的良性发展。但在发展过程中存在的师生比配备不够、管理不够精细等问题也体现了态度类教学方面的不足。

一是目前只有课程学习环节才是在线培训的必选环节。有研究表明，个体通常具有比较稳定的态度结构一致性，认知需求较高的个体的总体评价通常基于认知；而情感需求较高的个体的总体评价通常基于情感。而对于大多数人来说，认知成分和情感成分共同影响着总体评价，其一致性决定了态度的稳定性。而当前这种对于认知成分的单方面过度重视对于学习者总体态度及其稳定性的培养并不是非常友好。二是师生配备不够造成的讨论不充分，反馈不及时，不仅不利于引发学员情感上的正向触动，反而可能造成对培训项目的失望感和学习无助感，继而对学习内容和学习成效产生负面影响。三是管理不精细造成培训项目的学习氛围薄弱的问题也不利于情感层面的渲染和培养。

四、基于态度结构一致性的干部在线培训模式分析

(一)“四川省某在线培训项目”介绍

在疫情防控常态化的背景下，中共四川省委省直机关党校和四川开放大学优势互补、深入合作，在总结分析当前干部在线培训模式共性特征和普遍问题的基础上，探索建立“基于态度结构一致性的干部在线培训模式”，开展入党积极分子(发展对象)党性提升在线培训，该项目从2020年5月开始筹备，6月开始实施，截至2021年12月，分29期(班次)对6158名省直机关所属机关事业单位的入党积极分子(发展对象)进行在线培训。根据对每期培训学员的训后跟踪反馈问卷分析，了解到该项目的学员满意度非常高，不逊于精心组织的传统集中培训质量效果和满意度，且在规模上和克服时空局限方面有无可比拟的优势。随机选择了某期培训班学员满意度的调查结果，显示在培训内容和形式、组织与教学管理、学习支持和保障、纪律考核与结业测试、班委组织力凝聚力和执行力方面的满意度均在95%以上(如图4所示)。与其他干部网络在线培训模式相比，我们探索建立的新模式优势明显，现对该模式在班级组建、教学管理等方面的情况具体介绍如下。

图4 某期培训学员满意度调查结果

1.组班情况

实施的29期在线培训班级中，班级规模始终控制在200人左右，其中班额最大的285人，班额最小的为87人。每个班级按照20人左右为一组的原则，提前划分好学习小组，并配备好组长，组长提前做好联系组员的工作。

2.教学及管理团队

教学管理团队分为三类，一是专家团队，包括专题讲座的授课专家和经验分享的先进典型。二是管理团队，充分考虑了在线培训对于技术支持的要求，每个班级除了配备一名教学班主任，负责日常教学管理和督学工作，还配备了一名技术班主任，负责直播主持及关注互动区、班级群的技术疑惑。三是班级自治团队，提前按20人左右一组的规模划分学习小组，遴选组长和班长，组长提前与本组学员取得联系，组建小组联络群。

3.培训环节

“基于态度结构一致性的干部在线培训模式”沿用多环节模式开展在线培训，且非常注重每个环节的质量保障，同时也注意班级学习氛围营造。除了四大共通性环节，在课程学习前融入了开班仪式以增强学习的仪式感，在每日直播课程学习活动前，技术班主任会带领大家晨唱晨读。此外，这四大共通性环节在这种创新性的在线培训模式中也不是独立存在的，直播课程学习活动中贯穿着互动交流，也将培训心得作为学习成果来进行汇报互动(如图5所示)。

图5 “党性提升在线培训模式”培训环节设计示意图

4.培训时间

跟大多数在线培训项目不一样，该项目培训时间既相对固定，又相对灵活。其中，直播课程学习、小组研讨、在线考试是固定的时间，保证学习的规律性和严肃性；而其他录播课程学习，以及因特殊情况直播阶段请假的学员可采用回放的方式灵活补充学习，整个培训由一周的相对集中式培训，一个月的总结回顾式学习构成。

(二)“基于态度结构一致性的干部在线培训模式”特色分析

1.严控网络班级规模，实现学员精细化管理

该培训模式坚持质量优先原则，虽说互联网解决了工学矛盾，突破时空局限和规模限制，但要保障培训质量，还是需要严控班级规模，并按师生比配足配齐辅导教师。目前，有些干部在线培训项目动辄一个班级规模成千上万，但辅导教师并没有按比例增加，对于学员学习过程的关注度不够，培训质量大打折扣。而案例中的培训班级的规模严格控制在200人左右，一个班级配备2个班主任，遴选班长及10余个小组长，能够保证每天关注学习数据，了解每一位学员具体的学习情况，并根据学习数据进行针对性的督学活动，能够安排小组学习研讨活动，并要求每一位小组成员提前准备并参与讨论。通过控制每个班次的规模和配足辅导教师，实现学员精细化管理，从而保证在线培训的质量和效果。

2.重视班级文化营造，增强培训学习仪式感

态度结构一致性特点决定了党性教育的培训学习活动不仅需要认知方面的提升，还需要情感意识层面的触动，这非常需要环境氛围的熏陶。而在线培训模式在环境熏陶和文化营造方面有着天然的欠缺，我们在探索新培训模式时，通过与传统集中式培训进行对比提炼，加入了“开班仪式”“晨唱晨读”环节。与集中培训一样，每期培训班开班第一课为收看“开班仪式”，每天直播课程学习活动前要求学员跟着视频内容一起晨读、晨唱，并在班级或者小组群里面打卡，通过精心设计，利用互联网技术，在线培训也可以做到学习仪式感满满。学员们通过日常的小组和班级交流活动，彼此之间更加亲近，学习过程也多了陪伴。

3.重视本土化专家培养，充分挖掘身边的典型

该培训模式非常重视本土化专家培养，在严控班级规模的同时，通过滚动开班的方式，扩大培训规模。同时这种滚动开班的方式非常有利于授课专家的培养。身边的专家和典型更容易让学员产生离自己亲近、能触碰得到的感觉。滚动班次在课程内容设置上大同小异，如每个班都安排有课程“学习党章党规，增强纪律意识规矩意识”“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”“中国共产党的光辉历程及其启示”等，主要由来自四川省直机关党校的专家团队进行授课，同一课程可以由不同老师集体备课磨课，同一老师又可以在不同的培训班次中根据学员们的反馈情况不断完善提升。此外，每个班次的课程内容中都涉及一次“先进典型教育”的直播课程，根据不同时期以及参训学员的特点，我们遴选了身边的抗疫英雄、公安系统的先进代表等，与大家分享交流，让大家感受到身边先进党员不平凡的事迹。

4.信息技术赋能党性培训，发挥技术引领下的模式创新

在沿用共通性在线培训模式的基础上，充分发挥信息技术优势，利用“直播+录播”相结合的方式开展课程学习，采用“课程互动+小组研讨”相结合的方式开展互动交流。而技术保障是支持这些创新性培训模式的基础。四川开放大学专门搭建了党性提升在线培训平台，支持流畅的直播和录播课程学习，支持组长创建小组研讨直播间，支持集中时段分布式在线考试，并充分考虑学员网络端及移动端的学习体验。技术老师实时监控学习数据，及时发现学习异常学员，并做到一对一问询。党性提升在线培训过程中，学员除了通过学习平台进行学习和互动交流，还借助钉钉群进行交流和日常联络，多种方式相融合，为培训有效性提供技术支撑。

5.协同管理提升培训实效，优势互补打造立体交互式格局

四川教育干部网络培训中心曾在长期的干部网络培训教学管理工作中提炼出“六步工作法”，强调协同管理服务和落实反馈改进[7]。在党性提升在线培训项目中，我们坚持在管理中强协同、重过程、保实效。在项目运作过程中，四川开放大学主要承担技术保障工作，做好数据分析服务，定期整理发布“学情分析”，全程提供技术支持和在线答疑。而四川省直机关党校的项目团队工作人员则主要完成教学管理、联络学员、组织教学等相关工作，双方协同配合、优势互补，形成优势互补的项目团队，打造出立体交互式的工作格局。

(三)“基于态度结构一致性的干部在线培训模式”优势分析

从遵循原则、参与主体和培训过程三大方面对基于态度结构一致性干部在线培训模式和目前其他的干部在线培训模式进行比较分析(见表1)可以看出，基于态度结构一致性的干部在线培训模式较好地解决了当前干部在线培训模式存在的师生配比不够、较多环节流于形式、在线班级学习氛围不足等问题，在培训质量保证、教学管理团队培养发展，以及在理想信念等态度类培训内容方面具有明显优势。

1.在培训质量保证方面的优势

质量永远都应是教育培训的生命线，离开质量谈培训规模毫无意义。而当前干部在线培训项目动辄同时培训成千上万人，并且将规模大、覆盖面广作为其宣传亮点。而基于态度结构一致性的干部在线培训模式将“质量优先”作为最基本的准则，在保证教学管理团队能够关注得到每个学员的前提下，通过滚动培训增加班次来不断扩大培训规模。

表1 基于态度结构一致性的干部在线培训模式与其他干部在线培训模式对比分析

2.在教学及管理团队的培养发展方面的优势

当前干部在线培训项目重视授课专家的权威，强调学员自主学习，但是在很大程度上忽略了教学过程的监督和管理。而基于态度结构一致性的干部在线培训模式强调了授课专家团队的生成性培养，强调了管理团队多样化建设。不管是授课专家还是教学管理团队都要强调与参训学员的互动交流，通过滚动培训的方式，给予授课专家集体备课、磨课的机会，以及不断收集学员反馈信息并不断完善进一步实践检验的机会，从而实现教学相长。而教学管理团队的多样化基于与学员沟通交流，及时解决问题的需要，引入了技术班主任和组长班长等学员自治团队。这种多样化也是动态发展的，基于实际需要，创新性地发展出相应的教学管理团队。

3.在理想信念等态度类教育培训方面的优势

当前干部在线培训模式强调课程自主学习，对于其他环节有所忽略。但理想信念类培训内容必须采用多环节模式，不仅要重视认知和技能，还需要情感熏陶，需要积极的、正能量的氛围潜移默化地影响参训学员的态度和价值观，更需要有良好的学习体验。基于态度结构一致性的干部在线培训模式就具有明显优势，开班仪式、晨读晨唱、贯穿在课程学习和成果撰写交流过程中的深入的互动研讨，以及教学管理团队无时不在的陪伴和及时的问题解答给足学员仪式感、参与感和体验感。

五、结语

理想信念、党性修养等态度类教育是干部教育培训中的重要内容。互联网时代，不断创新干部教育培训模式是干部教育工作者应尽职责。我们需要在明晰态度教学特征的基础上，理性看待信息技术在此类教学中的作用。充分挖掘信息技术在在线培训中克服时空局限，解决党员干部工学矛盾的优势，同时努力克服信息技术在营造班级氛围、增强凝聚力方面可能存在的缺陷，通过多种技术手段，安排多样化的任务和活动来弥补缺陷。此外，与传统培训相比，在线培训更需要精细化管理，培训实效出自精细化管理。“基于态度结构一致性的干部在线培训模式”方方面面都体现出精细管理的理念：配足配够辅导团队、遴选班组长是为精细化管理提供人员支撑；基于信息技术的数据分析是为精细化管理提供技术支撑；协同配合优势互补的项目团队是为精细化管理提供组织支撑。该模式在培训质量保证、教学管理团队培育、含理想信念等态度类教育培训方面具有明显优势。随着信息技术的不断发展，干部教育培训与互联网、信息技术的融合必将不断升级。