乡村振兴背景下的设施农业提质增效：现状、问题与对策——以天津市武清区设施农业发展为例

薛长胜

乡村振兴的关键是产业振兴，设施农业是颇具核心竞争力的农业产业，对于保障农产品有效供给、促进农业发展和农民增收、增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。本文以天津市武清区设施农业发展基本现状为研究对象，分析当前设施农业发展面临的主要问题，并在此基础上提出设施农业提质增效的对策建议，以期为武清区设施农业高质量发展、增加农民收入提供借鉴。

一、武清区设施农业发展取得重大成绩

1.产业布局不断优化，优势特色产业逐步壮大。近年来，武清区坚持以市场为导向，形成了以北部河西务、下伍旗等镇为代表的设施蔬菜集中种植区，以南蔡村、河北屯、黄花店等镇为代表的番茄集中种植区，以大良镇为代表的青萝卜集中种植区，以梅厂、汊沽港镇为代表的设施水果间作叶菜种植区，已逐步形成区域化、规模化、专业化的设施生产模式。

2.高标准设施园区带动产业体系建设内容不断拓展。目前武清区已形成以“天民田园”为品牌代表的集生产示范、科普教育、实践实训、休闲观光于一体的设施蔬菜农业园区10余家，产业体系建设不断完善。部分园区实行会员制，建立了较为稳固的消费群体，主要以朋友圈、社群、电商平台等形式开辟线上销售，通过多元化融合发展提升了设施种植业的产出效益。

3.经营方式不断创新，产品附加值逐步提高。近年来，武清区大力推进设施种植业新型经营主体规模化、特色化、专业化发展。全区拥有蔬菜产加销一体化家庭农场、农民专业合作社200余家，设施农业总规模达到3万余亩。大孟庄镇后幼庄村与北京山里农夫公司以入股形式联营共建的400余亩“有机蔬菜”设施基地，产品售价比普通蔬菜的市场售价高出4倍，实现了农业增收。

二、武清区设施农业发展存在的问题

1.基础设施建设存在不足，有待整合提升。从武清区设施农业基础设施水平看，设施老化、用水困难、道路不便、沟渠排灌设施缺乏等问题依然存在。尤其是“一家一户”种植的棚室老旧化程度比较高，抵御洪涝、雨雪极端天气的能力较差，存在风险隐患。王庆坨、汊沽港、石各庄等镇街因地势较高，在地下水资源严格控制的前提下，设施蔬果灌溉用水压力倍增，制约了设施农业发展。

2.机械化水平偏低影响了种植户的积极性。武清区设施农业主体的机械化水平相对不高。一些设施种植园区规模化经营的种植面积大而集中，易于实现机械化操作，机械化水平较高，但也只达到50%左右；一些散户经营者设施种植地分散，加上农民个体经济条件有限，机械利用率低，平均机械化水平不足30%，影响了种植户的积极性。

3.产业化经营水平偏低，产业规模化发展有待提升。目前，武清区联农带农的组织形式与利益机制还不健全，产业链布局不够完善。全区1000多家蔬菜专业合作社，在农户培训、市场行情研判、组织管理等方面结构松散，蔬菜冷链物流、加工、包装、配送等产业链体系还不健全，集约化程度偏低，制约了产业规模化发展。

4.农产品品牌培育意识不强，品牌竞争力相对较弱。截至2021年底，武清区设施种植业产销量居全市第一，但是一些种植户的品牌培育意识不强，品牌竞争力相对较弱。武清区现有农业品牌“小兔拔拔”水果萝卜、“小鹊登枝”口感番茄、“小熊掰掰”鲜食玉米等，在全市品牌知名度不高，直接影响了当地农产品的市场销量和价格。

三、武清区设施农业提质增效的对策

1.制定发展规划，由规模经营向高质量发展转变。构建高效设施农业规模化、园区化、集群化发展格局。优先选择规模园区、传统蔬菜生产优势区等现代农业发展重点区域，开展高效设施农业试点，打造设施园区、合作社、家庭农场等承租经营、各类社会化服务组织共同参与的产业组织模式。依托目前武清区已有种植业基地统筹谋划和建设设施农业产前、产中、产后物资供应、采后处理、仓储保鲜和冷链物流等基础设施。同时，加强信息化建设，推进光纤入园和农业园区WIFI全覆盖，为实现 “互联网+园区”的产业发展格局奠定基础。

2.探索设施农业经营新机制，提升产业链运营能力。不断延长和拓展设施农业产业功能，逐渐向设施农业“生产+休闲观光、体验、会展、科普教育”延伸。逐渐形成种苗生产、栽培种植、采收分拣、加工、销售、冷链物流和各类服务组织等各环节分工明确、密切协作的设施农业产业链。同时，打造全产业链营销新模式，发展“农超对接”“农餐对接”等直销模式。此外要培育创新联农带农新机制，加大对农户、家庭农场和农民合作社的支持力度，探索以家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体带动农户，以此作为财政支持资金的重要参考依据，在提高家庭农场、农民合作社效益的同时提高农民收入。

3.实施农产品品牌带动战略，提升特色品牌竞争力。加大创新地方特色农产品品牌培育和推广力度。一方面，通过政府搭台、媒体跟进、创新营销方式等，加大品牌宣传力度；另一方面，鼓励新型经营主体创新品牌营销方式，通过“互联网+”模式，实现产品线上线下融合发展。同时，对当地农产品进行深加工，促进本区农产品企业从销售初级农产品到开发时尚优质特色产品转变，增加高附加值农产品；还可以鼓励规模园区与科研院所合作，研发具有独特性及新颖性的高端农产品，形成独具特色的区域品牌。

4.加大资金投入，提高设施种植业智能化水平。扶农资金必须首先用在加大设施农业机械购置补贴上，对“一家一户”种植棚室进行“宜机化”改造。应将其纳入种植园区、农民合作社硬件建设必要装备中，以此壮大种植园区发展规模。同时，利用现代科技手段提高现有园区机械化、智能化水平，在新材料、新科技方面推广高效节水、温室控制等农业技术，带动全区设施农业打造现代都市型农业升级版，提振种植业在乡村振兴中的产业活力。