南通市崇川区社区老年人体育需求与体育公共服务供给研究

2022-10-10沈天瑞

当代体育科技 2022年24期

沈天瑞

(扬州大学体育学院江苏扬州 225127)

当今社会人口老龄化趋势日益严重，所有社会保障，如基本养老金、基本医疗卫生保险等公共服务都需要进一步加强和改善。该文从南通市崇川区老年人实际体育需求和公共体育服务供给角度，提出改善措施，为老年人体育公共服务供给的完善提出可行性理论。一方面，力求解决南通市崇川区日益扩大的老年体育人口数量与老年人运动场地的需求和落后体育场所提供的公共服务资源供给之间的不平衡问题；另一方面，力求在南通市崇川区体育公共服务的供给中，给予老年人群体更多的关注，保障老年人群体的体育需求。

1 调查研究设计

1.1 研究对象

该文以南通市崇川区社区老年人体育需求与体育公共服务供给情况为研究对象。以南通市崇川区文峰社区、崇川区朝晖社区、新桥北村社区、观音山街道社区中随机抽取的310名参加体育锻炼活动的老年人为调查对象，其中男性165人，女性145人，通过问卷调查和访谈，了解他们的体育需求与社区体育公共服务供给的情况。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

在中国知网数据库，以社区体育、老年人体育、老年人体育需求、体育公共服务供给等为关键词进行检索，得到有关参考文献200余篇，并对研究文献开展了剖析，共参照其中的69 篇，汇聚有关科研成果并进行分类。借助网络和图书馆中相关资料查阅了国内外人口老龄化问题。在此基础上开展梳理，阐述文中的理论基础，为该研究圆满完成打下基础。

1.2.2 问卷调查法

该研究设计方案的问卷调查为电子问卷调查和纸版问卷调查两种。派发至南通市4个区的具备象征性的社区社区服务中心，共发放调查问卷330 份，收回315份，回收率为95.45%，其中有效问卷为310份，有效率达98.41%，表明调研合理。

1.2.3 实地调查法

对有关的公园、社区等地点进行了实地考察，以便了解当地老年人的体育需求和公共服务配套设施的供给以及老年人参加体育运动锻炼的真实情况。

1.2.4 数理统计法

运用Excel 软件对该研究所获资料中的数据进行统计分析，为该研究提供数据支撑。

2 研究结果与分析

2.1 南通市崇川区社区老年人调查样本情况分析

2.1.1 年龄构成

我国在《老年人权益保护法》中明文规定，老年人的起始点是60岁。根据对南通崇川地区老年人的相关调查（见表1）。在年纪上，60～70 岁的老年人有229人，群体占比最大，占73.87%；71～80 岁的老年人有63人，占20.32%；80 岁及以上的老年人有18 人，占比最少，占5.81%。由此可以看出，南通市60～70 岁的老年人喜欢体育锻炼，因为此年龄段大多是刚退休不久的老年人，有大量闲暇时间，会将体育锻炼作为消遣时光的第一选择。

表1 南通市参加体育锻炼老年人年龄分层次占比（n=310）

2.1.2 健康状况

南通市崇川区老年人健康状况如表2 所示，南通市崇川区大部分老年人认为自己的健康状况一般，通过实地走访了解到，老年人多患有高血压、高血脂等慢性疾病，这与他们的生活方式和家族遗传密切相关。研究表明，经常参与体育锻炼，可以增强心肺功能，提高自身的新陈代谢，老年人的健康状态可以得到很大改善，这也是老年人参与体育锻炼的重要原因。

表2 南通市崇川区老年人健康状态调查表(n=310）

2.2 南通市崇川区社区老年人锻炼现状调查分析

2.2.1 老年人体育锻炼方式

从南通市崇川区参与健身锻炼的项目的统计结果（见表3）可知，老年人群体日常锻炼中比较喜爱的项目为散步、慢跑、广场舞、棋牌类运动。因为老年人在生理和心理上相对于年轻人具有一定的特殊性，其运动系统、氧运输系统、神经系统、免疫系统功能均有下降，所以在锻炼时选择的项目偏向负荷强度小的有氧运动。调查还发现，广场舞、棋牌类是现代老年人相对喜欢的锻炼方式，在男性和女性中都占有较高比例。

表3 老年人参与健身项目统计表（n=310）

2.2.2 老年人体育锻炼目的

根据调查结果统计可知（见表4），大部分老年人进行体育锻炼的目的是强身健体，预防疾病。南通市崇川区大部分老年人的健康状况一般，许多老年人都患有慢性疾病，因此他们希望通过体育锻炼来预防疾病，增强抵抗能力。同时，他们还希望通过体育锻炼在心理上得到满足，消除晚年生活的孤独。因此，政府、社区可以开展相关的座谈会，使老年人体育锻炼更加有效，提高其体育锻炼的科学性。

表4 老年人体育锻炼目的调查表（n=310)

2.3 南通市崇川区老年人体育需求及体育公共服务供给情况分析

2.3.1 社区体育健身指导服务需求与供给

社会体育指导员是指在群众性体育活动中从事技能教授、锻炼指导和组织体育活动的人员。凡是符合要求，执行社会体育指导员的职责者，均可根据本规章制度的要求，申请并且获得社会体育指导员技术等级的称号。但在实际调查过程中发现，老年人不知道社会体育指导员这一概念的现象十分普遍，很多老年人表示没有受到社区人员的体育锻炼指导服务（见表5）。

表5 受社区体育锻炼指导情况统计表（n=310）

在对是否同意专业人员管理体育锻炼（见表6）这一问题进行调查时发现，有超过260名老年人对此问题非常同意。由此可以分析出，体育锻炼指导服务的缺乏并不表示南通市崇川区老年人群体对专业人员指导体育锻炼没有要求。相反，老年人群体十分希望有专业人员指导其社区体育锻炼。

表6 是否同意专业人员管理体育锻炼数据统计表（n=310）

调查发现，南通市崇川区政府对于社区体育指导方面的提供非常有限，政府及各社区应重视社会体育指导员队伍的建设，调整社会体育指导员的工作机制，提高指导员的工作效率，并将政策落实到每个社区，每个小区，最大限度满足老年人对体育锻炼的需求。

2.3.2 社区老年体育组织活动需求与供给

对老年人是否希望参与社区体育活动的问题调查的结果（见表7），近70%的老年人希望参与社区体育活动。这表明南通市崇川区社区体育活动的供给满足不了社区老年人群体的需求，且活动方式单一，活动宣传力度欠缺。这就要求各社区加大活动宣传力度，开展具有当地特征和文化性的体育活动，政府应该加大资金投入，使社区体育活动更加多样化，全面化。

表7 是否希望参与社区体育活动希望度调查表(n=310)

2.3.3 社区体育资金供给情况分析

体育经费是保障社区老年人体育持续发展的前提，根据南通市体育局2020年度部门预算表（见表8），可以看出2020年南通市体育总支出为3873.06万元，其中社区体育资金支持为727.10 万元，占总支出的18%。政府相关部门的拨款所占比例较低。一方面，南通市社区体育的发展不仅仅依靠政府，多元的经费来源正不断在加强，特别是以企业赞助的比例逐渐增大；另一方面，地方政府对全民健身经费的投入比例较低。

表8 南通市体育局2020年度部门预算

3 建议与对策

3.1 提高对老年人群体体育锻炼的重视程度

南通市老年人数量较多，南通市是江苏省老龄化问题较为严重的城市之一。社会在发展，需求在不断增加。政府应该持续提高对老年人群体的体育需求的重视程度。首先，应该充分认识老年人体育工作的重要性。老年人体育事业发展和全面建成小康社会进程与老年人群众快速增长的体育需求还不相适应。其次，应增加对老年体育设施的资金投入。随着社会和经济的发展，传统的体育设施已经无法满足老年人群体的体育需求。各级财政要逐步增加建设老年人体育设施的经费。

3.2 加强社区体育服务与社会体育指导员队伍的建设

第一，各大社区充分认识社会体育指导员工作的重要性，对社会体育指导员工作要有有效的实施计划和长远的发展规划，要有实际行动和具体对应措施，要有对社区体育分管人员的监督、社会体育指导员的管理、服务的具体措施。第二，强化社会体育指导员服务保障。指导员大多自学成才，没有得到系统的培训和技能学习，技术水平参差不齐，离指导老年人体育锻炼的需求还有很大差距。相关部门应该从各高校选取人才，要求专业对口，理论广泛，技术过硬。各高校也应完善相应的专业知识。目前，南通市登记注册的社会体育指导员中，有很大一部分没有在社区进行体育锻炼指导服务，没有发挥社会体育指导员的作用，相应的政策管理制度有待改善。这也表明社会体育指导员工作有很大的进步空间，应该不断完善社区体育公共服务供给的管理政策，这将会更大程度满足老年群体的体育需求。