贵州省财政教育支出影响经济增长的实证研究

谭飘宇

（贵州大学 经济学院，贵阳 550025）

一、财政教育支出与经济增长相关概念界定以及理论分析

（一）概念界定

1.财政教育支出规模。教育财政是指国家对于教育经费以及其他的相关教育资源的管理，其目的是将教育资源进行合理的分配与使用，能达到效益最大化的目的。财政教育支出规模通常有绝对规模与相对规模，绝对规模是指一个年度内政府对教育投入的绝对数目；而相对规模是指政府对教育的投入占GDP或者GNP的比重，在本文中，相对规模是指政府对教育投入占GDP的比重。

2.经济增长。在狭义上指的就是GDP的增长，通常是指在一定时间内，一个国家的人均产出的增加，在大多数研究中，都是用GDP的增长来代表经济增长，本文中同样采用贵州省GDP来衡量贵州地区经济发展水平。

（二）理论分析

1.人力资本理论。20世纪60年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔创立人力资本理论，开辟了关于人类生产能力的崭新思路。人力资本指的是体现在劳动者的知识技能、文化技术水平等，人力资本理论认为，对人力资本的投资具有重要的意义，因为提升人力资本有利于经济的增长，而加强对人们的教育是提升人力资本的关键，因此在很大程度上教育投入决定了人力资本的质量，要重视教育事业的发展，提升人力资本的质量从而进一步提升国家经济实力。

2.公共产品理论。在公共经济学中，社会产品可以分类成为私人产品与社会产品，萨缪尔森在《公共支出的纯理论》一书中对公共产品进行了定义，纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务消费的减少。其中，准公共产品是介于私人产品与纯公共产品之间，学习西方经济学时，可以明白，市场如果提供公共产品很容易导致市场失灵。我国在九年义务教育时期提供教育为纯公共产品，而更加高级的教育应分类为准公共产品，无论是纯公共产品还是准公共产品所引起的“市场缺陷”都需要政府来弥补，而教育对增强我国综合实力有着至关重要的作用，国家一定要统一管理，在我国现有的资源配置情况下，研究我国财政教育支出乃至各个层级教育支出对经济增长有着重要意义。

（三）机制分析

教育支出规模对经济增长的影响机制。首先，推动教育事业的发展能够刺激消费，推动内需，带动教育相关产业发展，如文具用品的发展、教育设备的购买，进而推动对社会经济的发展。同样的，发展教育事业与人力资本质量的提高息息相关，增加财政教育支出在知识经济时代显得尤为重要，可以更好地培养创新性人才与增强劳动者的素质，对于提高劳动生产率有着明显的正向效应，带动经济的发展。

二、贵州省财政教育支出对经济增长影响实证分析

（一）模型选定

为了研究贵州省财政教育支出对经济增长的影响，本文中模仿柯布道格拉斯生产函数进行研究，柯布—道格拉斯函数的一般公式为：Y=AKL，Y代表总产值，A代表综合技术水平，K代表投入的资本，L代表投入的劳动力数，α为劳动力产出的弹性系数，β是资本产出的弹性系数，并且α+β=1。而本文中的变量分别为财政教育支出E、固定投资额I，以及最终消费支出C、社会消费品零售总额R。其中，E为核心解释变量。同时，对函数两边同时取对数，所以就得到本文中将采用的计量模型：

式（1）中，C表示常数，a、b、c、d分别表示最终消费支出、固定投资额和财政教育支出与社会消费品零售总额的回归系数，也表示这里每一个变量对经济增长的贡献度，ε是模型中的残差值。

对于模型变量设定，被解释变量为总产值，用LNY表示；核心解释变量为财政教育支出，用LNE表示。同时，控制变量分别为固定投资额，最终消费支出以及社会消费品零售总额，分别用LNI、LNC以及LNR表示。

（二）数据选中

财政教育支出规模支出与经济增长之间的关系。本文以贵州省为例，将2000—2017年作为样本，选取了几个关键因素作为解释变量，分别为财政教育支出E、固定投资额I，以及最终消费支出C、社会消费品零售总额R。其中，E为核心解释变量，其余均为控制变量，用多元回归模型来判断贵州省财政教育支出与经济增长之间是否为正向效应。

首先需要进行时间序列的平稳性检验，由于本文采用时间序列数据，我们在探讨相关变量之间的联系时，需要对上述数据进行平稳性检验，本文运用Eviews对上述各序列数据用ADF单位根检验，根据结果来判断上述几个变量时间序列是否平稳。

表1 贵州省各指标统计表

结果表明，在进行平稳性检验之后，发现变量LNGDP在进行ADF检验的p值为0.0031，平稳；变量LNE在进行ADF检验的p值为0.0002，平稳；变量LNI在进行ADF检验的p值为0.0025，平稳；变量LNC在进行ADF检验的p值为0.0000，平稳；变量LNR在进行ADF检验的p值为0.0030，平稳。

从上述结果可以看出，各解释变量与被解释变量时间序列数据均平稳。将数据导入Eviews，结果如下页表2所示。

通过表2可知，最终消费支出、固定资产投资额与财政教育支出以及社会消费品零售总额同经济增长都是正相关，P值均在10%的显著度下，显著及核心解释变量财政教育支出对被解释变量GDP影响显著。其中，财政教育支出的影响不如固定资产投资额与最终消费支出以及社会消费品零售总额，这是由于教育的滞后性，投入教育需要一段时间才能显现。综上可见，财政教育支出的能够带来经济增长，并且是具有长期效应的。

表2 财政教育支出规模支出与经济增长模型回归结果

（三）实证结果分析

财政教育支出对经济增长存在正相关关系。财政教育支出作为核心解释变量，最终消费支出、固定资产投资额作为控制变量，GDP作为被解释变量，我们发现，贵州省经济增长与财政教育支出存在正相关，并且P值均在10%的显著度下十分显著，但是我们可以知道，增加财政教育支出时，对人力资本的积累是需要一定时间，而人力资本积累对经济增长仍然需要一定时间。因此，在短时间内，财政教育支出对经济增长有一定的滞后性，但是在这十余年的积累中，可以看到财政教育支出对经济增长的影响是十分明显的，并且保持了一个持续增长的态势。

三、政策建议

稳步提升贵州省财政教育支出，提高教育质量有利于经济增长，有利于提升综合国力，本文中也针对财政教育支出与经济增长进行研究，实证结果表明，两者存在着明显的正相关关系。因此，扩大财政教育支出有助于增强贵州经济实力，但是资源的有效性配置要求财政教育支出需要符合当地社会发展状况，所以说需要稳步提升贵州省财政教育支出。

优化其财政教育支出结构，对资源进行合理配置，我们通过不同层级教育支出对经济增长进行分析，发现初等教育对经济增长贡献较大，并且占据了整个财政教育支出的绝大部分，这是由于我国施行了九年义务教育。但是高等教育对于培养技术型人才、创新型人才具有不可替代的作用，不仅可以提升个人、家庭收入，并且能够为社会创造更大的财富，但是由于财政支出在高等教育的部分较少，因此需要进一步优化在层级教育结构中的资源配置，合理分配资源，有目的地加大高等教育的投入。有理由相信高等教育对经济增长有着重要意义，因此，需要培养且留住接受过高等教育的人才，这对于一个地区的发展是十分必要的。