EPC总承包项目施工现场管理

2022-09-24汪瀚澄

科技创新导报 2022年15期

汪瀚澄

（浙江省建工集团有限责任公司浙江杭州 310000）

在社会迅速发展的背景下，我国建筑行业的产业也在升级，在对工程建设项目进行组织和施工时，也需要对传统的管理模式进行更新，才能更好地适应现代化建设的需要。EPC总承包主要是指工程项目的总承包单位在签订好建设合同之后，把它当成施工的主要凭据，使有关的工作者依据相关规范来规划工程、工程建设与施工原料购买等工作，如此才能够大大提高整个项目的施工品质，高效地应对施工过程中产生的一系列不良现象与安全风险，确保施工的安全性。笔者参建的“国家版本馆杭州分馆”为EPC 总承包工程，就EPC总承包项目施工现场管理进行了思考和总结。

1 EPC工程总承包项目的特点与优势

业主运用规定的项目总价、施工周期与承包商签下对应的合同，就是EPC总承包工程。在这个过程中，将整个工程的设计规划、施工原料购买、施工过程与运作状况等各个环节的工作都交给承包商，业主只是调控整体，同时遵循相关原则，相互协作，确保整个工程能够顺利建设，达成设定的目的［1］。与此同时，在建设工程期间，承包商使用EPC总承包方法，能够规范施工操作，提升工程建设质量，由于这种方法具有较多优势，能够在原有基础上大幅度提升承包商的经济效益，为承包商带来较多利润。

2 EPC总承包项目施工场所管控方面存在的问题

2.1 转包方面出现问题，加剧管控工作的难度

实际上，整个工程在施工进行中，假如并未及时对层层转包问题进行处理，就会在原来基础上使管控工作的复杂程度上升，有关管控工作者也不能参考正确凭据来管控建设，进而增加工程中可能产生的安全风险，加剧整个施工的难度，这会妨碍施工操作的顺利落实，对工程整体建设质量的提高也会造成不良影响。此外，层层转包还存在压榨工作者的问题，所以，各个层级的管理人员均会将自身利益放在第一位，从而想办法压榨下层工作者的利益，如果长期如此，会无法维护底层操作工作者的合法权益，让其在施工过程中产生偷工减料的现象，不但埋下了很多安全隐患，而且提升了工程的危险性，会对工作者的人身安全造成威胁［2］。

2.2 施工场所管控工作中出现很多管控层级现象

目前，我国很多工程在分配工作的期间会出现一系列问题，大多数承包商使用专业分包和劳务分包这两种工作方式，将工程分给其他分包单位来建设施工，承办商仅安排少数专门施工者与管控工作者，这种情况会加剧工程项目出现风险的概率，并且会产生一系列安全隐患，严重的甚至会造成安全事故。与此同时，承包商可以在施工现场使用分包管控的方式，并未按照施工者的实际状况制定出具体的管理对策，进而使施工者的工作成效下降，严重的会出现很多管控层级，让施工场所的管控工作变得混乱，很难高效地管控施工人员，使出现风险的几率上升。

2.3 人员复杂，管控工作的难度大

就现阶段的形势来看，大多数承包商并未运用前沿的EPC总承包模式，使目前施工现场的状况很复杂。与此同时，在以往承包模式的作用下，在施工现场安排了许多专业的工作者，然而这部分工作者会共同工作，使施工现场中进行操作的工作队伍和工作者越来越多，让整个施工现场变得更加繁杂。如果不能较好地处理这种情况，会降低施工者工作的热情，使他们无法认真地工作，从而对整个工程的施工造成不良影响。

2.4 管控工作者的的综合素养不高

随着经济的快速发展，EPC 总承包模式对施工人员的要求更加严格，施工人员必须具有较强的专业能力与水平才可以确保整体施工品质，让行业具备较强的市场竞争力。然而，实际的情况截然相反，大多数的施工人员是从农村地区来的，他们没有经过高等教育，施工人员的综合素质不高。另外，企业也缺少专业的施工人员，最终使施工质量不符合相关规定，进而面临着经济损失。

2.5 施工场所管控工作不规范

施工场所的管控工作十分混乱，材料、设备及人员的安排缺乏秩序，乱摆乱放，并未构成健全的施工场所管控体制；没有高效排查安全隐患，排查工作不够深入，同时仍然停留在形式上，或者发现安全隐患时并未进行整改；运用落后的工艺或者已经被淘汰的设备，安全水平不高；并未构建专业的安全监管机构，安全监管工作者的数量不够，很难落实高效的生产运营全过程监管工作，这造成工程的安全监管水平不高［3］。

2.6 成本调控方式不合理

项目成本管控工作主要是对人、物及事等一系列内容进行管控，其中十分重要的就是人。许多承包商的成本调控方式不合理，在展开成本管控时，对工作人员的工作主动性与成本调控的意识十分淡薄，却较为注重物、事方面的工作，这会直接影响成本管控工程的成效。比如，设计者在设计期间，为了实现预期目标，不会考虑成本与资源方面的内容，因为施工人员在施工过程中并未考虑节省费用，导致较多了浪费。所以，科学的成本调控方式要从细致之处着手，使用合理的管控方式，这样才可以更好地确保成本管控成效。

3 强化EPC总承包项目施工场所管控的对策

3.1 确保招投标流程符合标准，保证整个招投标过程的公开性

在目前整个项目工程的招标和投标期间，需要精准地判断合作企业的实力，要全面考虑到投标企业的施工技术、财务状况、施工者素养与管理人员的经验等内容，并且要认真地落实好审查工作，判断合作企业的资质是否符合要求，如果符合要求，再建立合作伙伴关系，确保整个项目工程施工的顺利落实。与此同时，承包商要十分注重招标工作的质量，保证这个过程的透明性，按照企业具体情况，编制出科学的招标规划，使用针对性较强的招标措施，从而给投标企业创造比较透明的竞争环境，尽全力和承包商建立起较好的合作关系。使用这一方式，不仅能够使承包商寻找到最适宜的合作方，而且能够给客户提供科学的交代，进而为行业发展提供良好的前提条件［4］。

3.2 严格地管理分包商的资质，有效规避风险

要解决好整个项目施工过程中出现的一系列问题，承包商一定要紧跟时代发展的潮流，将EPC总承包模式使用在整个项目的施工和管理过程中，按照工程项目的实际施工要求，全面考察可能合作的分包企业，同时，与资质较高的企业建立长时间的合作伙伴关系。然而，需要注重的是，承包商必须依据专业的要求制定出的相应的合同模板，要依据实际情况来完善，这样不仅可以使承包商和有关企业构建起良好的合作关系，还可以减少出现问题的概率，确保整个工程的质量过关。

3.3 构建工程项目管控的专业队伍，规划整个施工方案

新时期是信息化时期，产生了EPC总承包模式，同时，在整个工程项目施工期间也得到了广泛运用，这不仅是新时期出现的产物，也是促进相应行业发展的保障。在实际的项目工程施工期间，运用EPC 总承包方式，能够使各个阶段的专业工作人员可以互相配合、互相协助，让专业的施工者能够热情地投入到工程建设过程中去，从而提高整个工程项目的施工质量。与此同时，承包商还可以在工程施工之前使用EPC 总承包方法来规划施工方案和落实一系列施工前的准备工作，并制定好完整的施工方案，各个专业部门的相互协作来推动项目建设的顺利落实，进而有效提高总承包商的利润。

3.4 依据具体状况使用轮岗方式，有效地培养高素养人才

在项目工程管理过程中，运用EPC 总承包模式是必要的，随着社会经济的快速发展，在整个建筑工程建设期间运用了较多前沿的技术装备机械，加剧了施工现场管理工作的难度。因此，要想提高施工场所的管控成效，一定要注重提高管控工作者的能力和专业水平。根据调查可知，我国正在推广EPC总承办方法，但是，只有少部分管理工作者能够高效使用这种方法，如此就会妨碍管控工作质量的提升。所以，要十分重视对工作人员素质的提升，可以在社会与高校中招纳专业的工作者，认真地考核这部分人才的管理专业知识与技能。

3.5 实现安全管控体系化

对这种模式项目展开安全管控也是基于我国的法律法规与规章制度进行的。因此，管控工作者和员工均要十分熟悉我国的法律法规与规章制度，以此当成行为准则。承包单位要依据生产的具体情况，构建安全管理机构，配备专业的安全管控工作者，编制健全的规章制度，依据项目特点、施工进度及施工条件等，规范施工行为，提高安全管控体系化水平；明确各个职位与承包商的安全职责，进行公示；提升安全监管工作者的综合素养，明确划定相关的安全监管范围，提高管控工作的专业化［5］。

3.6 明确划分相应的责任

EPC 工程总承包工程涉及的参建单位很多，管控的内容也很多，所以，要界定好责任范围，梳理清楚责任接口。安全合同是工程参建方安全工作进行的凭据。总承包商在管控工作中要遵循监督依势、控制依权、确认依规、协调依情及考核依约等原则来梳理安全管控关系。一方面，总承包商的安全责任。总承包商对分包商的安全管控工作承担着调控、确认、控制、监督、协调及考核等责任。总承包商不仅要规范安全管控程序，也要监管重要环节。总承包商要在开工之前统一办理各种工程保险和意外伤害险，只要出现问题，就可以第一时间申报理赔，减少承包风险的概率。另一方面，分包商的安全责任。分包商是施工场所安全的主体责任者，具备明确的安全责任。因此，分包商要科学部署施工，优化施工方式，严格调控施工流程，明确安全对策，同时服从总承包商的管控，接受相应的监督，第一时间纠正安全工作过程中的误差。

4 提高EPC 工程总承包项目场所管控成效运用的措施

4.1 构建较强的工程组织机构，规划好项目方案

在签好合同后，组建能力强且管理水平高的工程管控部门是整个总承包商全部工作中最重要的内容。高素养的人员团队能够加快工程项目的建设速度，提升整个工程的建设质量，确保行业的进一步发展。因此，承包商要按照项目管理工作的需求使用健全的管理方法，可以从工期和施工质量等入手，协助施工者更有效进行建设，提升整个工程项目的建设质量，实现整体调控目标，从而提升总承包商的经济效益。

4.2 重视合同谈判、签订方面的工作

签订好了合同就表明业主与承包商正式建立起合作伙伴关系。在整个工程项目的施工期间，由于业主、承包商的利益存在较大的差异，在谈判过程中很容易出现矛盾。要确保协议的达成，只谈判一次是无法实现的，这就需要承包商事先有心理准备，更好地处理谈判期间产生的不良现象，进而达到预期成效。与此同时，承包商要重视合同内和承包工程、施工周期相关的内容，评判其是否会出现风险，在确定无误之后，再把其列进合同条款内，防止业主和承包商出现违约问题。要认真依据要求全面考虑合同内的各种条款，第一时间辨别风险，同时及时处理。运用这种方法，不但能够为双方建立起交流桥梁，也可以为工程项目的质量监控提供保证［6］。

4.3 落实好施工安全管控工作

一是要落实好安全检查方面的工作。项目落实期间，主要是在施工场所操作实现。所以，承包单位要十分注重施工场所的安全管控工作，运用前沿的技术手段来辅助，落实好安全检查工作；要及时淘汰或者更新落后、老旧的设备，引入最新的机械设备与施工技术，修理与维护被损坏的安全设备或机械等；运用信息技术，提升设备操作的自动化水平，减少人工的占用，从而提升操作的安全系数；编制科学的制度，规范施工场所的管控，涉及工作者的通行、设备材料的保存、布置设施、配备安全防护设施的等工作。

二是落实好安全隐患排查工作。承包单位要彻底排除施工期间的危险源，定期进行排查，识别可能出现的危险源。同时，按时展开评估，第一时间处理较大的危险性。按时进行检查，尽可能地排查彻底，这种工作可以事先依据生产的具体情况，编制合理的方案来指导工作，还要依据相应的标准来评估隐患的危险等级，按照轻重缓急的次序来处置。