新时代高校样板党支部建设引领事业发展的实践逻辑与融合机制——基于南京审计大学国际合作与交流办公室党支部的思考

陈晓曦，杨 艳

（1.南京审计大学，江苏 南京 211815；2.北京理工大学，北京 100081）

高校基层党支部担负着贯彻落实党的教育方针的重要职责，是“党在高校全部工作和战斗力的基础”[1]，是推动高校实现高质量内涵式发展的基本单位，发挥着至关重要的先锋堡垒作用。中共教育部党组自2018年发布《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》以来，已分别开展三批新时代高校党建“双创”工作。这对于增强高校基层党支部的政治功能，推进党建工作和学校事业全面融合、深度融合、有效融合，引领推动高等教育高质量发展有着重要的示范辐射作用。

2022年3月，教育部正式公布第三批新时代高校党建示范创建和质量创优培育创建单位名单，南京审计大学国际合作与交流办公室党支部入选第三批“全国党建工作样板支部”培育创建单位。近年来，该支部坚持党建引领，立足审计行业，围绕“以思想政治教育为引领、以年轻队伍建设为根基、以服务审计外交为特色、以培养国际人才为关键、以深化国际交流为目标”工作主线，在服务国家审计外交，服务“一带一路”倡议，促进国际化人才培养提质增效等事业发展方面取得了一定成绩。其样板党支部建设模式与学理性经验值得进一步深挖探寻与总结回顾，从而为推动高校基层党建工作和中心工作的深度融合提供启示和参考。在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领下，准确把握新时代、新形势、新任务，认真总结高校基层党支部建设的实践历程和宝贵经验，破解高校基层党建工作与事业发展融合中面临的突出困境，切实加强高校基层党支部的自身能力建设，对于持续调动、激发、提升高校基层党建工作的积极性、主动性和创造性，推动高质量党建引领高质量事业发展，具有十分重要的现实意义。

一、新时代高校样板党支部创建的时代意蕴

习近平总书记在2018年全国组织工作会议上指出，“要把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”[2]。习近平总书记关于基层党建工作的重要指示为新时代高校样板党支部建设实践提供了理论遵循。2021年，中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，明确了高校教职工党支部要“围绕本单位改革发展稳定等开展工作，落实立德树人根本任务，发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用”[3]。新修订的条例突出了高校教职工党支部的工作职能和发展定位，指明了党支部建设的发展路径。教育部发布的《第三批新时代高校党建“双创”工作重点任务指南》更进一步明确了高校样板党支部在“对标争先”中要做到“七个有力”，即“教育党员有力，管理党员有力，监督党员有力，组织师生有力，宣传师生有力，凝聚师生有力，服务师生有力”[4]。习近平总书记的系列讲话精神以及中央出台的相关文件规定一次次印证，基层是党的执政之基、力量之源。因此，高校必须树立抓牢基层党支部建设的意识，把思想政治工作、教育管理监督党员工作、服务师生需求工作、宣传贯彻中心工作落到党支部，真正践行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命要求。

发展是党执政兴国的第一要务，也是高校党支部的职责使命所在[5]。新时代对高校基层党支部提出了推动改革发展的重要使命要求。因此，新时代高校样板党支部建设要更好地围绕中心工作抓好自身建设，以自身建设促进基层业务和事业的改革发展。这就要求高校基层党支部要持之以恒提升政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全面增强党支部的组织生机活力，把高校基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒，为推动高等教育高质量发展提供坚强组织保障。

高校样板党支部具有强大的引领、示范、带动、辐射作用，能够营造学先锋、赶先进、作贡献、当表率的浓厚氛围，从而不断提升基层党组织的战斗力。在“全国党建工作样板支部”的创建工作中，南京审计大学国际合作与交流办公室党支部牢牢把握了新时代赋予基层党建工作的意蕴内涵，充分结合所在部门职能涉及的教育、外事、审计、管理等元素，紧紧围绕为党育人，为国育才，坚持服务审计事业的初心不改，牢固树立“外事无小事”的思想意识，深入贯彻落实党中央、国务院及教育部关于国际组织人才培养及推送工作的精神和要求，着力破除体制机制障碍，深度参与国家审计外交，不断提升审计高等教育人才培养的国际竞争力，在业务发展上持续发挥党建引领效应，形成了全方位、宽领域、多层次、有特色的党支部工作体系。

二、新时代高校样板党支部建设引领事业发展的应然之态

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。新时代高校样板党支部需要有力承接党和国家赋予的新使命、新任务、新要求，充分发挥党建的政治引领、方向引领、思想引领、价值引领作用[6]，充分发挥体制机制的鼓励激励作用和监督体系的保驾护航作用，一体推进党支部建设和学校事业高质量发展，以高质量党建引领高质量发展，以高质量发展检验高质量党建，全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际合作交流能力和水平，更好落实立德树人根本任务。根据前两批全国高校样板党支部质量创优验收工作的要求和经验[4]，新时代高校样板党支部建设应在以下几个方面发挥显著作用：一是在对标争先过程中完成好“七个有力”重点任务，二是在体制机制、组织机构、队伍建设、资源投入、创建思路、实践方法等方面有重要举措落实，三是在党建品牌、思政项目、育人载体、研究成果等方面展示出经验凝练和示范推广成效，四是在全国高校思想政治工作网、育人号等新媒体平台的典型宣传和案例推广等方面能够发挥辐射作用。

习近平总书记在党的十九届五中全会上指出，新时代新阶段要“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移地贯彻新发展理念”[7]。鉴于此，新时代高校样板党支部除了需要满足“重点任务完成好、重要举措落实好、辐射作用发挥好、信息平台参与好”的基本要求外，更要以高质量党建有效引领高等教育事业长足发展，实现政治领航正确办学方向，思想领航改革发展力量，组织领航战斗堡垒机制，作风领航良好政治生态[8]。按照以上思路，新时代高校样板党支部应该朝着以下四个方向的应然之态建设发展，在“十四五”建设新征程中助力高等教育全面提档升级。

（一）党支部政治功能、组织功能不断加强

2021年在京召开的第二十七次全国高校党的建设工作会议强调，推动高校党建与高校事业发展深度融合必须要压实高校党建工作的政治责任，增强基层党组织的政治功能[9]。这次会议对高校基层党支部的政治组织功能提出了更高要求。在当前国际局势动荡的大环境下，需要更加坚定明确的是，坚持党的领导是我国高等教育体制的独特优势和政治资源，是我国高校参与世界一流高校竞争的核心能力之一，也是推动高等教育事业高质量发展的关键因素。新时代高校基层党支部必须以思想政治引领为根本，推动支部党员在政治方向上与党中央保持高度一致，以先进的政治辐射力和带动力，保证党的重大教育方针实践落地，找准高等教育事业的根本方向。

（二）党支部标准化、规范化建设持续完善

《中国共产党支部工作条例》把抓好党支部标准化、规范化建设放在了至关重要的位置。党支部标准化建设是样板支部创建的“路径指南与价值导向”[5]。加强新时代高校党支部标准化建设，对于落实全面从严治党要求，坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，具有重大而深远的意义。要从优化支部设置，加强思想政治建设，规范组织生活，强化党内监督等方面着手，结合支部自身情况，明晰样板支部创建过程中的规定动作和自选动作，使得样板支部创建思路方方面面都落到实处。标准化、规范化建设一方面有利于支部的功能定位更加清晰，另一方面也有利于党建与事业发展融合更为紧密，促使党建领航作用不断凸显。

（三）党建与事业发展的辩证统一关系逐渐厘清

纵观社会主义高等教育发展史，党建与高校事业发展从来不是割裂的，而是相互促进、相互推动的辩证统一关系。提升高校基层党支部建设质量，推动高质量党建引领事业发展，是新时代高等教育高质量发展的内在要求，也是“党委领导下的校长负责制”下扎根中国大地办教育不断实践总结出的的真理内涵。同理，当前国内国际双循环格局比任何时候都更加需要高校源源不断地提供智力和人才支撑。在这样的时代背景下，高校党建工作的“把脉定向”功能日益突出[10]。为社会主义建设输出质量更高、内涵更丰富的高等教育成果，主动对接服务经济社会高质量发展，需要高校党建工作把好出口关。对于基层党支部来说，一是要做到坚持一体谋划，做到高质量党建与高质量发展要求“双融入”：通盘考虑党建与高质量发展要求，整体设计党建与高质量发展目标，将党的建设和高质量发展各自的标准、要求、目标、任务、措施等相互融入、协同联动；二要坚持一体部署，做到高质量党建与高质量发展任务“双认领”：根据支部书记、支委会、支部党员、入党积极分子、发展对象等角色的不同分工，分解细化党的建设和高质量发展各项任务，确保责任到个人、落实到节点，要求党政分工负责与齐抓共管相结合；三是要坚持一体推进，做到高质量党建与高质量发展落实“双推动”：充分发挥高质量党建的引领保障作用、高质量发展的指挥棒作用，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，确保高质量党建与高质量发展相互推动、协同推进；四是要坚持一体考核，做到高质量党建与高质量发展结果“双印证”：同步考核党的建设成果和高质量发展成果，以高质量党建成果作为解释高质量发展成果的根本原因，以高质量发展成果作为检验高质量党建成果的根本标准。

（四）党建价值引领下的支部创新特色愈发突出

高校基层党支部工作应当根据新时期的党建思维变化进行适应性调整，在样板支部的创建过程中应充分结合自身职能定位的关键元素，在支部特色做法、创建模式等方面开展创新探索，不断改进支部党建工作的思维、内容和方式方法，更好适应新时代发展提出的新要求[11]。首先，高校样板党支部要围绕“立德树人”的出发点和落脚点，心怀“国之大者”，以提高人才培养能力为重点，遵循人才成长规律，不断提升思想政治工作质量，培养担当民族复兴大任的时代新人[12]。其次，要紧密结合支部担负的业务特色，打造样板支部工作亮点。例如，南京审计大学国际合作与交流办公室党支部围绕深度参与联合国审计的代表性工作做出特色成绩，支部撰写的联合国审计党建工作报告得到国家审计署重要批示，发挥了党建基础与行业优势紧密结合的典范作用。另外，要善于谋篇布局，以全局性、整体性思维规划支部建设发展大局，总结提炼出可以在教育系统内推广的支部建设模式范本，进一步扩大样板支部的榜样辐射作用。

三、新时代高校基层党建与事业发展融合中的现实问题

党的十八大以来，“以党建促业务、以业务强党建”的理念在高校基层党组织得到越来越广泛的认可与推广。高校基层党支部纷纷把推动事业发展作为党建工作的磨刀石和试金石。但在党建引领支部事业发展的融合过程中也出现了一些新情况、新问题，主要表现在以下几个方面。

（一）党建引领事业发展的源动力不足

一是基层党建工作经常出现“上热中温下凉”的情况，上级党组织的政策精神落到党支部层面常常有组织惰性或制度缺位，为了完成上级党组织的考核而对支部党建工作应付了事，一定程度上导致支部政治功能弱化、组织生活不规范、党建工作积极性不强、党员先锋模范作用发挥不突出、支部工作效果不能深入人心等问题[10]。二是仍然存在把事业发展当作“硬任务”，把支部党建当作“软任务”的消极认识，党组织生活被工作会议所替代，或流于形式，或走马观花。这种把支部党建作为负担的本末倒置心态难以从源头上推进党建引领事业长足发展。三是有些支部的支委形同虚设，没有真正发挥作用，党建工作集中到支部书记或组织委员等个人身上，导致本该发挥思想引领、价值引领的支部党建工作成为文稿材料的堆砌，党建引领事业发展的源动力难以辐射到支部全体成员甚至更广范围。

（二）党建引领事业发展的统筹规划缺失

从党的建设整体性和全局性来看，党建伟大工程和党领导下的伟大事业始终是相互贯通、紧密相连的。但在高校基层党支部的具体实践中，仍然存在党建与业务整体协同性不强的情况。这是大局意识、中心意识淡薄的表现，一定程度上会导致支部组织力“边缘化、虚弱化、碎片化”。基层党支部所担负的行政业务千丝万缕，造成了党建工作在具体实践中易被“条块分割”“重复建设”，党建与事业发展难以形成“具有延展性、综合性、立体性的合力”[13]。另外，一些党支部找不准切入点，不能将党建基础与中心工作完美契合，导致很多党建规定动作都做了，实际却未对推进事业发展作出贡献。以上种种现象很大程度上可归因于未能运用系统性思维做好统筹谋划，将支部党建与事业发展很好地结合。进入新发展阶段，面对百年未有之大变局，新时代样板党支部更要在支部建设方案的设计中统筹兼顾关键要素的内在联系，从总体上摸清党建与事业发展的趋势和方向，增强战略定力和统筹协调性，避免党建与事业发展相违背的局面。

（三）党建活动与事业发展的矛盾难以规避

党建与业务从来不是矛盾对立面，党建应成为引领事业发展的旗帜。然而，在高校基层党支部的具体实践中，仍然存在党务和业务工作“两张皮”，二者产生冲突碰撞的情况。《新时代高校党建“双创”工作重点任务指南》对基层党支部扎实推进“两学一做”常态化教育，扎实开展“三会一课”，创造性开展党日活动等都做了严格的条款规定，大大提高了高校样板党支部对学习教育的重视程度。但是，高校教职工的教学科研和管理服务任务普遍较重，工作、学习、参与支部生活等多重任务的要求导致支部党员时间和精力不足的矛盾长期存在，使得支部党内活动的组织准备时常不够充分，针对性不够强，效果不够显著。究其原因，一方面是部分党员干部对党建工作的认识出现了偏差，将支部建设与学文件、写总结、开会、做记录画等号；另一方面是支部党建工作方式方法存在问题，满足于拍照、存档，不能结合自身业务创新形式。学习内容、活动形式不能紧密结合自身业务发展，这种矛盾得不到有效调和，不仅会造成支部成员参与组织生活积极性低、心理负担重，也将使得支部党建工作效果大打折扣。

（四）党建业务一体化考核机制耦合性低

当前，高校在如何评价党组织、党员干部和普通党员的问题上亟待出台完善科学的评价体系，真正实现对德能勤绩等多方面因素的平衡。很多考核评优工作还存在“按资排辈”“轮流坐庄”的现象，不能评选出真正的先进和优秀，无法发挥考核制度对党建工作的监督作用，更不能真正体现支部党建工作对促进业务的贡献度和督促效果。考核评优机制的失真不利于充分调动高校基层党支部工作的积极性，促进党建业务同频共振。这一现实问题也敦促更加全面、系统、科学的评价机制尽快健全完善，优化评价指标，突出过程监管，抓好推进落实，从而发挥好考核的指挥棒作用，突出党建业务齐抓共管的成绩，做到有的放矢、精准施策。

四、新时代高校样板党支部建设与事业发展深度融合的提升策略

面对新时代高等教育发展的新要求和新使命，进一步聚焦基层党支部的引领力、推动力、战斗力和向心力，以高标准党建引领高校高质量发展，旗帜领航是前提，内嵌融入是关键[14]。在高校样板党支部创建的新时代背景下，正确认识高校基层党支部的角色定位与重大使命，着力破解党建与业务“两张皮”的问题困境，促进高校样板党支部党建工作与事业发展深度融合、一体推进，建强基层堡垒，打造先锋队伍，有助于着力发挥高校样板党支部在团结凝聚师生、促进学校中心工作方面的示范、引领、带动、辐射作用，不断提升高校思想政治工作的针对性和亲和力，真正推动高质量党建引领中国特色社会主义高等教育高质量发展。

党的十八大以来，高校对党建工作的重视程度与日俱增。但政策精神在贯彻落实到基层党支部的过程中存在层层弱化递减的现象。党的十九大报告明确提出新时代要“不断提高党的建设质量”的科学命题[15]。为此，新时代高校样板党支部应充分发挥表率作用，在高质量党建引领事业高质量发展的建设过程中找准方向、开拓方案、创新举措、提升质量，在“融”上下狠功夫，让党的先进性基因和时代性特征在高等教育领域得到充分体现，始终围绕立德树人根本任务，确保坚持社会主义办学方向，体现中国特色社会主义高校的鲜亮底色[16]。在这样的大背景下，南京审计大学国际合作与交流办公室党支部立足新时代新要求，充分结合自身特色，聚焦六大工程，形成了六位一体的“党建＋事业”融合提升工程（如图1），为高校基层党支部争当表率、争做示范，统筹推进事业高质量发展提供了设计思路和可行方案。

图1 “党建＋事业”六位一体融合提升工程思路

（一）实施“党建强基工程”，持续深化政治组织建设

1.加强政治建设，严密组织体系

政治建设是党的根本性建设。因此，首先要旗帜鲜明地加强高校样板党支部的政治建设，坚定社会主义办学方向，推动支部体制机制转型升级，把党的全面领导贯穿到教育对外开放和教育国际化的全过程。教育引导全体支部党员旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，主动融入党和国家的发展大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。积极组织推进建章立制，完善支部党政共同负责制。以贯彻落实《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》为契机，进一步做好战略规划，统筹谋划，多维联动，夯实国际化发展基础和保障，全面推进学校的国际化工作。

2.创新理论学习，强化思想引领

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平教育思想、外交思想，围绕“迎接二十大、学习二十大、贯彻二十大”这条主线，创新“三会一课”、党日活动等党内生活的主题与形式，将思想理论学习贯穿到支部学习与日常业务工作中。按照行为主义“刺激－反应”理论，通过习惯养成与行动持久改进来持续增强党支部政治理论学习效果[17]。结合党的大政方针、国际国内最新形势、支部职能和业务特色，制订支部年度理论学习计划。理论学习聚焦四个方面：学政治，打牢思想根基；学教育，提高育人水平；学外交，促进事业发展；学审计，提升专业水平。通过领导干部讲党课、主题党日活动、直播课堂、学习强国等，开展“传统媒体＋新媒体”“个人自学＋集体研学”等形式的主题学习活动，持续推进理论武装、实践转化走深走实。在样板支部建设期间，重视党支部成员的学习习惯养成，并将良好的理论学习习惯转化为行动习惯，在党支部的长期建设中持续发挥习惯迁移价值。

3.整合资源优势，集聚党建合力

升级改进党支部传统的程序化学习，创新支部学习模式，使支部学习情境多样化，学习参与模式新颖化，增强支部成员的学习体验感和效果，进而实现从“要我学”到“我要学”的根本性转变。在具体实践中，南京审计大学国际合作与交流办公室党支部与审计署国际合作司、涉外审计司、教育部中外人文交流中心、兄弟院校等举办支部联学共建活动，努力构建“业务互联、组织共建、资源共享、活动共办、共同发展进步”的党建工作新模式，通过互帮、互学、互动，形成党组织互相学习、党员综合素质共同提高、党支部工作共同发展的良好新局面，助推支部党建工作水平迈上新台阶。

（二）实施“党建固本工程”，筑牢教育外事安全防线

1.党建托底，守好外事工作意识形态阵地

要牢牢把握党管外事的工作原则，树立“外事无小事”的思想意识，建立有效的外事安全工作责任机制，始终将意识形态安全工作作为重点任务常抓不懈。要强调辩证唯物主义与历史唯物主义世界观和方法论在支部建设中的应用，抓好意识形态阵地管理和风险排查，定期研判，扎口保证教育国际交流合作中的意识形态安全，强化风险意识、保密意识和国家安全意识。在疫情常态化背景下，还要积极科学研判，做好涉外疫情防控工作。一方面，要学通做实各项政策文件，有效应对各类师生出国、出境任务的疫情防控需求，做到可知可控、精准防控；另一方面，要始终坚持实事求是，坚持“发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物”[18]，结合学校实际，积极发展好高校在地国际化事业，做到疫情期间国际化工作不打烊。

2.党建护航，保障学生国际交流安全管理

在高校国际合作与交流领域，全面做好线上线下交流项目的学生管理，加强学生党史国情教育，抵御西方意识形态的渗透。针对线下参与国际交流项目的学生，加强行前教育引导，时刻警惕意识形态风险；针对线上交流项目，全面审核把控授课内容，注重过程跟踪管理，明确意识形态红线；及时关注参与国际交流项目学生的思想及舆论动态，提高网络舆情处置能力，守好舆论阵地。真正做到事前有效预警，事中有效管理，事后有效总结。

（三）实施“党建铸魂工程”，夯实队伍战斗堡垒之基

1.多层次打造支部过硬党员队伍

党的力量来自组织，在加强支部党员队伍建设的过程中要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，处理好守正与创新的关系。一是始终坚持党管队伍，做好新时代人才工作，打造忠诚干净担当的教育外事干部队伍，着力加强党风廉政教育，筑牢教育外事党员干部拒腐防变的思想防线，不断提高党支部的战斗力，增强支部党员的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为教育外事工作注入源源不断的动力。二是充分发挥党员先锋模范作用，充分发挥党支部书记“双带头人”的引领作用，抓住关键少数，以头雁效应激发雁群活力，通过树立一批理想信念坚定、勇于责任担当、国际视野宽广、专业技能突出的教育国际化工作先进典型，引导师生增强家国情怀和民族认同感，拓宽全球视野和国际胸襟，培养人类命运共同体的责任感和使命感。三是严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，把严格、规范、科学的要求落实到发展党员的每个环节，全面提升支部党员队伍素质和水平。

2.搭好支部年轻党员成长阶梯

加强教育外事干部团队建设，按照党管干部原则，建立一支政治素质硬、纪律意识强、国际视野宽、工作作风优、服务本领高的教育外事队伍，不断提升国际交流、外事管理、留学服务、合作办学、政策咨询、新闻外宣等涉外工作水平和能力，服务高等教育国际化战略的深度推进。从战略高度加强对年轻后备干部的选拔、培养和使用。推送更多年轻干部到审计署、教育部、教育厅等上级部门挂职锻炼、借调学习，不断增强年轻干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，持续提升政治理论水平和思想政治素养，为年轻干部成长提供平台、搭建阶梯，保证党的教育国际化事业发展后继有人。

（四）实施“党建育人工程”，探索国际化人才培养新常态

1.构建党建引领“一体两翼＋”国际化办学格局

高校样板党支部要带头坚守党建育人初心，在落实立德树人根本任务中发挥示范引领作用。当今世界正经历百年未有之大变局，中国高等教育事业的发展面临着新机遇和新挑战，同时也成为实现中华民族伟大复兴的关键要义。这就要求新时代高校党建工作必须回答好“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”[19]的教育根本问题。因此，南京审计大学国际合作与交流办公室党支部紧紧围绕为党育人、为国育才，紧扣立德树人根本任务，聚合世界优质资源培养国际化优秀人才，积极打造党建引领“一体两翼＋”国际化办学格局，即以通过教育部批准开办的中外合作办学机构、项目为主体，以“来华留学”“出国留学”为两翼，并搭建国际化科研平台、师生国际交流平台、国际社会服务平台三大平台，促进国际化办学提质增效、提档升级。同时，探索疫情下国际化办学新模式，创造性开展“国际云课堂”和“留学进学院、书院”活动，为学生打造线上线下相结合的高质量国际化交流平台。

2.以高质量党建推动国际组织人才培养

为认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强国际组织人才培养推送工作的意见》以及教育部《关于促进普通高校毕业生到国际组织实习工作的通知》（教学〔2017〕6号），依托学校审计办学特色与优势，积极培养“熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才”，参与全球治理[20]。拓宽与各级国际组织交流，选拔输送优秀学生赴国际组织交流、任职，为我国参与全球治理和推进构建人类命运共同体提供人才支撑。在国际组织人才培养和推送过程中，要重点关注支部党员教师的思想政治素养和育人育德能力提升，在落实立德树人根本任务中更好地发挥示范引领作用。

3.以高质量党建发展来华留学教育

把国情教育放在来华留学生管理工作的核心位置，培育知华、友华、爱华的国际力量；不断优化留学生教学资源配置，提升教学和管理水平，将课程思政教学融合到留学生课程教学工作中，积极打造在华留学生全英文精品课程；立足审计专业特色，在承担教育部、商务部中国政府奖学金项目的基础上，不断扩大来华留学生培育规模和层次，积极为“一带一路”沿线国家与地区的最高审计机关培养专业人才，在帮助各国审计机关加强能力建设的过程中发挥中国力量，承担大国责任。

（五）实施“党建聚力工程”，推动国际化事业纵深发展

1.党建引领联合国审计工作，服务国家审计外交

将伟大建党精神作为精神之源，积极构建契合学校办学特色的文化体系，发挥学校优良传统，继续牵头做好学校参与联合国审计工作，选拔政治素质突出、业务能力精湛、外语素质过硬的优秀教师参与联合国审计，在国际舞台上展现专业形象，推进联合国“公开透明、廉洁高效、加强问责、完善治理”，提升联合国在人权人道、维护和平、促进发展方面的作用和影响，服务人类命运共同体建设。同时，继续钻研优秀联合国审计党建报告，实现党建与事业发展的融合升华。孕育体现新时代精神风貌、符合学校高质量发展特色要求的联合国审计文化，将其间的红色基因有效传承发扬。

2.党建提升审计国际影响力，同频共振促发展

坚持服务审计事业的初心不改，深耕国际化品牌建设，实现党建工作与国际化办学优势相融合。一是以作风建设促进开展好“我为师生办实事”实践活动，强化宗旨意识，真正为师生解难题，拓宽支部党员服务师生渠道，落实好疫情防控常态化下师生出国境交流服务工作，从而密切党群、干群关系，优化教育外事管理，提升教育外事服务水平，积极推进教育对外开放成果往深里走、往实里走、往心里走；二是把党的领导和大学治理体系现代化相统一，有效提升治理效能，借助行业影响力，打造“审视·问道”“审计长笔谈”“国际内部审计高端讲坛”等国际化品牌栏目，厚植大学人文底蕴根基，传播中国审计文化、理念、技术、方法，将学校建设成为审计国际交流的平台和窗口；三是把制度优势转化为治理效能，深入贯彻落实中办国办《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》[21]，以需求为导向，围绕国家外交、审计事业发展、企业走出去、学校高质量内涵式发展等多方面的需要，坚定不移地将人文交流理念融入审计人才培养和审计国际交流与合作，为服务“一带一路”建设、推动全球治理和人类命运共同体构建贡献力量。

（六）实施“党建创新工程”，凸显多样化成果新突破

1.丰富支部党建研究成果

创新在新发展理念中居于首位，结合新时代伟大实践赋予高等教育发展的生机活力，不断坚持理论创新、制度创新、文化创新，为教育改革发展和社会文明进步提供不竭的精神动力[22]。围绕贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，着眼新时代教育系统党建工作中面临的重大理论和实践问题，以样板党支部建设为契机，聚焦高校党的政治建设、基层党组织建设、党员干部教育管理、党建引领下国际化人才培养等重点研究领域，以赋能增效为目的，探索高校党建工作新理念、新体系、新机制、新方法，为教育系统党建工作创新和质量提升提供理论支撑和智力支持。同时，要加强研究成果的转化利用，以高质量党建研究成果反哺实践、指导工作。

2.提升支部宣传辐射效果

一是不断优化国际化办学条件，加大对外宣传，营造校园国际化发展的良好氛围，打造与时俱进、功能完备的党建支撑教育国际化业务保障体系；二是注重挖掘支部成员榜样典型，深入提炼树立具有较大影响力较高代表性、可学习可复制的典型经验、典型人物、典型事迹；三是坚持“塑形”和“铸魂”相结合，强化党建宣传工作的协同效应，充分利用思政网育人号、支部微信公众号等宣传平台，通过组织宣讲报告、座谈交流、联学联动等形式，提升党建宣传的效率和效益，充分发挥样板支部的示范带动作用。