长江泸州江阳段入河排污口监测与治理研究
2022-08-16牟太荣
牟太荣,徐 莉
(1 泸州市江阳生态环境监测和应急服务中心,四川 泸州 646000;2 四川省泸州生态环境监测中心站,四川 泸州 646000)
2016年1月、2018年4月、2020年11月习近平总书记先后三次在推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话,结合生态文明建设的六大原则[1],长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,不搞大开发、共抓大保护。2021年3月1日,我国第一部流域法律,《中华人民共和国长江保护法》正式实施,为全面推动治江事业高质量发展提供了重要法制保障[2]。长江在江阳区境内由西向东横穿全境,左纳沱江,境内长 84.5公里,主要支流有沱江,倒流河,大洞桥河,2020年全年水质稳定达到Ⅱ类。
1 入河排污口的排查与确认
根据《四川省长江入河排污口排查整治专项行动方案》的有关要求,生态环境部于2019年12月对泸州江阳区开展长江干流和支流入河排污口现场排查工作;对长江干流2公里范围内,以人工徒步方式对入河排污口进行“全口径”排查。通过现场踏勘、“边排查、边监测”、“快速监测和手工监测”等方式,初步查明长江江阳段共有198个入河排污口,排口分类情况见表1所示。
表1 发文量居前三的作者分布Table 1 Classified statistics of sewage outlets into the river in Jiangyang section of the Yangtze River
2 长江江阳段入河排污口的采样分析
2.1 监测依据和评价标准
根据《地表水和污水技术规范》(HJ/T 91-2002)、《水质 样品的保存和管理技术规定》(HJ 493-2009)、《水质 采样方案设计技术规定》(HJ 495-2009)、《水质 采样技术指导》(HJ 494-2009)等规范要求开展监测;根据《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)开展评价。
2.2 监测分析方法及方法来源
表2 监测项目的监测方法、方法来源、使用仪器及检出限Table 2 Monitoring methods, sources, instruments and detection limits of monitoring items (mg/L)
2.3 采样要求和质量保证
采样前至采样当日3天内不得有雨,采样断面的设置应结合实地踏勘情况,在排污口入河前采样,采样人员均需通过上岗考试,持证上岗,熟知水样固定、保存、运输条件,每个断面采样至少2名采样人员,采样时要详细记录采样情况,填写采样原始记录表,并做好现场经纬度、采样位置、排污口照片的记录。样品移交实验室时,收样人员应查看样品是否有破损、保存温度是否满足要求、采样记录是否完善。分析人员应在样品监测项目有效期内完成分析测试,按相关项目的分析方法做好质控措施,如:10%平行样、10%加标回收,必要时发放质控样。参与分析测试实验器具均需进行计量检定合格,且在检定合格有效期内[3]。
3 监测结果分析及评价
对198个入河排污口进行排查,完成采样点88个,占比44.4%,未采样点110个,占比55.6%,未完成采样主要有无水、废弃排口、船舶无排水或排口重复等。在已监测88个排口中,按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)评价,水质Ⅲ类2个,Ⅳ类6个,Ⅴ类3个,劣Ⅴ类77个。从表2监测结果看pH超标的有4个,化学需氧量超标的有80个,氨氮超标的有65个,总磷超标的有65个,超标的排污口总数为86个,超标排污口总数占排污口监测总数的97.7%。
通过对排污口溯源和超标污染物类型分析,可以确定长江泸州江阳段排污口主要污染源是生活污水和工业废水。江阳区作为泸州市中心城区,常住人口76.2万,人口沿江聚居;工业企业种类繁多,境内坐落泸州国家高新区、中国白酒金三角产业园区两大国家级园区,中小型企业多数位于长江两岸2公里范围内。近几年当地政府投入大量资金,对城镇污水进行提标改造,修建30余个农村生活污水处理设施,对6个街道进行雨污分流改造,使得大部分生活污水和工业废水经污水处理站集中处理后达标排放。但是通过溯源发现,部分镇街污水管网不够完善,老旧社区部分污水未进入管网;农村地区污水排放散乱,管网收集不全,有些地方没有污水治理设施,废水直排;部分中小企业及生产小作坊,环保意识差,生产车间内雨污分流不彻底,地面冲洗废水进入了雨水管网,甚至某些企业生产废水直排时有发生;多方面原因造成了长江泸州江阳入河排污口绝大部分超标。
表3 长江泸州江阳段入河排污口监测结果表Table 3 Monitoring results of sewage outfall in Jiangyang section of Luzhou, Yangtze River (mg/L)
续表3
续表3
4 结 论
“共抓长江大保护”是庞大复杂的系统工程,必须坚持立法优先,深入研究和探索“共抓长江大保护”顶层设计与科学理论支撑、实施路径、价值实现方法、市场化运行机制、创新合作平台建设等一系列重大关键问题,这些问题的解决,必定使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力[4]。
4.1 严控污染源,严禁乱排、直排、超标排
针对部分镇街污水管网不够完善,老旧社区和新农村聚居点部分污水未进入管网等问题,生态环境局、住房城乡建设局、乡镇街道等相关部门应加大排查力度,发现一处,标记一处,落实整改;针对农村地区污水排放散乱,排放不规律,可通过以户为单位,建立家庭生活生产废水微型处理池,通过预处理,水和污泥还田还土,经过微生物分解和植物的吸收,可做到农村生活生产废水自然净化;农村地区小规模养殖必须建立废水预处理,再还田还土,具有一定规模养殖场必须建设配套的废水治理设施,处理后达标排放[5];针对部分中小企业、小作坊,环保意识差,废水乱排、直排、超标排,生态环境局、城市管理执法局等相关部门应加大执法力度,发现一处,查处一处,对累教不改,从重处罚;同时加大生态环境保护宣传,走生态优先、绿色发展之路,不断深入人心,让人人都爱护环境,保护环境。
4.2 加大污水治理设施的建设及维护
对现有的污水治理设施,进行提标改造,尽快完成各农村聚居点污水治理设施建设,大力推进各镇街、农村聚居点污水管网的建设及雨污分流改造;落实运维公司的管理责任,生态环境部门的监管责任;地方人民政府对污水治理设施和管理运维上要加大政策支持,明细职责分化。
4.3 落实责任,统筹管理,严格执法
落实生态环境保护属地主体责任,各级政府和区级有关部门依法履职,齐抓共管,形成合力。对排污口进行规范化建设,设置标识牌,标注污水排放路径、排放方式、埋深、排放载体尺寸、经纬度等,形成“一口一溯源图”。对乱排、直排、超标排,逮一个,查处一个,震慑一批,教育一片,同时公开曝光典型案例,接受社会监督。
4.4 建立健全入河排污口管理长效机制,实现科学长效管理
开发排污口管理软件,动态监控排污口情况,形成长江入河排污口“一张图”,有效管控入河排污量,逐步改善入河排污口水质,不断提升入河排污口监管水平。