农村电商助力乡村振兴战略的路径分析

2022-08-15任继永

山西农经 2022年14期

关键词：农产品农民电商

□任继永

（甘肃工业职业技术学院，甘肃天水 741025）

乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署。“三农”问题一直是关系着国家民生大计的重大课题，在全面实现小康社会后，实施乡村振兴战略对国家实现“两个一百年”奋斗目标、实现全民共同富裕意义重大。

1 农村电商与乡村振兴战略的关系

1.1 农村电商发展为乡村振兴战略实施带来新动能

据国家统计局统计，2021 年全国网上零售总额约为13 万亿元，其中农村网络零售总额约为2.05 万亿元，比2020 年增长11.3%，全国农产品网络零售总额约为4 221 亿元，同比2020 年增长2.8%，互联网的发展为农村电商发展带来了新红利，也为乡村振兴战略的深入推进提供了强大的基础动能，农村电商已经成为乡村振兴战略实施过程中不可缺少的业态，已成为农村地区稳增长、强民生、保就业、促消费的重要力量。

1.2 乡村振兴战略实施为农村电商的发展带来了新机遇

1.2.1 为农村电商发展提供政策驱动

2018 年印发《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，提出通过农村电商发展，合理构建农业农村一二三产业深度融合发展体系，大力改进农产品销售难的问题，对现有农产品进行分级分类预包装和促销等。在农业产业发展上、在农产品种植和销售上、在农民生活上，建立产供销一体化的产业链、供应链、利益链和收支链，实施电子商务进农村示范引领工程。

1.2.2 为农村电商发展夯实了基础环境

乡村振兴战略的实施，在农村基础环境发展方面为农村电商提供了机遇。一是大力发展新基建，尤其是5G 技术、大数据技术和人工智能技术等方面。二是大力发展农村物流体系建设，构建县乡村三级物流体系，为农村电商发展提供物流基础。三是农村普惠金融方面，为农业发展注入了更大的活力。四是市场监督管理方面，对残次品、劣质和低产等质量差的种子及农产品强化监督、监管，为农业农村地区发展提供公平、公开、公正的市场环境。

1.2.3 为农村电商发展提供了人才支撑

目前农村地区留守的大部分是老人和儿童，青壮年劳动力大部分外出务工，让人才回流、让城镇人口去农村发展成为乡村振兴战略实施的要点。

培育新型职业农民，完善配套培训和培育政策，强化农村地区的专业人才队伍，发挥城镇中科技人才对农村发展的技术支撑作用，号召和鼓励有能力的社会各界人士投身农业农村发展，为农村电商发展提供人才支撑。

1.3 为农村电商的发展增加了新挑战

现阶段，农村地区发展需要的人才严重不足，对实施乡村振兴战略带来更大的挑战。乡村振兴战略实施中，中西部地区的劣势尤为明显，中西部地区农村居住地分散，有的村子有100～200 户，有的村子只有十几户，虽然“村村通”工程解决了大部分农村地区的交通问题，但是由于通道物流发展的主体是企业，而企业需要盈利，因此偏远地区的通道物流体系建设仍然任重道远。

2 现阶段农村电商发展情况及特征

2.1 发展规模

农村电商的雏形是通过互联网手段来促进“农产品进城、工业品下乡”，但是从近些年农村电商的发展规模来看，2021 年农村电商零售总额不足网络零售总额的15%，农产品电商零售总额的占比更低。各大电商平台的统计显示，近年来农产品总销售额的排名一直处于低位。从各大电商平台所销售的农产品种类来看，初级农产品仍然较多，而初级农产品加工后的工业品、农具和农资等网货销量更低。各大平台农产品销售规模比较见表1。

表1 各大电商平台近3 年销售农产品规模比较单位：亿元

2.2 发展模式

2.2.1 以“淘宝村”为代表的平台型农村电商模式

目前，我国最具代表性的农村新产业新业态是以“淘宝村”为代表的农村电商产业。根据阿里研究院2021 年发布的研究报告显示，截至2020 年底，全国的“淘宝村”已经突破7 000 个，分布在全国28 个省份“，淘宝村”的总销售额超过3 500 亿元。“淘宝村”的发展，无形中彰显了淘宝平台的壮大，更是平台型农村电商发展模式的代表。该模式的发展在促进一二三产业深度融合方面起到巨大的促进作用，很多“淘宝村”就是集生产、加工和销售为一体的发展模式，在促进农民就业方面有积极作用，例如很多“淘宝村”的主体是一家人就是一个小公司。

2.2.2 以新型职业农民为代表的短视频直播电商新平台模式

自2019 年底暴发新冠肺炎疫情以来，短视频和直播电商成为农村电商的新业态和爆发点。不管是明星、“网红”还是地方官员，都在通过短视频和直播电商为特色农副产品代言，破解农副产品销售难的问题。而更多的是以新型职业农民为主体的主播，化身为田间地头的开垦者和宣传主导者，把农副产品从种植、采摘到销售的全部环节通过短视频和直播的方式展示给人们，让更多的用户和顾客体验到儿时的快乐，购买更多原产地的农副产品。

2.3 发展趋势

在政策方面，为实现“两个一百年”目标和共同富裕，带动全体农民脱贫致富，我国进一步加强乡村振兴、促进“三农”发展等方面的政策实施。农村电商的发展将进一步促进数字乡村的发展，短视频和直播电商的发展将促进新业态发展，促进农民从生产经营型向生产经营营销为一体的多主体模式转变。

3 农村电商助力乡村振兴战略的路径

3.1 我国农村电商助力乡村振兴的特色案例

农村电商遍地开花，目前最具代表性的案例有十大示范县，分别是甘肃省成县模式、陕西省武功县模式、浙江省遂昌县模式、吉林省通榆县模式、山东省博兴县模式、河北省清河县模式、浙江省桐庐县模式、浙江省海宁市模式、安徽省怀远县模式和湖北省枝江市模式。按照驱动模式进行分类，主要有以下5 种，分别为平台+供应链驱动模式、平台+商家店铺模式、平台+营销驱动模式、全产业链+产品驱动模式、电商扶贫助农模式。5 种模式在促进农产品出村进城方面、十大特色县域农村电商的发展路径中、构建产业链的前端和后端方面均有体现。

3.2 发展路径定性比较分析

一般来讲，路径定性比较分析需要经过3 个步骤，第一步应该确定定性比较分析变量，第二步应该对确定好的变量进行分析比较，第三步通过分析比较得出结果。

3.2.1 变量确定

农村电商的发展对于助力乡村振兴最直观的体现就是农民在生产生活条件和方式上的改善，以及农民通过参与农村电商增加收入。通常来说，农民人均可支配收入的增加和乡村振兴的结果应该成正比关系，因此可以确定农民人均可支配收入为结果变量，乡村振兴结果为条件变量，但由于乡村振兴是一个模糊概念，不能直接作为定量，因此，选取聚焦乡村振兴的部分具体表现，如农户上网普及率、政策驱动基础环境（以电子商务进农村示范县数量为准）作为变量。

3.2.2 变量分析

通过查询国家统计局和中国互联网信息中心发布的相关报告，列出城乡地区互联网普及率（图1）和电子商务进农村综合示范县数量表（表2），以及2017—2021 年农民人均可支配收入（表3）进行分析比较。

表3 2017—2021 年农民人均收入

图1 2017—2021 年城乡地区互联网普及率

表2 2017—2021 年电子商务进农村示范县数量

根据图1 所示，在条件变量互联网普及率中，2017—2021 年互联网普及率逐年上升，尤其是农村地区，从2017 年的35.4%上升到2021 年底的57.6%，几乎翻了一倍，远远大于城镇地区的增长率。

根据表2 所示，在条件变量政策驱动下（电子商务进农村综合示范县数量），2017—2021 年国家公示的示范县数量为1 089 个，有部分县区两次入选示范县，国家投入资金约220 亿元，用于县域电商公共服务体系建设、县乡村三级物流体系建设和电子商务人才培训等方面。

根据表3 所示，2017—2021 年农村居民人均可支配收入从1.34 万元增长到1.89 万元，增长率为41%，有显著提升。

3.3 结果分析

根据分析比较，并结合国家统计局公布的相关数字和发布的报告可知，影响农村居民人均可支配收入的因素有农民对国家相关政策和县区政策落实方面的认知、互联网大市场环境的变化、农村基础设施的提升优化、相关资源的分配和参加各级各类相关技术技能人才培育等方面。

4 农村电商助力乡村振兴战略的路径选择

4.1 激发农村市场主体潜力，激活农民积极性

国内各大电商平台的主体以企业为主，是有资质、有能力的技术人才所创建的，而农民是弱势群体，应借助农村电商的政策和科技下乡等手段，使农民步入市场并成为市场主体，建立自媒体账号，每日发布生产生活视频和片段，平台给予一定的补贴和流量变现，激发农民在市场中的积极性，使其主动作为。

4.2 建设农产品地域品牌，提高知名度

全国各地的地域品牌数不胜数，但是以农民为主体培育的品牌少之又少，例如李子柒和张同学这样的网红大咖更是非常少，大部分农民不会主动营销自己，没有品牌特征能够让消费者记住。建议通过国家、省、市（县）等多级联动，多培育本地化、有特色的农民网红和农产品知名品牌，发挥农民的主观能动性，创立一大批有影响力的知名品牌，对于农村电商发展和提高乡村振兴知名度来说刻不容缓。

4.3 提高农村服务能力和服务水平

大多数农民只会种地，要让农民懂生产、会经营、会营销，需要聘请专业人才以及建设综合性服务平台，为广大农民提供产供销一体化的服务。县城、乡镇和村庄三级联动，从平台建设引导、农产品包装统一、品牌培育和三级物流体系建设等多个维度进行服务，让有想法、有干劲的农民真正享受到服务的红利，这对于农村电商来说尤为重要。

4.4 夯实各类基础支撑体系建设

宽带引入、物流体系建设、普惠金融支持等都是农村地区基础支撑的重要手段和方法，让政策红利和实惠真正取之于民、用之于民，是当前管理者必须重视的问题。

4.5 保障政策和制度执行

发展要政策先行，同时要建立和健全监督保障机制，保证每一项政策落实到位，上一级政府宏观引导，本级政府具体落实，村级干部具体执行，引导和培育部分农村电商的创业致富带头人，筑巢引凤，使其起到带动作用。

4.6 全力培育和引进专业技术技能人才

在各级各类产业发展中，人才必不可少。可以从多个渠道培养农村电商人才，一是用好专项培训资金，培育和培训有想法、有干劲的创业青壮年，从产业培育出发，逐年、逐步干出成果。二是与高校合作，引入师生团队进行农副产品的推介和本地化人才队伍的培育。三是引入大学生村官，为农村注入活力，村两委干部带头，服务全体村民。四是政府出台各项激励措施和政策，引导农民工返乡创业和务工，解决农村没有人才的困境。五是积极引导有实力的企业扎根农村，发展农业。