新媒体背景下社区教育线上学习平台构建

□李莹 闫广芬

“加快建设学习型社会，大力提高国民素质”是十九大报告中所提倡的口号，这无疑会为构建学习型社注入强劲的动力。社区教育是教育终身化理念背景下社区与教育相融合的产物，是迎合新时代背景下的新颖教育形式。社区教育是作为一种新型的教育组织形式存在，以服务社区群众为主，立足于社区管理的基础，通过在社区中举办一系列活动，旨在提升居民生活质量的教育活动的总称[1]。新媒体较之于传统媒体具有许多无可比拟的优势，新媒体时代背景为社区教育的发展提供了全新的外部环境，同时为社区教育发展增添新的发展动力和发展契机。

数字化学习是伴随着知识经济时代与新媒体时代衍生出来的新型学习形式，借助数字化学习平台进行学习是新媒体时代背景下人们提高文化层次、更新知识、提升工作能力的首推方式。数字化学习平台可以为居民提供优质、 丰富的学习资源，满足新形势下居民个性化、碎片化、多样化的学习需求。当前我国社区教育线上学习平台构建尚处于起步与探索阶段，在开展实践中存在诸多困境，依托新媒体时代发展新背景，为破除社区教育线上学习平台面临的困境，需要我们遵循发展目标、坚持合理原则、设计科学架构、完善运行保障，同时探索构建社区教育线上学习平台的发展路径。

一、应用新媒体技术是新时代构建数字化社区教育的必然趋势

社区教育数字化平台为社区居民提供平等的学习机会和平台，由具有授课经验的教师提供教学服务，社区居民可以在平台上随时随地共享优质学习资源、完成平台布置的学习任务。伴随着各种先进的网络科学技术不断发展，人们的日常工作与学习越来越离不开网络，为促进全民终身教育理念的贯彻实施，必须紧随时代发展步伐，将信息化社会中的各类新媒体技术应用到数字化社区构建的进程中。社区教育的发展状况是评价一个地区社会繁荣发展、城市化建设进程、特色文化积淀的重要衡量标准，更重要的是发展社区教育可以促进学习型社会建设尤其是学习型城镇建设，是新时代社会和谐发展的必然趋势[2]。

（一）数字化社区教育建设是适应学习型社会的必然要求

21世纪迈入知识经济时代和信息时代，国家层面提倡全民终身学习的理念、构建学习型社会是时代发展的必然趋势。社区教育呈现出“全程、全方位、全员”的特点，作为建设学习型社会和构建终身教育体系的基本载体，新媒体是“以数字信息技术为基础，以互动传播为特点的具有创新形态的媒体”[3]，新媒体是新形势下依托手机、电脑终端，是一种区别于传统媒体的新型媒体、传播形态。与传统媒体相比，新媒体呈现出互动性、即时性、自由性、虚拟性的特点，依托先进的互联网技术、新媒体技术的普及率达到80%，新媒体的快速发展影响着人们学习方式的变革与革新。适应新形势下发展要求转变传统的教育观念，借助新媒体技术改变传统的学习方式，探索数字化平台学习模式，满足自身日益增长的个性化、多样化、碎片化的学习需求。第三次科技革命推动各种先进的技术如雨后春笋般出现，以云计算为支撑的网络学习（E-learning）和新媒体移动装置学习（M-learning）为典型代表，新媒体技术促进优质教育资源的自由流动，为广大学习者提供虚拟空间与物理空间相结合的智能化学习环境[4]。基于移动互联技术创建的数字化学习平台，在推进数字化学习社区建设过程中可以为社会成员的自主学习注入极大的动力[5]。

（二）新媒体时代为社区教育发展提供了广阔的发展空间

据CNNIC《第45 次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示，截至2020年3月28日，中国网民数量规模达到9.04 亿，较2018年底新增网民数量达7508 万，2020年的互联网普及率达到64.5%（见图1）。其中手机网民规模突破8.97 亿，网民中使用手机上网的比例达到99.3%（见图2）。新世纪的中国已经迈入互联网时代，随着互联网普及率的不断提高，数字鸿沟的不断缩小，5G 技术、区块链技术、大数据和移动终端技术的快速推进，人们可以突破时空的限制随时获取信息与服务。总体来说，移动互联网和新媒体技术的发展，为社区教育数字化平台建设提供了广阔的发展前景。

图1 网民规模和互联网普及率（数据来源：CNNIC）

图2 手机网民规模及其占网民比例（数据来源：CNNIC）

（三）线上学习将成为社区成员学习的主流方式

移动互联网通常采用三种开展形式：第一，B/S方式，指借助移动设备自带的浏览器进入网页进行浏览；第二，C/S 方式，主要指的是具备互联网功能的客户端设备，例如手机邮件、手机电视、移动QQ和音乐随身听等；第三，Widget 方式，指可以实现定制化与自动化的客户应用部件。移动终端设备使得学习者打破时空的界限，随时随地开展学习活动，即将移动学习变成可能，加强教师与学习者之间的双向交流互动。各式各样的移动终端设备与人们的日常生活关联日益密切，人们可以凭借电子留言板、电子邮件等通讯手段加强与社区教育机构之间的互动交流，寻求与自身教育需求有关的服务。居民可以在网站上浏览社区教育栏目的动态信息，借助视频点播的方式学习社区提供的学习资源。线上学习平台利用“互联网+”与教育的完美融合，无限延伸教育平台的传播范围，满足学习者个性化的发展空间，促进教师与教师、学习者与教师、学习者之间的良性互动，提升学习的效果。综上所述，线上学习已经成为多媒体时代社会成员选择学习的主流方式。

（四）新媒体技术带来社区教育教学方式与教学效果的革新

新媒体技术中即时通讯工具完美体现出及时性的特点，流媒体体现出传播范围广泛、信息覆盖面广、信息传播速度快捷的特点，新媒体技术应用到教学领域是社会发展的必然趋势，新媒体技术是促进社区教育教学革新的重要力量。一方面，新媒体技术会影响社区教育的教学方式。新媒体技术改变了传统的集体授课方式，让一对众、一对多变成一对一，发挥新媒体技术对学生个性化的教育功能。新媒体技术让学习者结合自身的学习需求灵活选择课程学习，增强新媒体技术的个性化特点，使得新媒体技术的大众传播越来越显示“小众化”的趋势。新媒体技术能够更加便捷实现资源的共享，随着传播媒介种类逐渐涌现、丰富，传播行为变得愈加自由、随意。传统的传播媒介例如印刷品传播和电子传播的边际成本和专业要求较高，同时其传播的通道、形态比较单一、固定，传播者在传播过程中表现出明显的控制权和垄断性；新媒体时代是数字化的时代，数字化时代凭借先进的网络技术表现出交互性的特点，从而促进信息传播者与信息接受者之间的身份转换。另一方面，新媒体技术会影响社区教育的教学效果。首先，新媒体技术使信息传播范围更广泛。新媒体技术借助互联网系统带来的便利，利用互联网所具备的广泛传播范围和无限超链接的特点，信息的传播可以跨越时空的限制。新媒体技术的应用增强了互联网所具有的不受时空限制的优越性，显示了新媒体本身所具有的传播范围广泛的特性。新媒体技术广泛运用到教学中，帮助学习者实现随时随地学习、远程教学、共享优质资源，有利于收到良好的教学效果。其次，新媒体技术促进信息更新速度的加快。互联网能够迅速实现资源的传播、更新与共享，互联网的这一典型特点对教学具有关键作用。21世纪是知识经济与信息化时代，需要结合新时代特点选择新颖的教学方法。新时代的教学资源顺利流通与共享，可以为学习者提供广泛的知识，同时更新教育理念、推动教育朝着良性方向发展。

二、构建国内社区教育线上学习平台面临的问题

我国的社区教育线上学习平台建设起步较晚但发展速度较快，如今我国线上学习平台建设点超过240 个，社区教育在线学习平台在北京、上海等发达城市建设效果成效显著。但是我国线上学习平台未形成个性化、多样化的课程，学习者与授课教师之间的互动与反馈实时性不够，缺乏长效的激励机制，未建立科学的评价体系，是当前我国社区教育线上学习平台构建面临的突出问题。

（一）在线互动交流、反馈实时性不够

线上学习平台与传统教育之间最明显的区别是能否进行用户之间面对面的互动交流，现阶段社区教育线上学习平台借助多种交流方式营造出和谐的社区教育教学氛围，通过网络交流工具继续进行师生互动交流，但是总体来讲反馈与帮助机制的及时性不够，师生之间的深度互动效果显示出的回归效应不佳。现阶段学习者在线上学习平台中大多只是单纯地浏览题目并对问题作出回答，很少能对学习内容与问题进行深入思考并和线上教师进行深入交流，不能和传统的教学过程那样在教师的引导下讨论在学习中遇到的疑难点。与国外相比我国社区教育线上学习平台发展较晚，受制于平台技术和服务项目的局限性，社区教育线上学习平台用户之间交流的实时性较差是当前最突出的问题。线上学习平台交流的滞后性不能及时解决学员在学习中遇到的问题，严重影响社区教育学习效率的提高。长此以往线上学习平台给用户带来不好的学习体验，失去广大用户的支持社区教育线上学习模式也很难继续推进。

（二）缺乏长效的激励机制

在学习过程中建立长效的激励机制是至关重要的，一方面能够及时接收学习者在学习过程中的效果并迅速做出反馈，另一方面能够激发学习者学习的积极性，促使学习者在学习过程中保持高昂的学习热情。当前我国社区教育线上学习平台通常进行技能培训和非学历培训，这属于非教学性质的共同交流与互动活动。为学习者提供结课证书是社区教育线上学习平台通常采用的激励机制，经过调查发现有相当一部分的结课证书未获得有关部门的认证缺乏权威性，甚至在社区教育线上学习平台上学习最终取得结课证书的比例偏低。很多学习者的学习动力与热情会逐渐减弱，只有让学习者保持更强的学习需求与动机才能维持学习过程中的深层次互动。此外，有相当一部分社区教育线上学习平台与当地院校建立了教育资源共享体系，但是当前教育共享体系建设不够完备，社区教育的师资力量不足以支撑社区教育的发展，同时社区居民在社区教育线上学习平台中的参与度无论从广度还是深度来看都是远远不够的。总体来说，当前我国社区教育线上学习平台所建立的缺乏实时性和长效性激励机制的教学模式是存在缺陷的，不能提升社区居民学习的热情，阻碍社区教育线上学习平台的良性、健康发展。

（三）未建立健全的评价体系

社区教育平台建设的反馈环节需要注重从平台服务和平台应用评价入手，科学、合理的评价学习平台有利于促进平台建设质量的提升。从当前社区教育线上学习平台开展的实践来看，缺乏科学的评价体系是约束我国社区教育线上学习平台发展的最关键的因素。我国在线学习平台对用户学习效果的评价缺乏客观数据作为技术支撑，未建立社区教育应用与服务的评价指标体系，对用户做出的评价通常都是教师的主观评价，带有很大的随意性与不确定性，这很难准确收集用户在学习过程中遇到的问题并及时为用户做出反馈。此外，平台所采用的评价方式多为静态评价，不能实时监测用户的动态数据，用户在学习过程中收到的学习评价存在一定的滞后性，无法及时收到自身学习效果的反馈与评价。当前在线学习平台的构建更多的是出于功利的考量，对用户在学习中的体验不加重视，这会减少用户对学习平台的信赖度与忠诚度，最终影响我国社区教育在线学习平台的构建朝着更好的方向迈进。

三、新媒体背景下社区教育线上学习平台构建方略

社区教育线上学习平台区别于社区网站，旨在满足社区成员的学习需求、提升社区居民的整体素质与生活质量，依托现代计算机、网络等先进技术，为社区成员在提供良好网络学习支持服务的同时在网站上放置全国优质教育资源供用户学习。社区教育线上学习平台呈现出技术性、目标性、资源型与服务型的特点。社区教育线上学习模式具有区域性特点，需要结合居民的需求依托当地社区开展教学活动，社区教育线上学习平台的构建需要与社区管理体制和社区服务运行模式相匹配。

（一）社区教育线上学习平台设计的目标

分析国内发达城市社区教育线上学习平台的发展现状，同时调查社区居民和社区教育授课教师的需求，大致形成的社区教育线上学习平台设计目标如下：

第一，网站界面设计简单，便于用户登录、操作，方便管理员后台维护与管理。

第二，平台课程资源涉及范围广泛、种类丰富多样，囊括微课程、精品课程与各类文本文档，能够满足社区居民个性化的学习需求，课程资源做到分类清晰，便于用户检索。

第三，平台设置在线提问、在线评价、学习需求提交等板块，能够实现用户与教师之间的交流与反馈。

第四，社区居民可以随意登录网站获取自身感兴趣的知识进行学习，并对相关的知识资源进行收藏与整理，便于下次登录时继续浏览学习。

第五，学习平台具有较好的交互性，提供实时与非实时相结合的相互方式，帮助实现生生之间、师生之间的交流互动。

第六，平台具有较好的兼容性，能够支持多种操作运行系统。

第七，平台的学习资源与内容能够吸引用户的兴趣，引导更多的用户参与到社区教育学习中。

（二）社区教育线上学习平台设计的原则

构建社区教育线上学习平台旨在提升社区教育信息化水平，保证社区居民可以突破时空的界限按照自己的需求进行学习。坚持科学、合理的线上学习平台设计原则是保证学习平台为社区居民提供更加便捷、高效教育服务的前提。

1.安全性原则。在身份验证、用户登录和数据存储等环节确保平台的安全性，规避网络黑客对平台数据的窃取，这是用户信赖网上学习平台的前提。用户在平台上提交的文本文档以及在学习中提出的疑难问题需要进行相应的身份验证，经由平台管理员在后台进行审核处理方可显示出来。平台管理员除了负责审核用户问题权限以外，还要鉴别非法信息以及非法用户，重视安全关卡的设置初衷在于确保平台的安全与可靠性[6]。

2.简单、易操作原则。社区居民是线上学习平台的受众群体，社区居民的知识文化水平和计算机操作能力不尽相同，因此为了兼顾大多数社区居民的利益，平台功能的设计应该本着简单、易操作的原则。社区教育线上学习平台要供社区居民、社区教育工作者、社区教师使用，力求经过简单的培训与学习能够让更多的用户在平台上参与学习过程。

3.实用性原则。在线学习平台的设计主要应从社区居民和社区工作者的需求出发，在设计平台时不要一味地追求平台的功能模块繁多以及网络技术的复杂，华而不实的学习平台虽耗费大量的人力物力用户的收益却很少。总之，线上学习平台的设计要遵从实用性原则，为用户的学习需求制造便利，减少平台管理人员无效的工作，注重平台的效率与服务质量。

4.可扩展性原则。社区教育事业是我国在今后相当长时期应当继续的任务，因此社区教育在线学习平台设计应当从长期考虑出发，结合未来社区教育长期发展的趋势以及力求满足日益增长用户的学习需求。在线学习平台进入投入使用环节之后，确保仍然可以对平台的功能模块进行拓展维护，这是平台可扩展性原则的具体要求，同时也是适应新媒体社会知识快速更新的需要。

（三）社区教育线上学习平台技术架构

在新媒体技术快速发展的背景下，构建社区教育线上学习平台是建设终身学习型社会的必要途径。线上学习平台要建立科学的技术架构与特点，才能更好地发挥平台的功能，参照2009年开通使用的“福建终身学习在线”系统，为构建线上学习平台提供思路。“福建终身学习在线”是利用现代科学技术为用户打造的“一站式”网络学习平台的典型，用户可以在平台上随时随地满足学习需求。参照“福建终生学习在线”平台的技术架构，从总体上来说社区教育在线学习平台可基于.Net 技术开发，采用MVC 三层架构，并采用模板引擎实现自定义的个性化方案，引入Web2.0 技术提升用户体验[7]。平台自上而下分别设置四层结构： 首先是数据层，具体包括资源库、知识库和系统数据库。数据层通过对收集到的各种数据进行纵向分割和横向分割使数据呈现可伸缩的特点。其次是通用接口层，囊括知识创作、分享、聚合、搜索以及系统运行与维护等通用应用接口，能够使各系统形成一个有机整体。再次是应用模块层，例如常见的有知识/资源的开发建设模块、 空间/社区模块和教育学全过程模块。最后，是统一门户，用户通过各种网络终端通过统一门户访问平台系统（见图3）。

图3 在线学习平台技术框架图

（四）社区教育线上学习平台运行保障措施

在新媒体技术发展的背景下构建线上学习平台是促进社区教育创新发展的必然趋势，是新形势下推进社区教育发展、促进社区教育品质提升的重要载体。构建在线学习平台有助于减少社区居民之间的数字鸿沟、缩小地区之间的知识差距，迎合社区大多数人的知识需求，形成社会成员之间远程、灵活与开放学习的氛围[8]。社区教育线上学习平台构建是一项系统工程，需要资金、人才、运行管理体制以及评价体系、激励机制各方的支持。

1.加大线上学习平台资源投入，拓宽经费筹措渠道。构建社区教育线上学习平台建设过程中，保证数字化学习资源的配备是至关重要的，充足的人力、物力、财力方面的支持是推动线上学习平台构建的重要力量。根据经济基础决定上层建筑原理，不同地区自身的经济发展实力是决定当地社区教育线上学习平台构建与发展的关键因素。当前社区教育线上学习平台构建与发展不能单纯依靠国家财政力量的支持，只有拓宽经费筹集渠道、提升社会公众参与度才能减少线上学习平台不同地区投入不足、经费分配不均衡的现象。此外建立职能分布合理、分工明确的多元投入的财政系统也是非常有必要的。针对当前我国还未建立终身教育财政投入制度的现状[9]，可以借鉴发达地区所引入的政府、社会和个人多元投资体系扩充社区教育经费。多元投资体系是在保证国家投资处于一定比例的前提下，通过吸收社会企业资本和民间资本投资，增强社会教育资金发展的“自我造血功能”，同时利用市场机制为社区教育带来的发展活力，在社区教育发展实践中在政府的统一带领下促进社区教育市场的开放。

2.培育数字化专业人才队伍。为促进线上学习平台与社区教育的深度融合，需要建立一支专业的数字化平台管理、运营、维护、宣传的人才队伍，需要招募熟练掌握互联网技术和学习支持服务、资源建设的技术人员与教学能手，组成一支“懂设计、善研发、懂技术、会服务”的立体多元化的专业人才队伍[10]。首先，政府要发挥牵头、领导作用，利用政策从社会上吸引专业的人才并建立完备的培训制度，引用市场第三方外包的形式，具体的工作培训与考核由第三方公司负责组织。其次，向各个地区的高校选聘有经验的教学教师组成以兼职为主的社区教育专家库，招募在校大学生组成社区教育志愿者队伍，最终成为协助社区教育开展、满足居民学习需求的重要力量。最后，借鉴发达地区社区教育线上学习平台开展的经验，加强对当地基层社区教育工作人员的培训与技能训练，促进社区教育实践更好地开展。

3.完善管理体制和运行机制建设。管理体制与运行机制建设是线上学习平台构建的基础与保障，线上学习平台的构建是一项需要长期坚持、富有挑战性的工程，需要当地政府发挥统筹主导作用，为线上学习平台的构建建立良好的保障机制。首先，在实践中需要建立“政府领导统筹、教育部门主管、有关部门配合、社会组织广泛参与”的管理模式，不断完善各级社区教育的管理体制。其次，需要在各级政府的教育发展规划中加强对社区教育的制度与政策保障，通过制定相应的政策来保障线上学习平台的良性、可持续建设。最后，重视运行机制建设，通过建立激励机制、资源整合机制、学习成果互认制度和学分制银行等方面的建设，深入推进线上学习平台建设[11]。

4.建立科学的社区教育线上学习平台评价体系。在线上学习平台的教育管理与服务过程中引入科学的评价体系，一方面可以促进当地社区教育的健康发展，另一方面通过汇集社区居民的智慧来管理社区教育事业，从而为社区教育发展注入新的活力、提升居民对社区教育的满意度。在开展社区教育评价过程中充分运用管理评价是手段、指标体系是杠杆的原理[12]，建立线上学习平台体系。我们要坚持科学性和实用性原则，指标评价指标体系中的各个指标需要贯彻科学性原则，不能出现职能重叠和自相矛盾的情况，各个指标之间要形成互为关联、相互补充的关系，指标数据的设计要具有可操作性和真实性[13]。建立“学分银行”制度，把社区居民的在线学习成果建立学习档案、纳入学分系统，同时在科学、合理的学习平台评价指标的指导下对社区教育平台课程质量、 课程学习效果等进行评估，逐步提升社区学习平台的教学质量和服务水平[14]。

5.建立长效的激励机制，激发社区居民对线上学习平台的热情。社区成员的广泛参与是构建社区教育线上学习平台的关键。在城镇化建设推进的过程中，伴随着新媒体技术的快速发展，社区居民类别更趋复杂、个性化需求更加多样。社区教育建设的重点是在新媒体时代运用线上学习平台满足居民的学习需求个性化与多样性，采用新媒体技术转变社区居民的学习观念。一方面，在今后的实践中需要加强长效激励机制建设，通过运用物质奖励、精神奖励双重奖励的方式，为社区居民制定学习计划并强化、激励居民的行为，增强社区居民参与社区教育线上学习平台活动的意识，引导社区居民积极参与社区教育线上学习平台建设实践。另一方面，发挥榜样的示范带动作用，表彰社区教育线上学习平台的先进个人，营造社区教育线上学习良好的学习氛围。

新媒体时代涌现出的科学技术深刻影响着信息的本质与数量，并且以新颖的方式塑造着教育情境的结构、教育者与学习者的角色以及学习的本质[15]。数字化社区教育是构建终身教育体系和学习型社会建设的关键，应该有顺序、有目的、有层次地进行[16]。构建线上学习平台可以依托互联网技术将优质的教育资源通过多种形式延伸到各个基层社区，满足社区居民多样化、个性化、碎片化的学习需求。新媒体背景下社区教育线上学习平台的构建将是一项需要长期坚持、循序渐进的过程。当前线上学习平台的构建是存在诸多困境的，我们应当在运用新媒体的过程中结合社区自身的发展情况，借鉴发达地区实施的成果经验有序地推进社区教育，使社区教育线上学习平台朝着个性化、多样化方向发展，最终实现学习型社会的建设目标。