论县（市）党校教师科研能力提升策略——以清远地区县（市）党校为例

中共英德市委党校 郑传龙，林云山，杨雯雯

我国县（市）级党校的教育事业，是党的教育事业中不可或缺的组成部分。党校教师是红色基因的传播者、方针政策的宣传者，在党员干部培训中发挥着不可替代的作用。县（市）级党校专职教师的科研水平，直接影响着本地党员干部政治理论水平的提升和业务培训质量的提高。随着时代发展，广大基层党员干部对本地党校教师教育教学工作提出了新要求。为适应新时代新形势的要求和广大基层党员干部培训工作的需求，作为县（市）级党校的领导者和专职教师必须深刻认识到基层党校教师从事科研工作与提升教学培训水平和质量的密切关系。在党校的教育培训工作中，要切实提高教师综合素养，逐步提升教师科研能力和水平，推动党校中心工作不断向高水平、高质量发展，把党校教育办成党满意、广大基层党员干部满意、人民满意的教育事业。

一、县（市）级党校教师科研现状

2012年以来，广大人民群众对党员干部有了更高要求和期望。县（市）级党校专职教师肩负着对党员干部的培训工作，他们的教育水平直接影响着当地党员干部的业务水平和政治素养的提升。广大基层党校教师科研水平的高低，是影响党校办学质量的关键因素。笔者为撰写这篇论文，对清远地区县（市）级党校教师的科研情况进行调研，党校教师对科研的认识和科研现状具体情况如下。

（一）对科研的认识

广东省清远市下辖各县（市）大多是农业县（市)。近些年来，随着广东省珠三角地区部分产业转移，再加上当地政府招商引资力度加大，地处粤北地区的清远市下辖各县（市）经济增长速度较快，，但与珠三角地区经济相比，差距依然较大。这种经济差距，使得清远地区各县（市）党校与珠三角地区基层党校在师资配置、培训工作的质量和专职教师的科研成果等方面也存在较大差距。为具体了解清远当地县（市）级党校教师教研情况，笔者对清远地区的一些县（市）党校教师进行问卷调研。当地党校专职教师关于科研与培训工作质量、科研与教师素质提升以及科研与学校重视度之间关系的统计结果，具体见表1。依据统计表中的数据可以看出，百分之八十的县（市）级党校教师已认识到科研和广大基层党员干部的培训工作质量之间有必然关系；百分之九十的教师认为科研有助于提升自身综合素质；百分之九十的教师认为党校教师的科研兴衰与学校领导重视程度密切有关。这些数据已经充分表明：为适应党校的新发展和党员干部培训工作的新需求，广大县（市）级党校教师已充分认识到进行科研的重要性和必要性。

表1 科研与培训工作质量、教师素质提升和学校重视度之间关系

（二）科研现状

教育科研是“以教育现象和教育问题为研究对象，运用科学研究的原理和方法，探求教育活动规律及有效教育途径和方法的一种科学实践活动”[1]。党校教师在做科研时，要“运用教育学、心理学和其他学科知识，采用科学研究的方法手段”[2]。现实中，大多数党校教师虽然已经认识到科研对提升党员干部的培训质量至关重要，但从事科研并不是广大基层党校教师有主观愿望就可以实现的。从事党校教育科研工作，除了需要教师拥有较好的专业素养之外，还需要学科交叉知识、调查研究、文献查询、数量分析、撰写论文等工作。诸如此类的要求，使基层党校教师一方面受限于自身的专业素养水平，另一方面，他们的日常培训工作和事务性工作所占时间较多，导致教师能够静下心从事科研时间较少。下面是笔者对清远市两所县（市）级党校专职教师从事科研情况的调查，具体见表2、表3。从表2、表3中可以看出，虽然百分之六十的基层党校教师从事过或者正在从事科研工作，但是，作为讲授党的理论为主要任务的群体，百分之四十的教师根本没有进行科研，这种现象是不利于基层党校教师对党员干部培训质量和培训水平的提升。在教师认为阻碍自身科研因素的原因方面，百分之六十的教师认为是自身的科研综合素养不够；百分之二十的教师对科研立项与研究方向认识模糊，导致自身在从事科研方面力不从心。此外，县（市）级党校教师繁杂的事务性工作、较多的培训任务和科研经费匮乏，也是阻碍他们从事科研的重要因素。

表2 党校专职教师从事科研情况调查表

表3 党校专职教师科研阻力因素调查表

二、县（市）级党校教师科研现状的问题分析

近几年来，清远地区县（市）级党校教师队伍专业素养和综合素养不断得到提升，学校为鼓励教师投身科研工作，大多党校探索、制定出了一系列规章制度，党校教师科研工作得到很大程度的提高，但教师科研数量和科研质量依然不能适应时代发展的需求。笔者根据调研材料加以分析后发现，清远地区各县（市）级党校教师科研滞后存在的共性原因，具体表现在以下三个方面。

（一）师资力量比较薄弱

清远地区各县（市）级党校因为受本单位编制限制，教师数量有限，人数较少，学历不高，硕士、博士学历的教师比例非常低，大多党校的教师在学历、年龄、职称、专业等方面存在着结构性比例失调。专职教师队伍结构不科学，没有形成专业优势和规模，很大比例的专业教师没有参加过脱产培训，理论水平有待进一步提升。科研成果的取得，离不开不同学科教师之间通力合作，更离不开科研团队成员专业素养和理论水平。县（市）级党校教师力量薄弱，是制约科研工作的最重要因素。

（二）重视度有待进一步提升

随着科研兴校理念的不断深入人心，县（市）级党校领导和教师都认识到进行进行科研的重要性。但面对繁重的教学任务和繁杂的事务性工作，大家在工作中比较重视当地党员干部的培训工作，很大程度上忽视了另外一项重点工作—科研，这就造成一种尴尬的局面—“科研说起来很重要，忙起来可以不要”。“慢工出细活”是科研工作最鲜明的特点,它需要科研团队集思广益，更需要党校教师静下心来潜心钻研。党校领导、教师对科研重视度的现状，是制约县（市）级党校教师科研进展的重要因素。

（三）“教”与“研”联系有待进一步强化

县（市）级党校的中心工作是对当地党员干部进行理论和业务培训，但科研工作是党校教师从事培训工作的重要基础。只有把科研与培训工作进行紧密结合，才能更好地提升党校教师的培训水平和质量。目前，清远各县（市）级党校教师存在的问题—对党员干部的培训内容与教师的科研成果联系不紧密、甚至两者互相分离，教师没有把为数不多的科研成果应用到培训内容之中。此外，很大比例的基层党校教师没有明确学科定位和发展方向，“阵地战”式的科研少，“游击战”式的科研多。大多县（市）党校教师从事课题研究或者发表科研论文，也多是为了评审职称需要，课题或论文的质量一定程度打了折扣。

三、基层党校教师科研能力提升对策

“教育大计，教师为本”[3]。广大县（市）级党校教师是从事党校培训工作的主体和中坚力量。党校的培训工作既需要老师用心去“教”，又需要教师潜心去“研”。“教”“研”结合是基层党校专职教师提升培训工作质量的关键。在“教”“研”互长中，既可以提升教师的培训水平，又可以提升教师的综合能力和境界。面对县(市）级党校教师在科研方面存在的一系列现实问题，笔者提出提升基层党校教师科研能力的三点对策，以期提高广大基层党校教师科研水平，继而促进县（市）级党校培训工作的高质量开展。

（一）业务培训—提升党校教师科研素养

教师的“教育科研是一个综合性很强的研究活动，其交叉性、边缘性十分突出”。党校教师“普遍缺乏教育科学知识，尤其是教育学、教学论和教育社会学、教育管理学等一些教育科学。新学科的知识缺乏最为突出，对心理学知识的掌握普遍浅薄，许多心理学的分支学科和新学科知识尤为匮乏[4]”。针对这些客观存在的情况，县（市）级党校要加大对教师业务培训，逐步提升专职教师科研素养和水平。通过系统的业务培训，推动教师进一步扎实专业基础知识，树立教师良好的思想道德素质和综合业务能力素质，为进行科研做好准备工作。此外，县（市）级党校可以聘请清远市委党校和广东省委党校的名师或者科研专家举办科研讲座，专门对本校专职教师进行科研立项和研究方法等方面的培训，特别要着重培训教师从事科研的实际操作能力，引导教师学习和掌握从事科研的方法和途径，有步骤地提升本校教师的科研能力，让教师对党校的教育科研有一个清晰的认知和把握。县（市）级党校要培养教师树立科研责任，有了科研责任意识，才能促进教师主动把对党员干部进行培训时遇到的问题上升到教育学和心理学层次上去思考，提高教育科研的主人翁责任感。从事科研在本质上需要教师的创新精神和开拓意识，有了科研创新意识，才能促进党校专职教师敢于尝试新方法和新策略去解决现实中遇到的问题，不再拘泥于传统观念，敢于更新培训工作的新理念，进而不断提升党校培训工作的质量。

（二）教师“减负”—增加党校教师科研时间

笔者对清远地区县（市）级党校教师进行调研时发现，许多专职党校教师除了给本地区党员干部进行培训、接收一些外县（市）党员干部来本校进行培训的工作外，还有一些事务性工作占据教师很多时间。教师科研工作需要花费时间和精力，以从事课题研究为例，从立项、实地调查、开展研究、中期检查、结题报告撰写等，都需要党校教师排除外界干扰，花费较多时间和精力。学校领导应该本着科研兴教、科研兴校理念，给一线专职教师“减负”，特别是要减少一些非教学方面的事务性工作，让教师有时间和精力努力学习科研理论和方法，更好地从事教育科研工作。对于一些从事科研的教师，学校有必要在课时上减少他们的工作量，鼓励教师投身科研,最终形成“研”“教”互长，真正实现科研兴校的目标。

（三）经费支持—加大党校教师科研扶植

在影响县（市）级党校专职教师科研能力和水平的因素中，除了内部因素（主要因素）—教师本身的科研素养之外，次要因素—外部因素，即学校对从事科研的教师给予物力和财力支持，也是非常重要的。笔者在调研时发现，虽然清远地区县（市）级党校对教师的科研存在或多或少的物质奖励和政策支持，但是，这些力度还有待进一步提升。为促进教师在科研方面蔚然成风，首先，县（市）级党校领导要高度重视。党校领导应该把树立科研立校、科研兴校理念落在实处，让科研工作成为教师日常工作的重要组成部分，不断提升教师的科研水平。其次，制定科研激励政策，调动教师从事科研的积极性和主动性。学校可以通过加大物质奖励和精神奖励的激励措施，保证科研经费的投入和使用。有了学校物质、财力乃至精神方面的支持和鼓励，党校教师才可以更好地全身心投入到科研工作中，推动教师科研出成果，出优秀、高质量的科研成果，最终达到以科研促进本校培训工作的高质量发展。县（市）级党校领导要改变重培训、轻科研的传统观念，正确处理好科研与培训工作之间的关系，在物质、精神奖励等措施下，不断激发本校专职教师从事科研工作的主动性、积极性，把“教师成为研究者”这一理念变为现实。

四、结语

清远地区各县（市）全面提升基层党员干部的政治素养和业务水平，着力提高基层党员干部的领导水平和业务能力，离不开本地党校专职教师的教学水平和业务素养。党校教师的科研能力与综合素养是提升当地党员干部培训工作质量的关键因素。县（市）级党校教师能够站稳讲台的关键因素也在于科研水平的不断提升。党校教师应多下基层参与社会实践和社会调研工作，了解本地党员干部的培训需求，要在培训工作的实践中发现新问题，并通过课题研究或者撰写教育论文等方式去解决新问题，要通过从事科研工作，丰富自身专业知识和技能，不断培养和强化自身的科研意识、科研能力和科研思维方式。此外，县（市）级党校的专职教师应充分利用学校对教师科研的重视和帮扶政策，潜心从事科研工作，在党校专职教师这个群体中形成“科研热”，多出科研成果，早出科研成果，不断推动党校的教育教学迈上新台阶；不断地通过科研成果去丰富和充实培训工作的内容，提升培训工作的质量和水平，逐步缩小粤北清远地区县（市）级党校与珠三角地区县（市）级党校的差距，分层解决与发达地区党校教育科研素养发展不均衡的问题，促进清远地区县(市）级党校的教育培训工作形成健康、良性、高水平发展，为党和人民、当地政府培养更多忠诚、干净、担当的高素质专业化干部。