提升高质量发展的数字牵引力

2022-07-29王昊

唯实 2022年7期

王昊

习近平总书记一直高度重视发展数字经济，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，就发展数字经济发表了一系列重要论述，为我们理清了思想认识，指明了努力方向，提供了根本遵循。近期在江苏省数字经济发展推进会议上，省委书记吴政隆科学描绘了江苏数字经济发展美好蓝图，系统部署了当前和今后一个时期重点工作，全面吹响了“加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏，着力打造全国数字经济创新发展新高地”的进军号角。宿迁深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，全面落实全省数字经济发展推进会议精神，坚持把发展数字经济摆在突出位置，把数字化赋能作为“四化”同步集成改革的重要抓手，把数字经济确立为先导产业之一纳入全市“6+3+X”产业体系，抢抓机遇、真抓实干，全力推动数字经济发展不断迈上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

坚持一个引领，切实增强学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济重要论述的政治自觉

坚持把习近平总书记关于发展数字经济的重要论述作为引领，统一思想、统一行动，全力以赴抓好数字经济这一“国之大者”，确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求在宿迁落地生根、开花结果。

深刻认识发展数字经济是服务构建新发展格局的重要途径。围绕打造长三角北翼数字经济节点城市，加快推进数字化转型，全面加强开放合作，促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，努力在服务构建新发展格局中更好地体现宿迁担当。

深刻认识发展数字经济是推动经济高质量发展的必然要求。充分释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，紧扣“6+3+X”制造业产业体系和20条重点产业链建设，全力打造具有较强竞争力的数字产业集群，为高质量发展增添强劲的数字牵引力。

深刻认识发展数字经济是促进社会治理现代化的关键举措。坚持运用数字推动生活方式和治理方式的深刻变革，让城市治理更“聪明”，让群众生活更便利。

深刻认识发展数字经济是构筑区域竞争新优势的迫切需要。积极抢抓新机遇，全力在数字经济这一新赛道上奋勇争先，既为市域高质量发展增添新动力，也为全省打造全国数字经济创新发展新高地多做宿迁贡献。

抓住三个关键，奋力开创宿迁数字经济发展新局面

坚持把数字经济作为转型发展的关键增量、高质量发展的重要支撑，主动对接数字经济强省战略，紧扣“四化”同步集成改革和长三角先进制造业基地建设目标，牢牢抓住产业数字化、数字产业化、治理服务数字化“三个关键”，集中优势资源和力量，加快推动重点领域率先突破，持续提升宿迁市数字经济竞争力和影响力。

聚焦“融合”，加快推动产业数字化。围绕服务江苏建设“数实融合第一省”，以推动数字经济和实体经济深度融合为主线，以推进“智改数转”三年行动计划为重要抓手，全力将宿迁打造成为省产业数字化转型示范区。着眼赋能产业转型，积极利用互联网新技术新应用，对全市20条重点产业链进行全方位、全角度、全链条的“智改数转”，在提高数字化效率的同时更好地实现价值创造和效益提升；全力促进信息化和工业化深度融合，深入推进两化融合管理体系贯标工作，力争两化融合发展水平指数走在苏北前列。着眼激发企业动力，深入实施“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”工程，推动更多企业“上云、用数、赋智”，更好地培育发展壮大专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军；全力推进工业互联网建设，大力支持产业链龙头企业打造整合上下游、大中小、有影响的行业平台，积极引导产业链重点企业应用工业互联网平台，切实提高产业链供应链的协同配套和融通创新水平。着眼建强载体平台，抓好产业园区这个产业数字化重要阵地，加快开发区、高新区等园区数字化转型步伐，全力建设集生活服务、安全生产、生态监测等为一体的智慧园区；不断完善科技创新平台体系，深入实施科技综合体提质工程、产业链头部企业市级以上研发机构全覆盖计划，持续提升“产业大脑”创新服务平台功能；注重应用牵引，加快“5G+工业互联网”融合发展，支持优质工业软件和工业App开发，引领带动更多企业“想转型、敢转型、会转型”。

聚焦“提质”，加快推动数字产业化。坚持锻造长板、补齐短板，准确把握数字技术发展趋势，聚力聚焦战略前沿和制高点领域，着力壮大核心产业链，不断提升产业发展话语权。突出龙头引领，聚力引进一批体量大、质量优、前景好的引领型和基地型项目，不断补齐建强产业链缺失和关键环节；深入实施“链主”企业培育三年行动计划，鼓励引导数字经济龙头企业做大做强，加速成长为具备生态构建能力的“链主”企业；充分发挥京东作为世界级数字经济龙头企业的“强磁场”效应，努力打造以京东为核心的地标性数字产业集群。放大电商优势，紧抓中国（宿迁）跨境电子商务综合试验区建设机遇，重点做好“培育市场环境、提升载体功能、创新业态模式、突破农村电商”四项工作，加快推进国家级电子商务进农村综合示范县、国家电子商务示范基地创建；大力引进国内外知名电商企业在宿迁市设立区域性总部、功能性中心，积极培育发展平台电商、跨境电商、直播电商等新模式，努力精塑“电商名城”品牌。做强特色产业，坚持特色发展、错位发展，立足产业基础，集中优势资源，做深做细电子元器件、“大数据+”、集成电路等重点产业链，加快构建特色鲜明、优势明显的数字产业体系，全力创建省大数据产业园、省数据中心产业示范基地。

聚焦“增效”，加快推动治理服务数字化。坚持用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新，加快推动大数据与社会治理深度融合，切实提升社会治理决策的科学化水平和服务的精细化水平。高水平建设数字政府，研究制订数字政府建设行动计划，切实以政府数字化转型驱动治理方式变革，不断提升市域社会治理现代化水平；全面深化“联网+联动”审批服务机制，通过信息化手段推动政务服务事项跨部门、跨层级、跨地区的集成办理，真正做到审批服务“零梗阻”、业务办结“少等待”，不断擦亮“宿迁速办”政务服务品牌。高质量建设智慧城市，围绕“一屏观全域、一网管全域、一端惠全域”总体目标，加快推进以市域社会治理现代化指挥中心为载体的“一网统管”建设，全面深化城市综合治理、精细化城市管理等应用场景建设，不断提升城市治理效能，着力打造全国中小型城市新型智慧城市建设标杆。高标准建设数字乡村，坚持数字乡村与数字城市同步推进，以实施乡村数字基建提档跨越、智慧农业升级赋能等“五大行动”为主抓手，大力推动数字技术在乡村各领域各环节深度应用，更好地促进一、二、三产融合、城乡融合，让广大农民同步过上数字化的高品质生活。

做强三个支撑，全面提升宿迁数字经济发展竞争力

着眼打牢夯实数字经济发展的基础，在完善基础设施、筑牢安全屏障、优化数字生态“三个支撑”上下更大功夫，推动数字经济更好更快发展。

强基础。注重把握前瞻性，坚持需求引领，突出适度超前，积极参与和推动“数字长三角”建设，加快建设新型数字基础设施，全面加强“双千兆”网络和5G基站建设，扎实推进全市骨干网、城域网、接入网及终端IPv6升级改造，打造经济社会发展的信息“大动脉”；加速传统基础设施数字化改造，聚焦交通、水利、邮政等重点领域，推进数字化、网络化、智能化升级，加快建设智慧感知体系，提高运行效率、服务效率、管理效率。

保安全。全面贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，全力防范化解数字经济发展中的重大风险，确保数字经济发展安全可控、规范有序。坚持网络安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用，严格落实网络安全等级保护制度，常态化开展安全风险评估，提升重要行业领域关键信息基础设施网络安全防护能力；把握好保护隐私与发挥价值之间的关系，注重分级管控、分类施策，扎实开展人脸识别技术滥用、App违法违规收集使用个人信息行为专项整治行动，确保个人信息开发利用、企业数据流通共享、数据跨境流动规范运行。

优生态。坚持促进发展和监管规范两手抓、两手硬，建立健全与数字经济发展相适应的全方位、多层次、立体化监管体系，明确规则、划出底线，不断优化开放、公平、非歧视的数字营商环境。深化要素市场化配置改革，促进数据要素跨区域流通和共享，不断凸显数据要素提高生产效率的乘数作用；坚持把数字人才队伍作为打造区域人才高地的重中之重，把数字领域人才纳入各类人才支持范围，精心培养宿迁“数字工匠”，鼓励支持宿迁学院等本地院校，开设数字经济有关专业，为推动数字经济发展提供充沛的人才供给。