用工业互联重塑都市工业价值链

潘 崟 李 楠

工业互联网不仅是一项技术、一种新型基础设施，更是生产方式和商业模式的变革，正在颠覆着传统制造模式、生产组织方式、运营模式和产业形态。据行业预测，全球工业互联网产业规模到2035年将达到15万亿美元，成为继消费互联网之后新的产业引擎。近年来，南京市建邺区发挥充分金融资本和数字经济基础优势，积极探索服务小工业企业的工业互联网平台经济，通过推动制造业智能化改造和数字化转型重塑都市工业产业价值链，不断增强都市产业竞争力。

城市中心城区发展工业互联网 平台经济的重要意义

近年来，国家和地方都高度重视工业互联网发展，并通过出台政策加大工业互联网行业的应用赋能和区域落地力度。江苏省第十四次党代会提出，要把数字经济作为江苏转型发展的关键增量，大力推动工业互联网创新发展。作为城市中心城区，南京市建邺区“小工业企业+工业互联网平台”模式的实践与探索，对推动城市中心城区都市工业升级、完善城市功能、促进绿色发展具有积极的示范意义。

符合都市工业体系重构的战略需求。随着万亿GDP城市数量不断增加，大城市经济极化格局不断加强，区域中心城市需要在土地资源有限的前提下盘活存量、扩大增量、优化产业结构，发展新型都市工业成为大城市发展的刚性需求。同时，城市中心城区发展模式正从“依赖增量土地”向“存量土地二次开发为主”转变，倒逼都市工业跳出资源要素瓶颈，以匹配更高附加值、更低能耗的新产业。城市中心城区发展工业互联网，符合现代都市工业创新发展的趋势和要求，不仅可以满足城市经济“立体生长”的需要，而且有助于盘活中心城区空间资源、推进存量土地高效利用。

符合“产城人”城市功能提升的内在逻辑。随着工业社会向现代社会演进，城市发展从工业逻辑回归人本逻辑。伦敦、纽约、上海等国内外城市，通过发展都市工业探索构建“宜业、宜商、宜居”的社会经济形态，完善新型“产城人”融合城市功能。如伦敦硅环岛、剑桥肯戴尔广场、波士顿海港广场和纽约硅巷等高品质都市工业社区，以聚人激发发展动能推动了新型都市工业的快速发展。中心城区是城市创新要素集聚的重要承载空间，其区位和要素整合优势可以更好地满足工业互联网企业的空间发展需要。全国工业互联网50强企业均为高新技术企业，其中40家（占比近80%）已在各地中心城区布局，工业互联网发展呈现出明显的中心化趋势。

符合“三生”绿色共融发展的高效路径。作为构筑第四次工业革命的重要基石，工业互联网在支撑制造业数字化、网络化、智能化转型，助推现代工业体系价值链提升，培育经济发展新动能等方面作用愈发重要。城市中心城区发展工业互联网平台经济，符合现代都市产业演进规律，有利于构筑新场景、催生新业态，从而推动产业资源、城市资源、创新资源的价值最大化。通过打造“低碳+科技”“低碳+生态”“低碳+文化”的产业空间和资源平台，形成现代生产、生活、生态“三生”共融的新兴产业生态圈。

二、建邺区发展工业互联网平台经济的比较优势

城市中心城区可以凭借要素集聚优势聚焦小工业企业，通过“化零为整”方式赢得工业互联网发展新空间。目前，建邺区已集聚工业互联网相关业务企业近30家，初步形成了“小工业企业+工业互联网平台”的发展模式，并具有发展工业互联网平台经济的比较优势：

技术积累优势。科研机构或重点高校的相邻性、交通便利性，加快了高技术企业向中心城区集聚，有利于企业、科研院所围绕信息通信、数据集成分析、智能制造等关键核心技术开展联合攻关。目前，建邺区共有新型研发机构市级备案23家，3家入选市级高水平培育对象（均居南京市主城区第一）；新研及孵化引进高新技术企业30家，共有南京市8名顶尖专家、10名创新型企业家，孵化与引进企业产业创新集群集聚度达100%，集聚度居全市各板块首位。在发展工业互联网平台经济过程中，建邺区将充分发挥技术积累优势，促进边缘计算、数字孪生、区块链与工业互联网的融合技术研究，加强融合产品及其解决方案的测试验证和商业推广。

应用场景优势。工业互联网不仅可以精准把脉“智转数改”、赋能制造业应用模式创新，同时可以叠加个性化定制与新型消费、智慧出行与城市管理等应用，围绕城市经济社会发展的民生、消费、安全等主要问题和重点领域积极进行应用场景试点，打造一批带动性强、示范性好的场景标杆。对于较为成熟的应用场景试点项目，及时进行应用推广。近年来，建邺区积极拓展新应用场景，建设在行业内具有核心优势的公共技术平台，加快推进生态科技岛新型公交都市项目，打造车联感知、智能网联公共技术平台，攻关无人驾驶牌照发放、密钥管理等关键环节，不断增强产业导流能力。

优质载体优势。各类新型基础设施和科技创新载体，是实现创新成果孵化、转化、产业化的重要平台，是新技术、新产业、新业态、新模式的重要策源地。城市中心城区不仅具有各种优质科技创新载体和智慧型园区，5G网络的全面部署、工业互联网等新型基础设施建设也成为吸引工业互联网企业发展的重要条件。目前，建邺区新建开通5G基站711个，蜂巢互联汽车零部件项目已形成工业互联网二级解析节点支撑体系初步方案，以中国移动、中国联通、中通服网盈为代表的重点企业提供网络建设服务，英伟达全球首个创新赋能中心落户生态科技岛，为全区工业互联网平台发展提供了技术支持和算力支撑。

金融资本优势。近年来，建邺区抢抓建设重要金融中心核心集聚区重大机遇，围绕金融业高质量发展配置要素、集聚人才、优化生态。2021年，建邺区金融业增加值首次跃居全市首位，一般公共预算收入增幅、全口径税收总量均位居全市第一。重要金融中心核心集聚区建设将为工业互联网提供发展动力，同时工业互联网符合金融“小切口+新风口”的投资偏好，能够为金融发展提供更大空间和更多活力，有利于形成金融资本与工业互联网双向赋能的良性循环。

高端人才优势。工业互联网平台建设，是一项复杂的系统工程。开发者需要同时具备模型算法、工业PaaS搭建、平台二次开发等计算机和互联网方面的综合能力。作为南京市人口结构最年轻化的城区，建邺区也是高层次人才最为集聚的区域之一。凭借中心城区优势，建邺区集聚了众多复合型高层次人才，为工业互联网平台建设与应用推广提供了智力支撑。此外，丰富多元的城市生活，推动了科技型人才的创新创业思想交流，增强了中心城区的创新活力。

三、建邺区“小工业企业+工业互联网平台” 模式的实践与探索

近年来，建邺区聚焦“小工业企业+工业互联网平台”模式，加快集聚工业互联网公共平台，以高新区为主阵地打造工业互联网示范基地。目前，全区拥有以蜂巢制造云为代表的综合性工业互联网平台（研发中心），以海平面为代表的物联网设备管理平台，以零浩科技、福佑卡车为代表的智慧物流平台，并成功落户深信服、深圳竹云科技、北京威努特等3家领军企业区域总部。通过构建“项目引培+重点方向+产业生态”三位一体发展机制，建邺区正吸引更多工业互联网优质企业落地，推动“寸土寸金”的中心城区实现产业提质和功能提升。

在项目引培上，聚焦“平台型”工业互联网企业。在发展工业互联网平台方面，建邺区积极与南京市乃至长三角地区骨干工业企业、软件企业、平台服务商及科研院所加强合作，构建开放的工业互联网技术产品创新平台，探索“协同开发、合作创新、对等评估、推广使用”的合作模式，培育一批行业特色工业互联网平台，打造面向“垂直行业”和“细分领域”的多层次平台体系。一是依托阿里、小米等数字经济“头部企业”，在战略新兴产业和优势传统产业领域打造“双跨”综合型工业互联网平台或相关子平台。二是聚焦平台解决方案等细分领域，定向招引一批业务领域专、发展潜力大的中小企业平台，努力培育“种子选手”“单打冠军”。三是积极支持企业联合高校、科研院所等机构，聚焦研发设计、测试验证、供应链金融等环节，联合攻关数字孪生、数据加工等技术型工业互联网平台建设，为潜力企业提供渠道、资金、技术、管理等孵化支持。

在重点方向上，聚焦“小切口”垂直细分赛道。聚焦应用场景新“风口”，从企业视角拓展新场景，不断丰富新模式、新业态。从全区工业互联网企业分布情况看，以中冶华天、星邺汇捷、中石电子为代表的应用软件系统开发企业占比超30%。建邺区充分发挥信息软件业优势，鼓励企业依托大数据、云计算、区块链等技术抢抓“智改数转”机遇，大力布局工业互联网相关业务。一是打通企业内循环。聚焦工业软件、信息安全、数字化管理等领域应用场景，优化内部管理模式、生产流程，提升产品工艺质量。二是促进企业外循环。聚焦智慧物流、数据采集、个性化定制、产业链金融、工业电商等领域应用场景，实现产业上下游最优配比。三是推进应用场景试点项目。围绕民生、消费、安全、制造等不同领域，结合经济社会发展主要问题，积极推出应用场景试点项目，以市场化机制选择应用场景主体，以公平竞争提高企业参与的积极性。

在产业生态上，聚焦“生态圈”提升服务水平。完善“顶层设计+行动计划+实施指南”的政策体系，并进一步制定细化分解政策，形成全方位、多层次推进工业互联网建设的政策环境。一是组建专业化运营机构。聚焦“平台+新模式、新业态”，以实体化、市场化运作机制推进“智改数转”，提升覆盖都市圈重点工业门类的工业互联网公共服务能力，促进工业互联网整体解决方案和智能终端硬件设施落地，构建工业互联网网络建设、运行、应用的全景视图，为建网、用网、管网提供全方位支撑。二是设立专项产业基金。为工业互联网产业领域初创型、成长型、科创型优质企业创造良好的投融资环境。建邺区积极发挥金鱼嘴基金引导作用，综合运用配资子基金、直接投资、跟进投资等市场化运作方式撬动社会资本投入，鼓励有条件的企业剥离“智改数转”业务板块并成立独立法人企业。三是注重工业互联网人才培养。围绕工业互联网产业发展需求，依托国家重大人才工程加快培养和引进一批高端复合型人才。加强企业与高校合作，建立一批面向“互联网+制造业”和小微企业的实训基地，培育一批经营管理、专业技术和职业技能人才，为工业互联网平台经济发展提供智力支持。