学思践悟提能效 担当作为谱新篇——全省市县人大常委会负责同志培训班综述

☉本刊记者 顾燕嫣

6月11日至13日，全省市县人大常委会负责同志培训班在南京举办。这次培训的主要任务是，深入学习领会习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，推动各级人大领导干部深化对中央及省委人大工作会议精神的理解和认识，提升做好新时代人大工作的政治能力和业务水平，在新的起点上奋力开创我省人大工作新局面。全省各设区市人大常委会主任或主持工作的副主任、秘书长，各县（市、区）人大常委会主任、省人大各专门委员会和常委会各工作机构负责同志共170余人参加培训。

高度重视 精心组织全面强化理论武装夯实思想之基

5月23日省委人大工作会议召开后，全省各地把学习贯彻会议精神作为当前的一项重要政治任务。市县党委相继召开人大工作会议，结合各地实际出台相应文件；市县人大常委会也通过召开党组会、理论中心组学习会等多种方式传达学习会议精神，谋划工作思路和举措，迅速掀起学习贯彻的热潮。省人大常委会党组认为，推动中央及省委人大工作会议精神落地落实，需要各级人大领导干部进一步深化对习近平总书记重要思想重大理念的理解，深化对中央及省委关于人大工作部署要求的认识；同时，今年是市县人大常委会（除了南京市以外）换届后的第一年，新一届人大主要负责同志大部分是刚刚从其他岗位转任的，新一届人大工作要开好局、起好步，迫切需要加强人大领导班子政治和业务能力建设，提升谋划和推动人大工作高质量发展的水平，为此，对市县人大常委会负责同志开展一次集中学习培训很有必要。经省人大常委会党组研究，并报经省委同意，决定举办这次培训班。

省委对这次培训班高度重视，省委书记、省人大常委会主任吴政隆同志亲自审定培训班方案，并就此专门作出批示，要求全省各级人大及其常委会用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出更大贡献。在省人大常委会党组精心策划和积极争取下，在全国人大常委会秘书长杨振武同志亲自协调下，此次培训邀请的线上主讲老师，是全国人大机关有关方面的领导，也是人大相关领域权威专家，授课内容涵盖人大工作理论与实践的各个方面。省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏率先授课，围绕“全过程人民民主的认识与实践”作了开班讲座，省人大常委会副主任、党组副书记樊金龙、王燕文，副主任许仲梓、马秋林、刘捍东、魏国强、曲福田，省人大工作理论研究会会长公丕祥，省人大常委会秘书长陈蒙蒙出席此次培训班。

“希望大家倍加珍惜这次难得机会，静下心来、集中精力学习，努力做到学有所得、学有所获。既要加强理论武装，升华思想认识，多问几个‘为什么’；又要紧密联系工作实际深入思考，深想几个‘怎么办’，将认识成果转化为谋划人大工作优化创新的具体思路，转化为推动人大工作高质量发展的实际举措。充分利用交流研讨的机会，积极踊跃发言，相互学习、相互启发，凝聚共识、共同提高。”王燕文副主任主持开班式时说。

培训期间组织了两次分组交流讨论、一场大会交流发言，大家一致认为，在全省上下深入学习贯彻中央及省委人大工作会议精神的新形势下，在市县人大换届后各项工作开局起步之时，省人大常委会组织新一届市县人大负责同志集中学习培训，非常必要、十分及时，是加强新一届市县人大领导干部自身建设的务实有效之举。吴政隆书记的批示充分肯定了举办这次培训班的必要性，对全省各级人大及其常委会特别是人大各级领导干部加强学习、提升政治能力和业务水平提出明确要求、寄予殷切期望，要认真学习领会，坚决贯彻落实。

深学细悟 学以致用切实增强工作本领提升履职能力

开班讲座上，省人大常委会常务副主任李小敏围绕“全过程人民民主的认识与实践”，就“民主——人民民主——全过程人民民主——全过程人民民主与人民代表大会制度”几个递进关系展开，充分阐释了习近平总书记关于全过程人民民主重大理念的形成过程、丰富内涵和重大意义，紧密结合人大工作实际，提出了在人大立法、监督、决定、代表等工作中践行全过程人民民主的实践要求和实现路径，作了一场精彩生动、精辟入里、精准明确的辅导报告。

培训期间，全国人大常委会副秘书长信春鹰专题讲授了“人民代表大会制度的建立、发展和完善”，带领与会人员系统回顾了人民代表大会制度形成和发展历程，梳理剖析了人民代表大会制度的特点和优势；全国人大常委会办公厅研究室主任宋锐围绕“深入学习贯彻中央人大工作会议精神推动新时代人大工作高质量发展”，为与会人员深入解读习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神；全国人大财经委副主任委员尹中卿、法工委副主任许安标、办公厅联络局局长傅文杰分别就“加强和改进新时代人大监督工作”“坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高地方立法质量与效率”“充分发挥人大代表在全过程人民民主中的作用”等专题作线上辅导，有效提高了与会人员的理论水平、拓宽了思维视野、拓展了工作方法。

与会人员认真聆听授课，交流心得体会，畅谈工作打算，提升谋划和推动人大工作高质量发展的水平。在培训过程中，大家严守培训纪律，弘扬优良学风，聚精会神听讲，联系实际思考，积极参与交流，营造了浓厚的学习氛围。大家一致认为，这次培训班主题鲜明、内容丰富，规格高、信息量大、指导性强，课程设置注重人大制度理论与人大履职实践相结合，培训形式注重集中学习与交流研讨相结合，对各级人大领导干部是一次实实在在的加油、充电、赋能。大家一致表示，通过这次学习培训，深化了对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主重大理念的理解和把握，政治站位进一步提高，理论基础进一步夯实；深化了对人民代表大会制度丰富内涵、本质特征和独特优势的理解和把握，“四个自信”进一步增强，走中国特色社会主义政治发展道路的步伐更加坚定；深化了对新时代人大工作规律性的理解和把握，责任感使命感进一步增强，任务更加明确、路径更加清晰。

笃行实干 奋勇争先奋力书写新时代高质量发展人大答卷

知是行之始，行是知之成。培训期间，来自徐州、镇江、宜兴、灌南、高邮、泰州海陵区、泗洪人大常委会的七位负责同志结合培训学习作了大会交流发言。

大家一致表示，要把学习成果转化为把牢人大工作正确政治方向的坚定自觉。以此次培训为新的起点，加强常态化长效化理论学习，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持用党的创新理论指导人大工作，善于从中探寻加强和改进人大工作的实践路径、找到解决人大工作中问题和困难的有效办法。要牢固树立党的意识，始终坚持在党的领导下开展人大工作，忠诚为党分忧，忠实为民履职，不负党和人民的期望和重托。

大家一致认为，要把学习成果转化为更好融入大局服务大局的使命担当。准确把握人大工作在党和国家事业中的定位，找准人大工作服务大局的切入点和结合点，紧跟党中央重大决策和各级党委部署要求，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，依法履职尽责，积极主动作为，以高质量立法促进发展、保障善治，以高效能监督确保党中央重大决策贯彻落实、确保法律法规有效实施，以高水平决定推进科学民主决策、体现人民共同意志，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。

大家一致表示，要把学习成果转化为发展全过程人民民主的生动实践。认真落实发展全过程人民民主的要求，把全过程人民民主贯穿到人大工作各方面各环节全过程，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，推动中央和省委惠民利民、安民富民各项政策有效落实，推动民生领域突出问题有效解决，不断增进民生福祉。支持和保障代表依法履职，丰富代表联系群众的内容和形式，办好代表提出的议案和建议，充分发挥人大代表在反映民意、集中民智、汇聚民力中的重要作用。

大家一致认为，要把学习成果转化为推动人大工作创新发展的务实举措。主动适应现代化建设新形势新变化，认真落实中央和省委新部署新要求，不断深化对人大工作规律性的认识，在守正创新中推进人大工作高质量发展。市县人大负责同志要切实强化系统观念和创新思维，在总结继承过往的基础上，统筹谋划推进人大领域重点改革，积极鼓励和支持基层探索创新，进一步激发工作动能，提升履职质效，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，在新征程上奋力开创我省人大工作新局面。

樊金龙副主任在培训学习结束时作小结讲话。他指出，学习的根本目的在于运用。作为人大领导干部，要胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深刻把握“扛起新使命、谱写新篇章”的鲜明主题，切实增强加强和改进新时代人大工作的责任感使命感。在继续持之以恒加强学习的同时，在学习成果的转化运用上花更多的精力、下更大的功夫，巩固和拓展此次培训取得的成果，努力把学习成果转化为贯彻落实中央和省委人大工作会议精神、创造性做好新时代地方人大工作的强大动力和实际成效。

历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，总是在接续奋斗中书写。全省各级人大将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，在新的历史起点上不断开创人大工作新局面，奋力书写新时代地方人大工作高质量答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！