姜堰：专题询问促提升

漫步在泰州市姜堰区大伦镇朱宣村宽敞平坦的乡间小路上，蓝天碧水、白墙青瓦、绿树红花……优美的田园风光令人沉醉。然而，就在几个月前，“脏兮兮、乱糟糟”的景象还是随处可见。而这一切的改变，源于区人大常委会的一次关于农村人居环境整治工作的专题询问。

专题询问是监督法赋予人大常委会的一项重要监督职权，如何进一步发挥专题询问的监督实效，近年来，姜堰区人大常委会进行了一些探索与创新，收到较好成效。

精选监督主题。选好议题是开展好专题询问的前提。每年在确定专题询问议题前，区人大常委会都要召开会议听取有关工作汇报，重点选择与全区中心工作和重大决策部署紧紧相扣、与人民群众呼声息息相关的重大问题，聚焦社会经济发展和乡村振兴中存在的突出问题和薄弱环节，积极回应社会关切。人居环境整治是乡村振兴战略的重要一环，直接关系到群众的生活质量，历来也是群众反映和关注的热点。2021年，区人大常委会再次将农村人居环境整治工作作为专题询问主切口，助力农村人居环境质量的提升。

创新调研方式。2021 年下半年，区人大常委会围绕农村人居环境整治情况开展了全面调研，为确保专题询问会取得实效，调研组创新开展拉网式、透视式调研，对全区90%以上的行政村进行了近两个月的暗访，拍摄“原汁原味”视频200 多个，既有场景实况，也有群众采访，力求了解群众真需求、摸清真问题、找准真症结。后期经过归类整理，梳理出矛盾较为突出、农民群众急需解决的涉及垃圾清运、黑臭水体整治、农村户厕改造等10大类问题，并在专题询问会上同步播放视频。

聚焦问题询问。“城郊结合部装潢垃圾乱倒现象比较严重，如何加强管理？”“对于农村黑臭水体整治工作有没有系统谋划？”“对于视频中群众反映的养殖气味扰民的问题，如何处置？”……一场不定题目、不搞预演、现场提问、临场作答的专题询问，持续了2 个多小时。会上，常委会组成人员、部分区人大代表结合专题片中反映的问题，提问直击要害，没有客套寒暄。一些镇街、部门负责人直面问题、直视短板，谈思路打算、讲具体措施，赢得了询问人的认同；一些“答不上问题”“工作相对落后”的镇街、部门负责人红脸出汗、如坐针毡。通过专题询问，直面问题、深入讨论、形成共识，并问出措施、问出承诺。

强化跟踪问效。“金家埭河两岸杂草丛生，水质不好，以前也多次清理过，但总是治标不治本。在接到区人大问题清单督查反馈后，我们痛下决心，邀请专家研究讨论河道整治方案。今年计划投资90 万元，实施金家埭河道清淤、护坡修复绿化等工程，目前已进入招投标程序。等工程完工后大家再来看，河道定会大变样。”天目山街道万众村党总支书记吴海强说。区人大常委会注重询问成果转化，督促区政府及有关部门对照问题清单，建立工作机制，明确整改时限，实行销号整改，推动专题询问意见、建议落地见效，防止了专题询问止步于“一问一答”。

“今后，区人大常委会将进一步总结经验，不断加以改进，真正使专题询问成为人大开展监督的有力抓手，抓出成效。”姜堰区人大常委会主任钱娟表示。