广西信息化水平发展及其影响因素的实证研究

陈永清 姚芳

摘 要：为促进数字广西建设，结合国家信息化指标和广西实际，构建了广西信息化水平测度指标体系，运用熵权法、综合评分法、多元逐步线性回归方法，定量测度2006—2019年广西壮族自治区信息化水平并找出其影响因素。研究发现：（1）2006—2019年广西信息化水平呈逐步上升趋势，但存在着信息基础设施建设动力不足、信息化人才吸引力有待提高的问题。（2）以2008年、2013年、2016年为节点，广西信息化水平发展大致分为起步期、发展期、稳定期和激增期。（3）经济发展显著影响广西信息化水平。

关键词：信息化水平;影响因素;实证研究;数字广西

本文索引：陈永清，姚芳.<变量 2>[J].中国商论，2022（13）：-138.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）07（a）--04

随着新一代信息技术的不断研究和深入推广，我国信息化水平持续稳步提升，给数字经济带来了发展的春风。2019年，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重36.2%，对GDP增长的贡献率为67.7%。可以说，信息化在现代社会发展中发挥着极其重要的作用。2021年是检验《2006—2020年国家信息化发展战略》成果的关键一年，也是“十四五”规划的开局之年，明确信息化发展水平及其影响因素，有利于政府动态调整信息化产业发展政策，发挥信息化的内在力量。

相较东部发达地区，西部地区的信息化发展相对滞后。以广西为例，虽然它有着紧邻东盟国家的区位优势，且信息社会发展指数稳步增长，但信息化发展水平总体排名处于全国靠后位置。2021年，习近平总书记考察广西时明确强调要大力支持传统产业走向高端化、智能化、绿色化，加快数字产业化和产业数字化。在此背景下，本文以广西为研究区域，构建信息化测度体系以精准定位广西2006—2019年的信息化发展水平，并识别影响信息化发展的要素，帮助政府准确评估信息化发展的现状和所处阶段，动态调整产业政策，为加快建设中国特色社会主义壮美广西提供实践支撑。

1 文献回顾

根据以往学者研究，信息化测度主要从两方面展开：一方面，将信息经济作为对象，利用经济学理论基础对其进行宏观测度的方法，比如马克卢普法、波拉特法、厄斯法、国际电信联盟法等。另一方面，依据统计学方法构建评价指标体系，如小松崎清介的RITE模型、七国信息化指标体系、“信息社会指标”方法、钟义信的信息化综合指数法、《中国信息能力报告》中的指标体系、我国信息产业部提出的国家信息化指标等。总的来说，国内关于信息化水平测度的研究起步较晚，多数学者横向对比了不同省域的信息化水平，缺少对单个区域的纵向发展梳理，且研究对象主要集中于某个行业和发达地区，缺少综合、全面评价广西信息化水平的文献。

對于我国信息化发展水平的影响因素，现有研究多通过系统地定性总结得出结论，比如刘晓阳等 （2019）发现经济基础、人才与科技支撑、政府政策、区位条件是信息化水平的主要影响因素。还有学者从信息化和工业化、城镇化、农业现代化协调发展的角度出发，探析影响“四化”的因素，对本文也有一定的参考作用。比如，舒季君 （2015）认为经济发展、对外开放、科教水平、产业结构、交通区位和人口因素对我国的“四化”同步发展起着重要作用。刘飞 （2020）发现经济实力、科技创新和信息产业投资对信息化和工业化融合水平的提升有显著的正向影响。另外，还有学者从教育信息化的角度出发，探究影响教育信息化的影响因素，比如吉朝阳和向磊 （2019）表明IT治理水平、制度环境、治理流程、关系沟通等显著影响高校信息化绩效。总的来说，大多数学者都是研究信息化和其他产业协同发展的影响因素，采取定量分析方法单独研究信息化水平影响因素的文献并不多，而明确信息化水平的影响因素对于产业数字化和数字化产业的发展具有重要的推动作用。

2 研究设计

2.1 广西信息化水平测度指标体系构建

由于本文需测度广西2006—2019年14年间的信息化水平，时间跨度较大，为保证数据的可获得性，指标选择不宜过新也不宜过于陈旧。2001年的国家信息化指标法 （NIQ方法）综合了波特拉法等国际主流指标体系的优点，涵盖面广、指标要素分布科学、数据易收集、可实施性强。因此，本文在此基础上结合广西实际情况，从五个角度选取指标进行加权，反映广西信息化水平 （见表1）。

2.2 调研数据来源和指数测度方法

2.2.1 调研数据来源

本文的统计数据主要来源于《广西统计年鉴》《中国统计年鉴》、全国科技经费投入统计公报，其中部分数据可以直接获取，而部分数据需要通过简单计算得出。

2.2.2 熵权法确定权重

首先，由于指标体系中的各个变量是不同质的量，无法直接比较，我们需要先将各个指标的数据进行标准化处理。其次，求各指标的信息熵Ej。最后，通过信息熵计算各指标的权重Wj，公式为：

式中： n为待评价的年份数; m为指标的个数; Xij为初始指标值， Yij为标准化后的指标值。其中，，若pij=0， 则定义。

2.2.3 综合评价指数

通过线性加权综合法测算广西信息化指数Di，公式如下：

3 广西信息化发展水平数据分析

由图1可见，2006—2019年广西信息化总指数呈逐步上升趋势，2019年的信息化指数约为2006年的九倍之多，年平均增长速度为18.39%。同时，2008年、2013年、2016年广西信息化指数增长速度发生了明显变化，以此为节点，广西信息化水平发展可分为四个阶段。

3.1 起步期（2006—2008年）

2006年，我国提出了《2006—2020年国家信息化发展战略》，给广西的信息化建设工作带来了崭新的方向、赋予了发展的动能。由图2测度结果可知，相较2006年，2007年广西壮族自治区的信息化水平指数显著提高，其中“资源开发利用”“信息化网络建设”和“信息化发展环境”的一级指标都大幅上升。2008年广西信息化水平指数相较2007年几乎处于停滞状态，可能是受当年金融危机、冰冻雪灾和国民经济下行等因素的影响。

3.2 发展期（2008—2013年）

2008年，广西壮族自治区成立50周年，50年的积淀与创新给广西的信息化建设工作提供了坚实的基础，广西的信息化水平一路攀升。2009年12月7日，国务院印发《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，表明党和国家全面指导、全力支持广西经济社会发展，广西整体发展环境向好;此后五年，广西“信息化发展环境”一级指标呈现稳步上升趋势。与此同时，良好的信息化发展环境也为广西吸引了不少人才，2008—2013年广西“信息化人力资源”一级指标值持续攀升。

3.3 稳定期（2013—2016年）

在经历了5年的快速发展期后，广西信息化建设势头逐渐疲软，同时其他省市的快速崛起抢夺了广西的部分发展资源，广西信息化建设进入稳定期。该现象在数据上比较直观地表现为“信息传输、计算机服务和软件业从业人员”和“R&D活动人员折合全时人员”二级指标在2013年后开始下降，表明广西的人才吸引力有所下降，培养的人才流向发达地区，出现了人才流失现象。与此同时，“资源开发利用”一级指标在2015年骤降，主要在于固定通信逐渐淡出人们的视野。

3.4 激增期（2016—2019年）

2016年是“十三五”规划的开局之年，为响应广西“十三五”规划提出的“提升信息化水平”战略和“一带一路”建设工作，广西统筹推进信息基础设施建设、信息技术开发和信息资源利用。2016年，除了“信息化人力资源”一级指标出现负增长外，其他一级指标显著增长。2018年，印发《广西数字经济发展三年行动计划（2018—2020年）》，在此背景下，2018年广西“资源开发利用”和“信息技术应用”一级指标呈现井喷式增长。

4 广西信息化发展水平的影响因素分析

通过文献综述可知，信息化水平的影响因素大体分为以下几种：经济发展、对外开放、科教水平、政策制度和交通区位等，但对于这些因素与广西信息化水平之间的数量关系研究很少，本文期望在这方面进行探讨，分析国内研究所提到的各主要影响因素与广西信息化水平之间的因果关系。由于政策制度因素和交通区位条件难以精确量化且相对稳定，它们和其他随机因素一样可以通过回归方程的常数项反映。

基于上述分析，本文以广西信息化水平 （Y）为被解释变量，选择三个变量作为解释变量：（1）经济发展 （X1），选取人均GDP反映广西经济发展平均水平。（2）对外开放 （X2），对外开放的程度越高，信息化产业发展的机遇就越多，选取外商投资企业进出口总额在一定程度上能够反映广西的对外开放程度。（3）科教水平 （X3），科教水平高低与信息化人才息息相关，而信息化人才是信息技术的重要承载者，与信息化水平紧密相连，本文选取6岁及以上人口大专及以上学历人数比例反映广西科教水平。

本文采用多元线性逐步回归分析法，将三个变量逐个引入，直到通过逐步回归循环达到最优取值。利用统计分析软件SPSS26.0进行分析，得到回归方程：

Y=0.002X1-12.24（4）

由表2可知：（1）经济发展显著影响广西信息化水平。模型1通過了共线性检验，同时多元线性回归方程拟合度较好，其决定系数调整后的R2为0.930，说明经济发展这个变量影响信息化水平的解释度为93%。经济发展Sig.值小于 0.05，其标准化回归系数为0.965，说明这个变量对信息化水平具有显著解释力和正向显著影响，经济发展越好，信息化水平越高。非标准化回归系数B则说明了这个指标投入每提高1%，信息化指数将提高0.002%。（2）对外开放和科教水平因素对广西信息化发展不具有显著影响。其原因可能在于本研究对外开放和科教水平所选指标的全面性有待提高，导致影响不显著。同时广西位于临边临海的北部湾经济区，相较于内陆，对外开放程度较高，但是信息化水平却相对较低，导致对外开放因素对于信息化水平的影响不显著。

5 研究总结与政策建议

本文通过构建指标体系，着重分析了2006—2019年广西信息化水平发展阶段及其影响因素。通过研究可以得到以下结论：（1）2006—2019年广西信息化总指数呈现逐步上升趋势，年平均增长速度为18.39%。但网络基础设施建设和信息化人才吸引力还有待提高。（2）以2008年、2013年、2016年为节点，广西信息化水平发展可以分为起步期、发展期、稳定期和激增期。（3）经济发展显著影响广西信息化水平，对外开放和科教水平因素对广西信息化发展不具有显著影响。

为促进广西信息化建设高质高速发展，本文结合广西信息化发展现状和回归分析结果提出以下政策建议：首先，增强经济活力，带动信息产业发展。广西可以利用独特的区位优势，大力发展向海经济，提高生产总值，带动信息产业发展，深化经济和信息化的结合，打造数字经济新优势。其次，加快信息基础设施演进升级。着重做好长途光缆线路的总体规划和建设，推进实现城镇光纤到户，加大对边远山区、贫困地区通信网络建设项目的支持力度，同时加快建设中国-东盟信息港，促进中国-东盟在智慧城市、电子商务、大数据多领域开放合作。最后，自治区政府应加快劳动力的素质及技能的提高，促进就业人口向高技术领域转移，从而带动信息产业的高速健康发展。一要提高全民的信息素养和技能;二要促进信息技术与教育教学的融合创新;三要制定和落实各种优惠政策，提高广西人才吸引力，集聚发展所需英才。

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