关于新时代加强网络反邪教工作的思考

倪雪

（吐鲁番市委党校，新疆 吐鲁番 838000）

邪教是人类社会发展的一大公害，他的出现总是披着宗教的“外衣”，冒用气功或者其它名义建立，神化首要分子，利用制造、散布歪理邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。邪教组织通常是以传播歪曲的宗教教义，以拯救人类为幌子，散布谣言，蛊惑群众。且邪教教主通常是被神化的具有超自然的能力，可以解决一切解决不了的难题，往往以秘密结社的组织形式控制群众，一般以不择手段地敛取钱财为主要目的。

20世纪90年代以后，互联网技术在我国快速发展，互联网逐渐进入了大众的视野，成为人们信息传递、交流和发布的首选平台。邪教组织也无一例外的利用互联网的影响力、扩散性和隐蔽性的特征在网络上拉拢发展邪教组织成员，传播异端邪说。以网上网下组织渗透、境内外远程遥控等方式残害群众生命、扰乱社会秩序、破坏社会稳定、危害国家安全。加强新时代网络反邪教工作建设，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和长治久安势在必行。

一、加强网络反邪教工作的意义

（一）维护意识形态安全的必然要求

从意识形态领域来看，意识形态领域的反邪教斗争异常激烈。西方敌对势力及反华势力一直以来都在利用意识形态向我国发起挑战，尤其是互联网的出现，作为网络强国的西方国家更是将网络安全战略上升为国家战略的重要地位，并把互联网作为意识形态渗透的重要渠道，利用互联网宣传异端邪说。可见，互联网意识形态领域的反邪教斗争已不是简单的话语权之争，而是直接关系到我国意识形态安全、国家政权得失，关系到中华民族凝聚力和向心力建设。

因此，意识形态领域的反邪教斗争必须要打，要不断深化社会主义核心价值观教育，抵御非法宗教和邪教在意识形态领域的渗透，打赢网络反邪教斗争。

（二）持续推进社会治理现代化的必由之路

从社会治理角度来看，抵御和防范邪教是社会治理的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。长期以来，邪教组织千方百计利用各种手段裹挟蒙骗群众，他们密切关注偏远农村群体，把农民及社会中相对弱势群体作为渗透对象，抓住弱势群体心理需求，采取威逼利诱、软硬兼施的手段拉拢成员。更有甚者，邪教组织抓住社会治理工作中的短板与不足之处，趁虚而入，凌驾于政府职能之上，采取“进村入户”“群众工作”方式对基层群众进行“洗脑”，对抗政府，残害生命。这不仅给家庭也对社会造成了极大的危害，致使邪教问题成为了社会治理中的一大顽疾，增加了基层社会治理的难度和治理成本。

因此，在推进社会治理现代化进程中，我们必须时刻做好反邪教工作，这不仅关系着人民群众的生命安全、家庭幸福，也关系到社会的稳定和国家的安危。反邪教工作是一场长期而复杂的敌我斗争，必须要充分发挥基层党组织作用和群防群治作用，构建反邪教工作大格局，彻底铲除邪教滋生的土壤。

（三）净化国际网络环境的必然选择

从净化国际网络环境来看，邪教组织遍布世界各地，有些邪教组织甚至形成了广泛的国际组织，疯狂的进行跨国邪教活动。尤其是随着全球化的不断发展，互联网发展的无国界、无边界，给邪教组织提供了邪教活动的国际生存环境。邪教组织选择法律环境更为宽松的国家作为栖身之处，利用互联网向世界各国展开网络渗透，发展邪教成员，壮大自己的势力。传播邪教的歪理邪说，攻击网络发展较慢的国家和地区。甚至是在西方敌对势力的资金支持下利用互联网远程遥控我国反华势力、邪教组织成员向党和国家发起攻击，否定党的领导。如果任其发展下去，将会严重威胁人类社会的安全。

因此，净化国际网络空间必然要关注反邪教工作，对于邪教这一威胁整个人类社会的一大公害，仅凭一个国家的力量无法从根本上遏制或取缔邪教组织，必须要加强国际间合作，净化国际网络空间，压缩邪教组织在互联网中的生存空间，形成国际上的反邪教工作的共识，开展反邪教斗争国际合作。

二、网络反邪教工作中存在的问题

随着科学技术的发展、时代的进步，邪教也在不断发生变异。传播方式上更加多样化，传播渠道上更加隐蔽，渗透对象上趋于年轻化,影响范围全球化。给反邪教工作带来了巨大的困难与挑战。根据2021年8月中国互联网信息中心(CNNIC)发布第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，网民规模突破了10亿。我国的网民总体规模已占全球网民的五分之一左右，网民由过去的年轻化转向未成年人、“银发老人”的趋势较为明显。而随着网民规模的扩大、网民群体的变化趋势及网络的发展，反邪教工作从治理理念上、治理手段上及治理机制上相对比较滞后，削弱了邪教治理的效果。

（一）网络反邪教工作理念上

改革开放以来，人民生活水平的显著提高，综合国力的显著提升，极大地解放和发展了社会生产力。但与此同时，伴随着改革开放的不断深入，人们思想文化观念也发生了转变，一些邪教组织在思想领空、群众领域死灰复燃、滋生蔓延。针对邪教沉渣泛起的现象，党中央和政府高度重视，深入开展邪教治理工作，依法取缔“法轮功”等非法组织，并取得了显著成效与成功经验。但同时，在当前反邪教工作实践中，网络邪教工作也存在着一些不足之处有待改善。如政府部门之间没有形成联动，网上网下没有形成联动，群防群治方面没有形成合力，使得在邪教治理工作中没有收到实效。传统的认为邪教治理工作是职能部门的本职工作，与我无关；或者认为网络反邪教工作是互联网相关部门的分内职责，与我无关；抑或是片面地认为邪教的出现仅与非法宗教有关，没有认清邪教本质及危害国家的严重性，反邪教教育的教材较少。在治理理念上没有形成统一共识，认识不清、创新不足，未形成合力。

（二）网络反邪教工作措施上

20世纪90年代以后，互联网技术在我国快速发展和广泛普及，网络已经深入到了我们工作、学习、生活的各个领域，成为我们生活中不可或缺的一部分。但同时也给网络治理工作增加了难度，尤其是邪教组织利用网络的便捷性和影响力在网络上大肆宣扬邪教学说，扰乱社会秩序，危害人民群众的生命财产安全。从当前形势来看，党和政府积极转变工作方式，创新工作理念，紧紧把握互联网的特征，在互联网上开展反邪教宣传教育工作。但是与日异月殊的网络发展相比，我们在网络反邪教工作中仍然存在与之不相适应的地方，制约着反邪教工作的有序推进。如邪教组织进一步改变了以往的单一的小传单、打电话、宣传品和人员传送信息等原始、落后的宣传方式，转而使用各种手段、各种渠道，尤其是利用互联网这一具有隐蔽性的工具在网络上传播异端邪说。而我们在利用网络技术对有害信息进行封堵方面措施不够完善。反邪教宣传网站宣传力度不够，时效性不强，覆盖面不广。互联网配套设施建设仍有提升的空间。

（三）网络反邪教工作机制上

长期以来，我们在邪教治理工作中不断加强宣传教育，营造反邪教舆论宣传氛围，制定反邪教工作相关制度法规，构建邪教治理工作网格化防控体系等措施开展反邪教工作。基本形成了反邪教工作治理格局。但与此同时，在反邪教工作机制上仍存在着一些不足之处，阻碍着反邪教工作的科学有效开展。一方面基层社会治理存在短板。邪教组织将农村边远地区群众作为重点传播和发展对象，抓住了他们的精神空虚和社会存在感的缺失的特征，绑架思想拉拢人心，钻基层社会治理的空子宣扬歪理邪说。这正反映了政府在开展基层社会治理工作方面存在的不足，社会保障措施不健全及基层群众困难诉求处理的措施不力；另一方面，邪教治理工作在重点领域、重点场所的防范教育、矫治惩处等方面工作往往被忽视。如大中专院校的青年群体的防治教育，流动人口的防治教育，老年人群体的防治教育等反邪教工作机制不完善；最后，网络反邪教相配套的法律法规、专门法制定方面不完善，邪教治理在惩罚惩处方面机制不健全，措施不严等。

三、新时代加强网络反邪教工作的对策

新形势下，反邪教工作的形势依然严峻复杂，我们必须站在历史的高度，全面把握国内外环境的深刻变化，认清邪教的本质和危害，认清反邪教工作的长期性和艰巨性，认清网络反邪教工作的复杂性和尖锐性。形成以政府、互联网企业、社会组织、公众号、网络大V等为主体，共同参与，着力创新反邪教工作理念、优化措施、完善体制机制、构建网上网下、群众自治的崭新格局，促进邪教治理的主体、功能、制度体系、治理方式等效用的网络反邪教治理大格局。

（一）形成共建共治共享的社会治理大格局

邪教治理不是一时一日之功，必须做好长期准备，用系统思维设计统筹邪教治理工作。一是深化政府联动机制。形成各系统、各单位、各部门之间的协同联动机制，优化省市县乡村五级联动机制，构建网上网下同心圆形成网上网下联动机制，综合协调、共同治理大格局；二是发挥人民群众在基层邪教治理工作中的主体作用，不断推进基层社会治理现代化。人民群众是历史的创造者，更是人类社会进步发展的推动者和参与者，要主动发挥人民群众在反邪教工作中的主体作用，发挥广大网民在网络反邪教工作中的主体作用。三是完善利益诉求表达渠道，维护社会稳定和长治久安。部分群众因自身利益诉求无法得到有效回应，在精神上和心理上缺乏政府的关怀与照顾，一些不满情绪和矛盾长期积压，对政府和体制失去信心，出现精神上的空虚，转而求助于一些非法组织，寻求心灵安慰与精神寄托，进而成为了邪教组织的木偶人，扰乱社会治安，危害社会稳定。所以我们必须把握邪教组织本质及产生根源，不断完善基层利益诉求表达机制，健全社会保障机制和关心关爱关怀机制，尤其是步入老龄化社会以后，要积极应对人口老龄化带来的社会问题，要让老年人的物质生活和精神生活得到保障，保障人民生命财产安全，避免群众因利益诉求得不到回应而信仰邪教。

（二）建立立体精准的网络防控监管体系

网络是把“双刃剑”，给我们带来便利的同时也给社会治理工作带来了危机与挑战。我们要在“危”中找到机会，找到破局之策。要在不断提升网络治理水平及监管力度上下功夫。一是健全互联网相关法律法规，为网络反邪教工作提供法理依据与法律支撑。当前互联网发展迅速，我们必须要紧跟互联网发展态势，完善相关法律法规，防止非法宗教、邪教组织钻法律法规的空子。二是加强网络监控监管力度。“网络不是法外之地”，相关部门要加强网络空间的监控监管，不能给邪教组织滋生蔓延的空间与土壤。要不断丰富网络监督手段，在关键核心技术上补短板、筑长板，优化完善关键词、挖掘技术和方法，敏感词汇库、“暗语”数据库的构建，及网络音视频的审核系统升级。三是网络人才队伍建设。加强网络人才的引进、培养与管理工作，深入推进网络铁军队伍建设，组建一支集理论、技术、能力为一身的网评员、网宣员、网监员等高素质网络人才队伍，能够及时、准确、精准无误的收集网络线索，掌握舆情动态，净化网络空间。

（三）构建网络舆论引导和对外传播工作体系

习近平总书记在不同场合反复强调我们要守好网络这一舆论阵地，并在宣传思想工作会议上发表重要讲话，提出要坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。我们必须要做好网络宣传教育工作，还人民群众一个风清气正的网络政治生态和美好和谐的精神家园。一是加大网宣力度，构建网络宣传大格局。加强反邪教教育理论建设，编写反邪教教育教材为反邪教工作提供理论宣传支撑，积极开展网络安全教育进课堂、进学校、进社区、进企业活动，实现网络安全宣传教育与反邪教教育全覆盖。二是正确引导舆论。充分发挥网信部门、公安部门等专业技术人才队伍舆论引导作用，借助基层党组织、互联网企业、电商平台、直播平台、网络党建指导员、网络大V和正能量主播渠道优势，在群众中广泛宣传，讲清楚邪教的本质与危害。积极传递正能量，唱响社会主义主旋律；三是加强国际间合作。邪教已然成为危害人类社会的一大公害，各国人民都深受其害。如果仅凭一个国家的力量没有办法从根本上控制或者遏制邪教的滋生蔓延趋势，必须加强各国之间的交流合作。从理论研究到实践探索，从法规制度到社会治理，从网上到网下的反邪教工作成功经验和模式的交流与合作，形成共同抵御邪教的命运共同体。